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清朝年间的永平府，地域包括今秦皇岛市山海关区、海港区、北戴河区、抚宁县、青龙满族自治县、昌黎县、卢龙县以及唐山市乐亭县、迁安市、迁西县、滦县、滦南县等地区。府治在今卢龙县。地处北纬39.89°，东经118.85°之间，属于丘陵地带，北接燕山支脉，有青龙河汇入滦水。
据《水经注》记载：“卢龙古城，始建于东汉建安十二年（207年），魏武征踏顿所筑城池。”当时曹操率军北征乌桓，攻打卢龙镜内的乌桓蹋顿部，斩蹋顿而南归。是年九月，曹操修筑了平州城，即卢龙城。当时，城为土城。辽太宗大同元年（947年），又在旧城以南拓建新城，新城与旧城连成一体，南北狭长，呈月牙状，故卢龙古城有“月牙城”之称。元成宗大德年间（1297—1307），在城西建起西城漕运码头。明洪武三年（1371年），在卢龙置永平府，统管七州县。洪武四年，由指挥费愚主持重修府城，并“廓其东而大之”，为砖石结构。
永平府城整个城池四周修筑了城墙。有“三山不显，四门不对”之说。三山分别是平山、永丰山、阻山。光绪《永平府志》卷三十二记载：“永平府城高三丈有奇，厚二丈，周九里十三步，计一千六百二十六丈五尺。”又“门四：东曰镇东，南曰德胜，西曰望京，北曰拱辰，其西北别有一门曰小水西门。各有台有楼，有重门曲而尽制。”现今仅存城西至城西北古城墙，约三里，留有二门，西门望京及西北小水门，门上台楼尽毁。
城西有池。康熙《永平府志》卷六记载：“深二丈，广五丈。东北而南阻山为堑。北凭肥水入漆，漆为西堑。其北隅有文会亭临之。迤南而东皆莲池深广。其西城下有砖石泊案以防漆。啮泄水有渠，汲水有级，其制颇备。”光绪《永平府志》卷三十二记载：“深二丈广五尺，有东西二堤。”当年西城门外就是有名的渡口，教场河绕西门汇入青龙河，码头异常繁华，河水碧波万顷。而今河水改道，只剩农田。
永平府的府治，在城中平山上，也就是现在卢龙中学操场位置。光绪《永平府志》卷三十四记载：“永平府署在城中平山上，洪武二年建。大堂东经历司（今改为官厅），次库。西照磨所（裁），次架格库。前抱厦露台，缭以短垣，中甬道戒石牌亭。前仪门两翼东署门，次八房，次銮驾库。西署门，次八房，次大润库。大堂后为穿堂（今改为宅门），入为二堂，左为花厅，北为内宅，东为理刑厅（今改为幕厅）、马政厅。又前为检校宅（今俱裁，改为马号）。堂西为清军厅、粮捕厅（今改理事厅）。又前为知事（裁）、照磨（裁）、经历宅，次列吏舍（废）。仪门外东土地祠、寅宾馆（今废），西司狱司（今改为经历署）。大门前至东申明亭，西旌善亭（俱废）。亭前即东西道，左有坊曰辽左咽喉，右有坊曰京师平干，中有坊曰保禧，东为文官厅，西为武官厅（俱废）。前有坊曰古北平，东西榜棚各四间。”
在府治的北面，北城墙的南面，就是现在卢龙中学的位置，则有财神庙、文庙、府学。财神庙紧靠西北城墙，就是现在卢中家属楼和女生宿舍楼的位置。文庙在财神庙之北，也就是现在卢龙中学食堂和锅炉房的位置。在文庙和府治之间，就是府学，大概就是卢龙中学教学楼的位置。光绪《永平府志》卷三十六记载：“永平府儒学，在治北百五十步。明伦堂五间，两序东西斋各五间，前为仪门，又前为大门，外东西两坊，创建年月莫考。”
在府学的东面，北靠城墙的位置也就是现在卢龙县北上街的位置由西向东有灶君庙、火神庙、药王庙、妙莲庵。在妙莲庵和火神庙的前面，也就是现在四街的位置，由东向西，有龙王庙、铁柱宫和戏楼，现俱毁。
府治正南，为武庙和书院。大概在今卢龙县第一实验小学和原县医院的位置。光绪《永平府志》卷三十六记载：“武学在府治南旧守备府厅地，明隆庆六年知府辛应乾建。今改为敬胜书院。”又“其中大庭三楹，左右环以号房十二间，庭后正房五间，东西厢房四间，为诸生修息之所。”这就是现在卢龙中学的前身，民国时，白眉初曾在此任教，李大钊也曾在此读书。
书院西南，有陀罗尼经幢。经幢高10.35米，现存，是现今卢龙县为数不多的保存完好的古迹。经幢正西不远为西门，门内北侧为防守御，南侧有龙王庙及民居。经幢向南不远为南门，南门内为民居。
府治正东，戏楼的正南方为鼓楼，大概是现在卢龙中学印刷厂处。鼓楼向东以北至铁柱宫、戏楼范围内为民居。鼓楼东南则是玄坛庙、财神庙和钟楼。钟楼保存至“文革”时期被拆除。据传，钟楼上面铜钟与山海关钟楼的铜钟共鸣，此鸣则彼鸣。钟楼南有城隍庙、夷齐里，在现在卢龙镇六街靠北的位置。再向南由东向西则是朝鲜馆、千总署、和牛痘局，紧邻南门内民居。
城隍庙、朝鲜馆以东，为卢龙县治所，大概在今卢龙新城大街路东卢龙镇二街靠北的位置。光绪《永平府志》卷三十四记载：“旧在府治后。明隆庆二年，知县赵敬简移建于府治东南。堂左右为库房。仪门外，东为寅宾馆（今废）。土地祠西，为监狱。堂后为宅门，为二堂。北为内宅，西为书房。”
在县治所东有关帝庙；县治所南面南城墙内有大悲庵、县文庙、县学、节孝祠、奎楼。奎楼向东则是游府署，大概在卢龙镇一街的位置，是知府游智开所建行署。游府署东是城墙东南角，城墙内还有关帝庙。
县治向北，今卢龙宾馆位置有财神庙。财神庙东有永丰山。山上自北向南有县仓、贡院、永丰仓、白衣庵、龙王庙、十王殿、官庙、文昌宫、义学。官庙东是永平府城东门。永丰山东侧是永平府东城墙。县仓东面的城墙上有望军台。县仓北面不远城东北角有广福庵。广福庵西不远为城北门，门上有精忠庙和文昌庙。
永平府城内西起府治、龙王庙、钟楼、南起县治、东起永丰山至北门的大片区域，为民居。光绪三年，当时永平府城内大约有五百六十户，人口大约有二千六百余人。
（作者系卢龙县政协干部 中国孤竹文化研究中心理事）