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十八大报告提出：“当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。全党一定要牢记人民信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。”
1.新时期党的作风建设面临新的国际形势。进入新世纪，国际形势复杂多变，党的作风建设也面临着新的机遇和挑战。从国际政治环境看，一方面世界多极化趋势继续发展，国际局势总体上趋向缓和。和平与发展仍然是当今世界的两大主题，我们完全有可能争取一个较长时期的和平环境，加快我国的现代化建设。另一方面冷战思维仍然存在，霸权主义、强权政治有新的发展。西方敌对势力一刻也没有放弃对我实行“西化”、“分化”的图谋，采取“接触”加“遏制”的政策，加紧运用政治、经济、思想、文化、军事等手段对我渗透，不断利用人权、民族、宗教等问题制造事端，干涉我国内政。同时，他们还向我们宣扬西方的政治观念、价值观念和腐朽没落的意识形态，妄图在潜移默化中搞乱我国干部、群众的思想。国际上其他不安定因素也还有很多，各种力量的冲突、斗争和较量十分复杂而激烈，一系列重大突发性事件背后都有复杂和深刻的社会、历史、文化背景。这些有可能对我国的国家安全构成潜在的威胁。从国际经济环境看，经济全球化的迅猛发展，知识经济的迅速兴起，以知识创新、技术创新和高新技术产业为核心的综合国力竞争日趋激烈，所有这些，给我们党的建设提出了严峻挑战。我国加入世界贸易组织，这对我们党的建设来说，无疑是进入了一个更加开放和复杂的环境，从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。
在经济全球化的形势下，加强和改进党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风具有十分重要的意义。只有坚持解放思想、实事求是的思想路线，才能不断调整自己的思维方式，从而适应世界经济运行规则的要求，也才能在陌生而复杂困难的环境中不断开创各项工作的新局面。只有实行求真务实、高效快捷的工作方式，才能在激烈竞争、讲求效率的世界市场经济竞争中站稳脚跟，立于不败之地。只有集中统一领导，严格遵守民主集中制的优良传统，才能更好地发展外向型经济，才能反对独断专行、软弱涣散，坚持党的纪律，坚持集中统一。只有根据新的实际不断发展马克思主义，同时又坚决反对否定马克思主义的错误思想，才能适应不断变化的实际，吸收各国包括西方发达国家的文明成果，同时坚持我们的基本制度和价值观念不动摇。只有坚持艰苦奋斗，反对享乐主义，才能做到清正廉洁，保持共产党人在人民群众中的良好形象。
2.新时期党的作风建设面临着新的国内环境。随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，经济和社会生活的变化集中表现为“五个多样化”。这些多样化，使得社会生活面貌呈现全新的姿态，给党的作风建设既带来了有利的条件和机遇，同时也带来了严峻的挑战。
第一，经济成分和经济利益多样化对党风建设的重要影响。多种所有制经济的共同发展，对促进国民经济发展发挥了极其重要的作用。但经济成分的多样化同时也带来了经济利益的多样化。多种所有制结构、多种经济成分的发展，形成了多种利益群体和不同的社会阶层。反映在意识形态和思想文化领域，就是以马克思主义为指导的社会主义意识形态占主导地位的同时，还存在其他意识、思想和观念，导致人们价值取向出现多样化。党的作风是党性意识的外在表现，党员干部思想意识的变化，会不同程度地反映在其日常生活作风中。在这种情况下，如何进一步巩固共产党人的根本信仰，巩固马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导地位，并与落后的、腐朽的思想展开有效的斗争，是党的思想作风建设面临的新的严峻挑战。
