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环境治理是一种具有正外部性的公共物品，具有非竞争性和非排他性，具有正外部性的公共物品往往都面临严重的供给不足问题，最终会发生“公共地悲剧”。如何有效的破解“公共地悲剧”？宏观经济学认为，市场失灵的领域，政府可以通过适当的市场干预，解决市场失灵问题。因此，政府在环境治理领域的适当干预正是破解“公共地悲剧”的关键。一方面，政府可通过环境财政支出，从供给方面增加环境污染治理基础设施建设，直接进行环境治理。另一方面，政府可通过征税，提高污染企业的私人成本，迫使排污企业减少污染排放物；通过给予改进生产技术、购买环境保护设备、废物循环利用、产业转型升级的企业税收优惠，鼓励企业减少污染物排放，间接进行环境治理。