一、明代永平府境内的军事建置

明代永平府位于京师之东，北倚燕山，东临渤海，经蓟辽走廊与辽东相通，为畿辅重地。《明史·地理志》载：“永平府，元永平路，直隶中书省。洪武二年（1369年）改为平滦府。四年三月为永平府。领州一，县五。西距京师五百五十里。” 《四镇三关志》载：“永乐元年（1403年）革北平布政司为顺天府，以永平府直隶京师。”明永平府领一州五县，为滦州、卢龙县、昌黎县、抚宁县、迁安县，滦州自领一县为乐亭县。

元末“兵荒之后，民无定居，耕稼尽废，粮饷匮乏” ，元大都所在的中书省即明初的北平布政使司，兵祸尤甚，灾情尤重。其中元永平路接壤大都，受战乱影响，人丁多死伤，或被元军掳掠北去或迁徙他乡，以致人烟稀少，田野荒芜，本是贫瘠之地更添困苦。明初此地积极实施屯田制，并且通过召集流亡、迁徙民众、劝农垦辟等多种措施补充人口，恢复当地生产，巩固社会稳定。《明史》卷七十七载明太祖迁徙“沙漠遗民三万二千八百余户屯田北平，置屯二百五十四，开地千三百四十三顷”，“迁山西泽、潞民于河北”，“又徙直隶、浙江民二万户于京师，充仓脚夫”， 成祖时也曾迁徙人丁以充实京师。

同时，明初在北平边境地区设置了北平都司、大宁都司、万全都司及众多卫所，并派官军防守边关，实施“寓兵于农” 的政策。

（一）明初永平府境内七卫的建立

洪武八年（1375年），设北平都指挥使司，永乐元年（1403年）罢，以所领卫所直隶北京留守行后军都督府，永乐十九年（1421年）改北京为京师，罢北京留守行后军都督府，其卫所直隶后军都督府。 洪武二十年（1387年），置大宁都指挥使司 ，治大宁卫，领卫十，二十一年（1388年）更名北平行都指挥使司。永乐元年（1403年），北平行都指挥使司恢复故名大宁都司，徙治保定府，所属旧卫内徙于顺天府、保定府、永平府，领卫所一十二，各置屯田，拱卫京师。

大宁都司徙治保定后，大宁地被兀良哈占据。《春明梦余录》卷四十三载：“明初，于古会州之地设大宁都司，为外藩篱，又收山海关、喜峰口、古北口、黄花镇、潮河川一带为内藩篱。永乐中，迁都北平，掣回大宁，以其地委朵颜、福余、泰宁三卫，而以内藩篱为界。” 洪武时以大宁都司为外藩篱，以山海关、喜峰口、古北口一带边墙关营为内藩篱。永乐时朵颜三卫 驻牧大宁地后，不仅使外藩篱丧失，而且使宣府镇与辽东镇之间的联络阻绝，所以边墙以内诸卫的军事力量成为保障京师安全的重要防御力量。

弘治《永平府志》载：“本府僻在东北一方，所属滦州并迁安等五县。境内又有永平等七卫及沿边关营寨堡，东至山海、北至边墙，西至中润县，南至大海，地方广阔，军民杂处。” 明朝在永平府境内先后设置七卫，分别为永平卫、山海卫、东胜左卫、开平中屯卫、兴州右屯卫、抚宁卫、卢龙卫，并在北部山地之间增筑边墙及关营堡寨，驻兵防守，初俱用北军，随后选江淮军士参加戍守 。

建立于洪武时期的卫

永平卫，洪武四年（1371年）建，领八千户所，治在永平府城。 据《明史》卷九十载：“后军都督府，直隶旧为北平都司，其不系北平旧卫者，俱永乐以后添设。蓟州卫、真定卫、永平卫、山海卫、遵化卫，已上北平旧卫。” 永平卫旧属北平都司，永乐元年（1403年）北平都司撤销后，直隶北京留守行后军都督府，永乐十九年（1421年）北京留守行后军都督府撤销，永平卫直隶后军都督府。

山海卫，洪武十四年（1381年）建，领十千户所，宣德五年（1430年）调拨左、中二千户所于辽东，止领八千户所，治在山海关城，即山海卫城。山海卫旧属北平都司，永乐元年（1403年）北平都司撤销后，直隶北京留守行后军都督府，永乐十九年（1421年）北京留守行后军都督府撤销，直隶后军都督府。

