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一、八项规定的主要内容

中共中央政治局 2012 年 12 月 4 日召开会议,会议审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。会议强调,领导干部特别是高级干部作风如何,对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风,真正赢得群众信任和拥护。要下大决心改进作风,切实解决群众反映强烈的问题,始终保持同人民群众的血肉联系。

(一)“八项规定”的主要内容

八项规定,概括起来即“改进调查研究”、“切实改进会风”、“切实改进文风”、“规范出访活动”、“改进警卫工作”、“改进新闻报道”、“严格文稿发表”、“厉行勤俭节约”。这“八项规定”的制定,可谓意义深远,内涵深邃,反映出新一届中央领导集体正以身体力行的方式,为端正党风政风率先垂范,是党和国家对人民的一个庄严承诺,不仅体现了我们党从严要求、从严治党的根本要求,同时,也体现了新一届中央领导集体对民意的尊重和回应。“八项规定”具体如下:

1.要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。

2.要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。

3.要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

4.要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

5.要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。

6.要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。

7.要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。

8.要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

“八项规定”是改进工作作风的范本。无论是“轻车简从”,“不安排群众迎送”,“不铺设迎宾地毯”,“不出席各类剪彩、奠基活动”,“严格控制出访随行人员”的细致和坦率,还是“首先要从中央政治局做起”,“要求别人做到的自己先要做到”的真诚和坚定,新一届中央领导集体正以身体力行的方式,为端正党风政风率先垂范。“八项规定”是一个庄严承诺,体现了从严要求、从严治党的根本要求,反映出中国未来施政的动向。

(二)深刻把握“八项规定”的精神实质

中央出台“八项规定”是贯彻落实党的十八大精神、弘扬党的优良传统和作风的重要举措,对于我们党始终保持先进性和纯洁性、始终保持同人民群众的血肉联系、始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心,具有十分重要的意义。习近平总书记在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的重要讲话,对中央制定和实施“八项规定”的重大决策作了深刻阐述,充分体现了党要管党、从严治党的要求,充分体现了中央领导同志以身作则、率先垂范的品质和境界,蕴含着强大正能量,是加强和改进党的作风建设的重要指导性文件。

党的作风是党的形象,是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现,是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容,反映党的精神风貌,关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命。十六大以后,以胡锦涛为总书记的党中央切实加强和改进党的作风建设,取得了明显成效。但是,我们也必须正视党的作风方面仍然存在的一些问题。其中,在工作作风方面,一方面存在着严重的形式主义。一些党员和领导干部工作应付多、真抓实干少;有的党员干部工作漂浮,做表面文章;有的领导干部贪图政绩,热衷于搞面子工程、形象工程;等等。另一方面,官僚主义严重。一些机关门难进、脸难看、话难说、事难办;一些领导干部,习惯于高高在上、作威作福,不能深刻体会百姓的疾苦。此外,一些地方办庆典、举盛会,一味求大求洋,机关办公楼越建越豪华;一些党员干部追求奢华,铺张浪费习以为常。正是针对这些情况,新一届中央政治局从自身做起,做出“八项规定”。

贯彻落实“八项规定”,必须深刻认识和牢牢把握其精神实质和基本要求。“八项规定”的精神实质是什么?笔者以为,就是“为民、务实、清廉”。这是我们党对领导干部作风建设的基本要求,也是我们党的作风建设的根本目标。

1 .“为民”。为民,即坚持立党为公、执政为民,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。党的作风是党的性质和宗旨的体现。从党的性质来说,党是中国最广大人民根本利益的代表;从党的宗旨来说,党是全心全意为人民服务的。改进党的工作作风,就是为了能更好地代表最广大人民的根本利益,就是为了能更好地为人民服务。也只有如此,才能始终保持同人民群众的血肉联系。这是“八项规定”的根本出发点和落脚点。为民,就要求我们必须反对官僚主义。要时刻摆正自己和人民群众的位置,在思想感情上贴近人民群众,下大气力解决好群众反映强烈的突出问题,做好关心困难群众生产生活的工作,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。

2 .“务实”。务实,即求真务实,出于对党和人民的事业高度负责,脚踏实地,埋头苦干,坚持重实际、察实情、干实事、出实招、鼓实劲、求实效,不图虚名,不务虚功,扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处。“八项规定”中关于改进调查研究、改进会风、改进文风和改进新闻报道等项内容都突出地体现了务实的要求。务实,就要求我们必须反对形式主义。空谈误国,实干兴邦。要发扬求真务实的精神,发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风,克服浮躁情绪,摒弃私心杂念,真正把一个党员干部对党的忠诚体现在真抓实干上来。各级领导干部要下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来,把心思用在干事业上,把精力投到抓落实中,创造实实在在的工作成绩。

3 .“清廉”。清廉,即严于律己,廉洁奉公,时刻把党和人民的利益放在首位,严格遵守党纪国法,坚持高尚的精神追求,永葆共产党人的浩然正气,切实做到拒腐蚀、永不沾。“八项规定”中与清廉有关的规定虽然只有一项即第八项,但其他七项也都与清廉有着内在的联系。清廉,就要求我们必须力戒奢靡之风。要时刻牢记“两个务必”,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则,真正把有限的资金和资源用在刀刃上。要把握清廉这个基本前提,见微知著,防微杜渐,严格遵守廉洁从政各项规定,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

“八项规定”句句是实在话、贴心话。对于满怀期待的中国百姓而言,这个规定如同传达了新一届中央领导集体这样的声音——“我们明白”、“我们理解”、“我们正在努力”。这个声音也应该成为端正党风政风、抵制不良之风、转变社会风气的战鼓,为中国发展带来新的强大的动力。 YhndE3xvAelyhkzldpMF3UoUKPT4FIimgsKfeE1E75F9gJZfTaSKltLgHaDTtYiU

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