我国政府在经济管理领域,长期实行的是准入审批核准制度,用“重审批”的观念产生市场准入障碍,一旦审批通过后,“轻监管”则造成政府缺乏对事中、事后过程的监管,使得市场无法实现持续规范发展。而事中事后监管制度是政府职能转变的重要方面,从以控制和配置资源为主向以提供监管服务、维护市场秩序为主,从管制型、粗放型向服务型、精细化转变,从分散型、封闭型向集约型、开放型转变,是自贸试验区制度创新的核心内容。事中事后监管制度的加强,有助于营造良好发展环境,维护公平竞争市场秩序,促进经济社会持续健康发展。
根据《陕西省人民政府关于进一步加强事中事后监管工作的意见》,陕西自贸试验区“事中事后”监管将主要从以下方面实施:建立事中评估分类、事后联动奖惩的全链条信用监管体系;整合工商、海关、出入境检验检疫等业务部门信息系统,建设陕西自贸试验区政务服务平台;健全网格化监管执法工作制度;建立以随机抽查为重点,专项任务检查、举报移送线索核查、大数据监测检查、无照经营查处、商品质量抽检等多种监管方式并用的新型日常监管制度。