第二，社会生活方式多样化对党风建设的重要影响。随着社会主义市场经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高，一些传统的生活观念发生了重大变化，趋向更加务实和开放。一方面，广大人民群众通过自己的诚实劳动去追求丰富多彩的生活，生活兴趣和爱好更加广泛多样。另一方面，一些错误的或者不文明不健康的生活观念和生活态度也在出现。少数党员干部滋长了金钱万能、享乐主义、不劳而获等腐朽观念，甚至私欲恶性膨胀，不择手段地谋求自身利益和自己的生活享受，严重危害他人和社会利益。部分党员、干部生活态度消极平庸，有的缺乏精神追求，单纯追求感官的满足；有的不思进取，得过且过；有的甚至无聊颓废，参与各种封建迷信活动。这向我们党提出了大力加强作风建设的迫切要求。
第三，社会组织形式多样化对党风建设的重大影响。我国改革开放以来，伴随着市场经济的发展和较为宽松的社会环境，社会组织大量涌现，并呈多样化的特点。大量社会组织的存在和发展，从一定意义上说，是政治民主、经济发展和人们思想活跃的一个表现，只要加强管理和引导，就可以起到促进社会和经济发展、满足人们多方面需求的积极作用。但是，社会组织的多样化必然给党的建设带来了新的任务和要求，如果对社会组织疏于管理，缺乏监督，也会给党的思想、组织、作风建设带来某些负面影响。
第四，就业岗位和就业形式多样化对党风建设的影响。传统的劳动制度发生了重大变化，就业岗位和就业形式出现了多样化趋势。总的来看，与社会主义市场经济体制相适应的新型劳动制度正在形成，活跃的劳务市场已经出现，促进了体制改革、经济发展。然而，新变化带来了新问题。随着职工就业岗位和就业形式的多样化，那种以国有企事业单位为依托开展党的组织工作和思想教育工作的传统工作方式，在一些地方已经难以为继。同时，越来越多的党员、干部和群众在第一职业之外，从事第二职业，或者身兼数职，收入来源日益多样。在不同的岗位或以不同的形式就业的党员、干部和群众，因受各自具体工作方式和生活方式的影响，思想观念和思维方式往往呈现出较大的不同，精神面貌也大不一样，呈现出劳动者不同群体之间的差异性。这就给在新形势下如何加强党的作风建设提出了新的课题。
第五，分配方式多样化对党风建设的影响。改革开放以来，在坚持社会主义分配原则的前提下，我们逐步探索出以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。在这一分配制度下，按劳分配和按生产要素分配得以结合起来，既坚持效率优先，又可以兼顾公平；既有利于优化资源配置，促进经济发展，又有利于保持社会稳定。然而也要看到，多种分配方式的并存，既保护和鼓励人们通过合法方式获取财富的愿望和行为，同时又使某些权钱交易的腐败行为找到了可乘之机。社会上一些不法致富行为，也对党内一些意志薄弱者产生了不可忽视的引导作用。一些党员和干部不从正面理解党和国家的方针政策，总想着自己怎样先富起来，甚至丧失原则采取各种不合法的手段谋取私利，极大地败坏了党的形象，严重地损害了党在人民群众中的威信。分配方式多样化对党员干部队伍的影响，应该引起我们的高度重视。
3.党的执政地位和党情变化给党的作风建设带来的新考验。从党的地位来说，我们党掌握全国政权、履行执政职能已有六十多年的历史。在这一时期，我们党团结和带领全国各民族人民进行社会主义革命、建设和改革，开辟了建设有中国特色的社会主义的新道路，取得了各项事业的巨大成就。同革命战争年代相比，我们党的地位发生了重大变化，从一个为夺取政权而奋斗的党成为一个掌握着全国政权并连续执政六十多年的执政党。党的地位的这种历史性变化，不能不对党的作风建设产生深刻的影响。新中国成立前后，毛泽东同志多次郑重地告诫全党，要永远保持艰苦奋斗的工作作风，防止因胜利而骄傲、以功臣自居、停顿起来不求进步、贪图享乐不愿再过艰苦生活等情绪的滋长，要警惕别人用“糖衣裹着的炮弹”的攻击。党的八大，曾经对党执政后地位的变化和可能带来的问题从理论上政治上作过深刻的分析，要求全党同志必须谦虚谨慎，正确运用手中权力，防止脱离人民群众，经得起执政的考验。十一届三中全会以后，我们党领导人民进行改革开放和现代化建设。新时期、新任务、新环境，使我们党执政面临着新的考验。针对国际国内环境的新变化和党内、社会上出现的一些新问题，邓小平同志反复强调，执政党的党风是关系党和国家生死存亡的重大问题，要坚持不懈地加强党的建设，要把党管好，总体上说，我们党经受住了执政的考验。但是，许多事实也一再说明，我们党成为执政党以后，在权力观和利益观问题上，党内一些人逐渐不思进取、好逸恶劳，不愿意艰苦奋斗、贪图享乐的思想滋长起来了，利用手中掌握的权力谋取私利的现象不断发生了，形式主义、官僚主义的不良作风也泛滥起来了。他们不是把权力看作是人民群众赋予的职责，而是看作个人的私有财产，任何人也动不得；不是用权力尽职尽责为人民谋利益，而是以权力不择手段地为个人、家庭和小集团捞取好处；不是抱着全心全意为人民服务的工作方法和态度，而是大搞形式主义和官僚主义。党内一些人所以能搞各种各样的腐败活动，就是因为他们利用了我们党是执政党这一条件，利用了党和人民赋予他们的权力。因此，如何在党长期执政的条件下，使党保持密切联系群众的良好作风，坚决克服党内存在的消极腐败现象，始终保持党的先进性和纯洁性，是新时期党的作风建设需要尽快解决的根本问题。