以上二卫俱洪武时期建立于永平府境内的卫，是境内建立最早期的卫所，所领千户所的数量多于其他卫。因此，洪武时期永平府境内只有永平卫、山海卫。

东胜左卫，洪武二十五年（1392年）由东胜卫分置，洪武二十六年（1393年）筑城屯守于大同之东。《明史》卷四十载：“东胜卫，洪武四年（1371年）正月，州废，置卫。二十五年（1392年）八月分置东胜左右中前后五卫，属（山西）行都司。二十六年（1393年）二月罢中、前、后三卫。永乐元年（1403年）二月徙左卫于北直卢龙县，右卫于北直遵化县，直隶后军都督府。” 《明太祖实录》卷225载：“置大同后卫及东胜左右……十卫于大同之东，……皆筑城，置兵屯守。” 由上可知，永乐元年（1403年）调东胜左卫于永平府城，领五千户所，旧属山西行都司，永乐元年（1403年）后直隶北京留守行后军都督府，永乐十九年（1421年）北京留守行后军都督府撤销，直隶后军都督府。

开平中屯卫，洪武二十九年（1396年）建于大宁地，永乐元年（1403年）徙治滦州西石城废县，领五千户所，旧属大宁都司，永乐元年（1403年）后直隶北京留守行后军都督府，永乐十九年（1421年）北京留守行后军都督府撤销，直隶后军都督府。

兴州右屯卫，洪武中建，永乐三年（1405年）移建于迁安县城，领五千户所，旧属大宁都司，永乐以后直隶后军都督府。

以上三卫俱洪武时期建立于永平府境外，永乐初移于永平府境内。

建立于永乐时期的卫

抚宁卫，永乐三年（1405年）建，领六千户所，永乐初直隶北京留守行后军都督府，永乐十九年（1421年）北京留守行后军都督府撤销，直隶后军都督府。 弘治《永平府志》卷一载：“洪武十一年（1378年），知县娄大方因山寇扰掠，率吏民避兵兔耳山。寇平，请于朝，即山之东南以为县治。永乐三年（1405年），建抚宁卫于东土城内。成化初，都御史李秉以卫、县异处应务不便彼此，（抚宁县治）土城仓卒不备，遂相地制宜，廓东南而大之，增筑土城包以砖石。” 《抚宁县新城记》载：“洪武十一年（1378年），知县娄大方以避寇，故请迁治于兔耳山之阳。永乐中，复即旧治置抚宁卫，而卫与县相去十里许，皆未有城。……乃具疏请城卫并，……曰：可。” 由此可知，抚宁卫初建于抚宁县治北十里东土城内，卫治与县治分别两地，成化初，移入抚宁县城，县治与卫治并于一城。

卢龙卫，永乐四年 建，治于永平府城内，领六千户所，永乐初直隶北京留守行后军都督府，永乐十九年（1421年）北京留守行后军都督府撤销，直隶后军都督府。

综上所述，永平府境内先后设有七卫，其中永平卫、山海卫建于洪武时期；卢龙卫、抚宁卫建于永乐时期；东胜左卫、开平中屯卫、兴州右屯卫为永乐初期徙治永平府境。七卫均直隶后军都督府。其中永平卫、山海卫原是北平都司旧卫，永乐以后直隶后军都督府；东胜左卫原隶属山西行都司，永乐以后直隶后军都督府；开平中屯卫、兴州右屯卫原隶属大宁都司，永乐以后直隶后军都督府；抚宁卫、卢龙卫二卫为永乐时设置，直隶后军都督府。（以上参见表1-1）开平中屯卫的兵马、钱粮、屯田等事物属蓟州兵备管理，其余六卫属永平兵备管理。 据《明史》卷四十载：“卫所有实土者附见，无实土都不载。” 东胜左卫，开平中屯卫、兴州右屯卫见载于《明史·地理志》中，可见三卫在设置之初为实土卫，永乐元年徙治于永平府后，已非实土卫。

