在新的发展阶段,加强和改进党的作风建设的指导思想和总体要求是:坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导,紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局,坚持党要管党、从严治党,以进一步密切党同人民群众的联系为核心,以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标,发扬优良传统,加强思想教育,推进制度建设,解决突出问题,努力把党的作风建设提高到一个新的水平。这一指导思想总结历史、分析现实、前瞻未来,揭示了作风建设的内在规律,提出了我们党加强和改进作风建设方面的方针、原则和奋斗目标,标志着我们党对新形势下作风建设规律的认识达到了一个新的境界。
思想理论建设是党的作风建设的基础。列宁指出:“只有以先进理论为指南的党,才能实现先进战士的作用。”党的作风是党员世界观的外在表现,有什么样的世界观,就会有什么样的作风。党的思想理论建设直接影响党的作风建设。这就要教育党员认清社会发展规律,坚持共产主义理想;教育党员深刻认识建设有中国特色社会主义理论的科学性,坚定建设有中国特色社会主义的信念;教育党员深刻认识“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源,增强贯彻执行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
1.党的政治路线决定着党的作风建设的方向和内容,决定着党的兴衰存亡和党的事业的成败;另一方面,党的作风建设要密切联系、紧紧围绕党的政治路线来进行,为党的政治路线服务,保证党的政治路线的贯彻执行。毛泽东同志在抗日战争时期曾指出,现在党的路线是正确的,但是,党还是有问题的,就某种意义上讲,问题还相当严重,就是党风还有不正的地方。“我们要完成打倒敌人的任务,必须完成这个整顿党内作风的任务。”毛泽东同志这一论述,深刻阐明了作风建设同党的政治路线的关系。他在《整顿党的作风》中还强调:“我们是共产党,我们要领导人民打倒敌人,我们的队伍就要整齐,我们的步调就要一致,兵要精,武器要好。如果不具备这些条件,那么,敌人就不会被我们打倒。”
2.我们党的实践说明,毛泽东同志关于党的自身建设同党的政治路线密切联系的思想是十分正确的。党的政治路线正确,党的自身建设就能健康地进行;党的自身建设健康进行,对党的正确政治路线的制定和贯彻执行起巨大的促进和保证作用。一个马克思主义政党,要在一定的历史阶段实现所肩负的历史任务,必须制定和贯彻正确的政治路线,同时要遵循马克思主义的轨道,搞好党的自身建设。在新时期,我们党“一个中心、两个基本点”的基本路线是完全正确的。我们要通过加强和改进党的作风建设,保证党的基本路线得到更好地贯彻执行。
1.要坚持继承与创新的统一。继承是创新的前提,创新是最好的继承。坚持开拓创新和发扬优良传统,这两个方面是相辅相成的。只有把这两个方面有机地结合起来,党的自身建设才能不断适应新形势新任务的要求,才能使党不断充满创造力、战斗力和凝聚力。我们党在长期实践中形成了一整套优良作风,其中,理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风是党的优良作风的集中体现。这些优良作风是党的宝贵财富,是中国共产党区别于其他政党的显著标志,既要代代相传,又要在新的历史条件下赋予新的内容,使之发扬光大。宋代哲学家朱熹有句诗:“问渠哪得清如许,为有源头活水来”,就是说实践之树常青。作风建设也是如此。在改革开放的新形势下,我们要鼓励并支持广大党员干部在改革和建设中勇于实践,勇于创新,不断给党的作风注入新的活力,并逐步形成一系列崭新的作风。
2.要坚持思想教育与制度建设的统一。坚持思想教育,就要在继续加强对各级领导干部进行讲学习、讲政治、讲正气教育的同时,认真开展讲修养、讲道德、讲廉耻的教育,不断培育和弘扬共产党人的高尚情操和革命气节。加强制度建设,就要建立健全一整套对作风建设切实管用、有约束力的规章制度,使党的各级组织对党员干部实行有效的管理和监督,及时发现问题、解决问题,保持党的肌体始终健康。教育是基础,制度是保证。作风不纯,首先是思想不纯。因此,解决作风问题,首先要解决思想问题,而教育则是解决思想问题的主要方法。没有深入细致的思想政治工作,作风建设是难以取得好的效果的。制度建设是党的作风建设一个不可或缺的组成部分。邓小平同志指出,制度问题“更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。
3.坚持抓长远与抓当前的统一。党的作风方面存在的问题,有其复杂而深刻的思想根源和社会历史根源,解决起来不可能一蹴而就。我们既要认识到它的长期性和艰巨性,树立持久作战的思想;又要看到它的现实性和紧迫性,抓住重点,加紧工作,集中力量解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的突出问题。