经过建党九十二年的发展，在“世情”和“国情”发生重大变化的同时，中国共产党的“党情”也发生了重大变化。从党员队伍来说，我们党已经由成立时期的几十名党员，发展到今天的 8700 多万名党员，成为领导 13 亿人口进行社会主义现代化建设的世界第一大执政党。党员队伍的空前壮大，是我们党具有强大生命力和兴旺发达的象征。在党员队伍不断壮大、构成发生新的变化的情况下，如何加强和改进对党员的教育和管理，充分发挥广大党员的先锋模范作用，始终保持党员队伍的良好形象，关系到能否坚持党的工人阶级先锋队性质，能否真正做到“三个代表”。从党的干部队伍来说，现在正处于整体性新老交替的重要时期。当前，中青年干部队伍总体上是好的。现在 50 岁以下特别是 45 岁以下的各级领导干部，在 20 世纪已经工作了 20 年左右，还将在 21 世纪工作十几、二十几年。而新世纪前期的这十几、二十几年，对于我们党、国家和民族来说，无疑将是至关紧要的历史时期。这些同志，大多有较高的文化水平，有开拓进取精神，积累了改革开放的实践经验，许多人在工作中取得了出色成绩。但是也应看到，有相当一部分同志，缺乏对马克思主义理论的系统学习，缺乏对党的历史和优良传统的深入了解，缺乏严格的党内生活和群众工作的锻炼，缺乏驾御复杂局面、解决复杂矛盾的能力。尤其是在深化改革、扩大开放的新形势下，在面临新世纪三大历史任务的条件下，在发展社会主义市场经济以及国际经济、政治、军事复杂斗争和各种思潮激荡的新考验中，党员领导干部自身作风建设同新形势、新任务不相适应的矛盾更加突出起来。如何把党形成的优良传统、优良作风传给下一代，结合新的实际不断发扬光大；如何建设一支高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的领导干部队伍，保证老一辈无产阶级革命家开创的社会主义事业代代相传，成为目前党的建设面临的一个根本问题。
面对复杂的国内外环境以及党情发生的变化，党要团结和带领全国各族人民，继续推进现代化建设，完成祖国统一，维护世界和平与促进共同发展，就必须加强和改进党的作风建设，围绕提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，全面推进党的建设新的伟大工程。这样，党就能在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设有中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
我们党自创立之日起，就一直高度重视作风建设。我们党之所以取得民主革命的伟大胜利，一个极其重要原因就是我们党在 28 年浴血奋战中形成并坚持发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风。毛泽东同志曾自豪地说，“把马克思列宁主义同中国革命具体实践相结合的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这是中国共产党区别于其他政党的显著标志。”我们党之所以取得社会主义建设的丰功伟绩，一个极其重要原因就是我们党始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风，始终坚持和发扬党的群众路线的传统。我们党之所以取得改革开放和现代化建设的辉煌成就，一个极其重要原因就是我们党更加重视作风建设，把党的作风问题提高到关系党和国家生死存亡的高度予以加强。邓小平同志指出，“共产党的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风”。江泽民同志强调，“党的作风是党的形象”，要求各级领导干部必须以身作则，带头做到“八个坚持、八个反对”。胡锦涛同志在党的十六大闭幕后，曾率中央书记处的同志到西柏坡重温党的七届二中全会精神，要求全党在新时期继续发扬光荣传统，牢记“两个务必”。我们党九十二年波澜壮阔的历史证明，加强党的作风建设，是我们党的光荣传统、政治优势和鲜明特征，是我们党发展壮大的重要保证。