（二）明代永平府境内营路的建立

明初朝廷派遣都督、大将等镇守永平、山海一带。永乐之后设置总兵官镇守，下设参将、游击、提调等官统领卫所之兵，抵御北方入犯。设立之初总兵为战时派遣，战事结束后归朝，宣德后成为定制，常驻地方。参将、游击、提调、把总等官一般由都指挥使、卫指挥使、指挥佥事、千户等充任，听总兵调遣。“总兵官、副总兵、参将、游击将军、守备、把总，无品级，无定员” ，随战事需要而增设改调。

七营路的建立时间

《明史》卷七十六载：“总镇一方者为镇守，独镇一路者为分守，各守一城一堡者为守备，与主将同守一城者为协守” ，明代中后期在永平府境内分区设路，设置各级将领，如参将、守备、提调等，将领上下等级严密，职权分明，逐渐形成了一套区别于卫所制的军事防御体制。

根据《大明会典·镇戍一·将领上·蓟州镇》、《卢龙塞略·谱部·沿革谱》、《四镇三关志·蓟镇职官·武阶》、万历《永平府志》，梳理永平府境内七大营路的建立过程，整理如下：

正统元年（1436年），永平府境内设立燕河路分守参将，驻燕河营，分守冷口、桃林、青山、界岭口四提调地方，为府境内第一次设立参将。

正德八年（1513年），山海关设守备一员。嘉靖二十八年（1549年），增设游击一员。

正德十年（1515年），设太平路分守参将，辖喜峰一守备，擦崖、榆木、董家口三提调，此时府境内设有二参将。

嘉靖三十年（1551年），分蓟镇为石塘、古北、曹家、墙子、马兰、太平、徐流、燕河八区，三十一年（1552年），咸宁侯仇鸾议革曹家、徐流二区，分蓟镇为六区，永平府境内仍分为二区，设有燕河路参将、太平路参将。

嘉靖三十五年（1556年），设石门路分守参将，分守一片石、大毛山、义院口三提调地方，三十七年（1558年），总督侍郎王忬请改置石门路，分蓟镇为七区，永平府境内分三区，即燕河路参将、太平路参将、石门路参将。

隆庆二年（1568年），增设松棚路，设松棚路游击一员，分守龙井、洪山、罗文谷三提调地方。

隆庆三年（1569年），增置台头路，将永平游击改设参将，移驻台头营，将燕河路参将下青山、界岭口二提调划归台头路参将管辖。

隆庆三年（1569年），设置山海路参将分守山海地方。设东路协守副总兵，驻建昌营。至隆庆三年（1569年），永平府境内划分六路，即燕河路、太平路、石门路、松棚路、台头路、山海路。

万历三年（1575年），增设喜峰路，设参将，分守董家口、李家谷二提调地方，此时永平府境内七营路已形成。万历四年（1576年），增中路协守副总兵，驻三屯营，此时蓟镇分为十二路（图1-1）。

万历三年（1575年）之后，七大营路（图1-2）的设置基本稳定，只是提调下的关堡城、营城的分属间或有调整。蓟镇分为三协，分别为永平道东协四路、蓟州道中协四路、密云道西协四路。其中东协四路与中协三路位于永平府境内，具体包括永平道东协之山海路、石门路、台头路（万历二十四年改称建昌路）、燕河路四路与蓟州道中协之太平路、喜峰路、松棚路三路。万历二十四年（1596年），台头路参将改驻建昌营，台头营由东协副总兵驻守，原台头路因之改称建昌路。万历四十六年（1618年）设置山海镇，将原蓟镇永平道东协四路划归山海镇。

营路管辖范围及所统城堡

据《卢龙塞略》 所载，永平府境内七大营路的管辖范围及所统城堡分述如下（图1-3）：

山海路，边墙东自南海口关靖虏台，西至寺儿谷化皮山墩，约52里。台，23座；烽，14座；墩，12座；偏坡，1614.9丈。领6座城堡：山海关、东罗城、南海口关、角山关、三道关堡、寺儿谷堡。本路无提调。

石门路，边墙东自一片石关南山崖号台，西至甘泉堡套马岭烽墩，约100里。台，95座；烽75座；墩，26座；偏坡，9597丈。领24座城堡：黄土岭营、黄土岭关、一片石关、大青山口关、庙山口堡、西阳口堡、炕儿峪堡，属黄土岭提调；大毛山口关、城子峪关、董家口堡、水门寺堡、平顶峪堡、长峪驻操营、娃娃谷堡，属大毛山提调；义院口关、板场峪堡、拿子峪堡、花场峪堡、苇子峪堡、孤石峪堡、甘泉堡、平山营、长谷口堡、石门寨营，属义院口提调。