我们党是以全心全意为人民服务为宗旨的马克思主义政党，是带领人民建设中国特色社会主义的执政党，加强作风建设特别是领导干部作风建设至关重要。一方面，要实现科学发展、协调发展、和谐发展，需要我们付出艰巨努力，需要以科学的态度和真抓实干的作风予以贯彻落实。如果作风不实、不正，就会影响党和国家的各项工作，就会干扰党和人民事业的发展进程。另一方面，在我们党长期执政的历史条件下，党的执政环境发生了深刻变化，党担负的历史任务发生了深刻变化，党员的干部队伍状况发生了深刻变化。我们要清醒地看到，新党员大量增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批干部走上了领导岗位，这既给党的发展带来了生机和活力，又给党的作风建设特别是领导干部作风建设带来了新的挑战。我们更要清醒地看到，领导干部身上滋生不正之风的现实危险性在增加，一些领导干部教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义严重，独断专行、软弱涣散问题突出，铺张浪费、奢靡之风盛行，等等。这些问题如果长期得不到解决，势必损害党的执政能力，势必损害党的生存和发展的根基。只有全面加强党的作风建设，才能不断提高党的执政能力和水平，才能进一步形成凝聚党心民心的强大力量，团结全国人民为实现民族复兴大业而共同奋斗。
加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。任何一个政党没有良好的群众基础，都难以维系政权。广大群众往往就是通过自己身边的党组织和党员的作风来了解一个党、认识一个党，进而决定自己的政治态度和政治立场。如果一个党的党员特别是领导干部具有较高的思想素养和道德情操，具有强烈的社会责任感和奉献精神，能够把人民的利益放在首位，把人民的冷暖放在心上，就会让人感到这个党是心系群众、服务人民的，人民群众就会自觉地团结在党的周围；反之，如果一个党的党员和领导干部自私自利、贪图享受，置人民和国家利益于不顾，群众就不会支持它、拥护它。20 世纪 80 年代末、90 年代初，世界上一些大党老党之所以相继失去政权，一个重要原因就是不重视作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，损害党群关系，导致严重脱离群众，最终被人民所抛弃。这些政党丧失政权的悲剧向世人昭示：“得民心者得天下，失民心者失天下。”人心向党，政党必然生机勃勃；人心背党，政党必然凋零败落。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。党执政时间越长，越要从严治党，越要加强作风建设，这已成为共产党执政的一条铁的规律。
作风正则干部廉，干部廉则事业兴。良好的作风是抵御消极腐败现象的重要保障，而保持清正廉洁则是加强作风建设的重要任务。当前，反腐倡廉总的形势是好的，各项工作取得了新进展、新成效。但反腐败斗争形势依然严峻，反腐倡廉任务依然艰巨。一些地方和部门损害群众利益的问题仍然比较突出，严重腐败案件时有发生，严重侵蚀了党的优良作风。必须深刻认识到，坚持自觉反腐倡廉，是我们党同一切剥削阶级政党的本质区别之一。如果党内发生不正之风和腐败问题而我们又不能有效加以防范和抑制，任凭腐败分子贪污贿赂、以权谋私，那就会损害党的廉洁性、纯洁性、先进性，就会销蚀党的创造力、凝聚力、战斗力。我们必须充分认识腐败问题的严重危害性，充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，以坚定不移的态度、坚持不懈的努力，进一步加大惩治和预防腐败的力度，不断以新的成效取信于人民。
总之，党风就是形象，党风就是力量，党风就是生命，党的作风关系党的生死存亡是一条颠扑不破的真理。只有各级党组织和广大党员干部特别是领导干部切实增强忧患意识，居安思危，从我做起，率先垂范，大力弘扬新风正气，自觉抵制歪风邪气，我们党的战斗力才能更加坚强，党的执政根基才能更加扎实，党的事业才能永葆生机和活力。