台头路，边墙东自星星谷马思岭台，西至乾涧儿关防秋墩，约124里。台，131座；烽，46座；墩，18座；偏坡，5623丈。领11座城堡：界岭口关、箭杆岭关、星星峪堡、中桑峪堡、罗汉洞堡、驸马寨营、台头营，属界岭口提调；青山口关、乾涧儿口关、东胜寨、驻操营，属青山口提调。

燕河路，边墙东自桃林星峪口大石门西山墩，西至冷口白道子白草洼号台，约64里。台，146座；烽，46座；墩，36座；偏坡，13329.7丈。领18座城堡：桃林营、桃林口关上、桃林口关下、刘家营、刘家口关、重谷口关、梧桐峪堡、正水峪寨、孤窑儿寨、佛儿峪寨、燕河营，属桃林口提调；冷口关、石门子关、白道子关、河流口关、徐流口关、徐流营、建昌营，属冷口关提调。

太平路，边墙东自白羊谷水眼寺台，西至大青山岭，约113里。台，120座；烽，49座；墩，11座；偏坡，7569丈。领11座城堡：擦崖子关、城子岭关、白羊谷关、新开岭关、五重安关、五重安营、太平寨营，属擦崖子提调；榆木岭关、大岭寨、烂柴沟寨、青山营，属榆木岭提调。

喜峰路，边墙东自寺儿谷，西至团亭独石台，约130里。台，46座；烽，34座；墩，20座；偏坡，5144丈。领10座城堡：董家口关、游乡口关、青山口关、青山驻操营，属董家口提调；李家谷关、铁门关、喜峰口关、团亭寨、滦阳营、三屯营，属李家谷提调。

松棚路，边墙东自潘家口垂纶台，西至小岭，约116里。台，172座；烽，55座；墩，32座；偏坡，12642.9丈。领10座城堡：潘家口关、西常峪关、三台山关、龙井儿关、椽八峪寨、汉儿庄营，属潘家口提调；洪山口关、白枣峪塞、西安峪寨、松棚营，属洪山口提调。

综上所述，七营路中，喜峰路边墙最长，130里，山海路边墙最短，52里；松棚路台最多，172座，山海路台最少，23座；石门路烽最多，75座，山海路烽最少，14座；燕河路墩最多，32座，太平路墩最少，11座；燕河路偏坡最长，13329.7丈，山海路偏坡最短，1614.9丈；石门路领城堡最多，22座，山海路领城堡最少，6座。永平府境内七大营路边墙共长约699里，台，共733座，烽，共319座，墩，共155座，偏坡，共55520.5丈，城堡，共90座。

依据城堡驻守将领等级，相应的将永平府境内的军事聚落（关城、堡城、营城）分成四个层次，其层级结构为镇城—路城—提调城—一般关城、堡城、营城（图1-4）。

镇城，蓟镇总兵驻守，治所在三屯营。

路城，参将或游击驻守，有山海关、石门寨营、台头营、燕河营、太平寨营、喜峰口关、松棚营。为路城者，通常选择营城，但这七个路城中，山海关城、喜峰口关城属例外。山海关城位于京师通往辽东的咽喉地段；喜峰口关城是京师通向口外大宁的关键隘口，扼守朵颜三卫之贡路，这两个关城都处于重要的交通线上，战略意义非同一般，因此选这两座关城作为路城。

提调城，设提调官驻守，有一片石关、城子谷关、义院口关、界岭口关、青山口关、桃林口关、冷口关、擦崖子关、榆木岭关、董家口关、李家谷关、潘家口关、洪山口关。

其余则为大量的一般的关城、堡城、营城。

不同层级军事聚落的选址各有其特点，空间分布规律明显，共同构建了永平府境内军事层级防御的基础。军事层级防御中，镇城为防御核心，路城为主干，提调城为枝干，一般关城、堡城、营城为旁枝侧叶。因此，军事聚落层级防御具有上下统属、层次清晰、职权分明、结构稳定的特点。 9tiREArpOhYrksWsssigFVuWqJJhDnwPoi4vy+DeY3t3oaYCLcQmxHN4or9snQFt