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·市场监督管理·

〔概况〕

2017年,县市场监管局深入贯彻落实县委、县政府的重大决策部署,在上级业务主管部门的关心指导下,围绕加快发展主题,自觉服从和服务于党和政府的中心工作,进一步提升服务水平,促进县域经济快速发展,进一步落实监管职责,保障人民群众合法权益,各项工作稳步有序开展,取得了明显成效。

〔发挥职能,助推经济发展〕

市场主体总量稳步增长 持续深化商事制度改革,认真落实住所申报承诺制、简易注销登记制和深化名称登记便利化改革要求,施行“多证合一”登记制度改革,通过改革进一步优化了企业的市场准入流程,减少了企业办证数量,降低了企业办事成本,为企业和办事群众带来实实在在的改革红利。做好小餐饮登记管理过渡期衔接工作,开展小餐饮登记工作培训班,推动乡镇人民政府依法履行小餐饮登记责任。2017年,全县共新增各类市场主体3402户,其中新增内资企业644户,同比增长29.06%;新增个体工商户2755户,同比增长18.90%;新增外资企业3户;共办理药品许可43件,食品经营许可2613件,医疗器械经营许可22件,小作坊13件。

商标品牌战略有序推进 深入走访辖区内各类市场主体,鼓励和指导各类市场主体申请商标注册,不断增加本县注册商标总量,增强市场竞争力。2017年,共新增各类注册商标338件。开展2016年度市知名商标推荐认定和延续认定工作,推荐“春姑娘”“创隆”等8件商标参加2016年度龙岩市知名商标认定。有序推进地标注册工作,做好武平白鸽(活与非活)、武平白兔(非活)等3件地标的资料收集工作;重点跟踪仍在商标局审查中的武平灵芝、武平白兔、武平象洞鸡蛋等3件待核准地标。发挥职能作用,利用商标战略服务地方经济,协同梁野山农业开发有限公司开展梁野山商标资源整合利用等调研工作,为“兴贤坊”“元初客家欢”“林改第一县”等商标注册提供查询、注册申请等服务。

帮扶产业发展措施有力 推进“质量强县”建设,深入各类工业生产企业开展日常巡查和监督,督促企业认真履行质量安全主体责任,确保重点产品质量安全。强化对工业产品的监管,2017年武平县工业产品抽检合格率100%,居全市第一。充分发挥不锈钢产品质检中心职能,主动服务本县不锈钢产业园区企业,为企业提供免费检测。2017年,共为不锈钢生产企业出具检验报告260余份、实验参考数据120余份。抓好农业标准化示范区建设,现场指导辖区内两个省级农业标准化示范区做好项目建设。充分发挥动产抵押、商标权质押、股权出质登记等职能,帮助企业解决融资难问题。2017,共为企业办理股权出质登记29件,被担保债权额5.28亿元;办理企业动产抵押登记32件,帮助企业融资2.17亿元。

〔落实职责,强化监督管理〕

强化事中事后监管 扎实推进市场主体年报公示工作,2016年度内资企业、农业专业合作社、个体工商户年报率分别为95.66%、95.05%和95.58%,其中内资企业年报率居全市第一。开展“双随机一公开”工作,组织落实省工商局企业双随机抽查任务3次,抽查各类企业85户;通过一体化平台组织开展本局双随机抽查1次,共抽取各类市场主体376户。积极探索开展跨部门“双随机”联合检查,联合县交通运输局开展了机动车维修市场双随机跨部门联合抽查,联合县人社局、县统计局开展了年报信息和经营行为跨部门联合抽查。推进企业信用信息归集与应用,发挥牵头部门作用,与成员单位加强沟通联系,定期通报归集情况,督促有关部门及时归集信息,有效地推动各部门及时归集企业信用信息,2017年武平县共通过部门协同平台归集信息总量60986条,居全市第一。推进失信联合惩戒工作,在日常实地督查和检查中发现企业年报弄虚作假或通过登记的住所(经营场所)无法联系等情形,依法将其列入经营异常名录并向社会公示,依法对失信企业进行惩戒。

强化食品生产经营安全监管 开展食品生产安全风险排查整治工作,收集整理蜂产品、糕点、肉制品等13类17个食品生产重点风险问题,通过排查整治,消除安全隐患。推进食品生产加工小作坊综合治理,进一步完善小作坊产品目录和监管机制,提高小作坊持证率,促进规范安全生产,在日常监督检查中,禁止食堂、学校、超市、集贸市场经营使用无证小作坊生产的食品,进而倒逼小作坊办证。提升食品安全检验检测效能,制定2017年食用农产品监督抽检工作方案,通过购买第三方服务的形式抽检销售领域食用农产品245批次。深入实施食品生产经营环节快速检测工作,对辖区内食品生产销售环节及餐饮消费环节多样化的食品种类进行随机抽样快速检测,2017年共检验食品样品6343批次。

强化餐饮服务食品安全监管 加强学校食堂餐饮安全监管,通过举办学校食堂食品安全知识培训班、开展学校食堂食品安全专项整治等工作,进一步增强学校及周边餐饮服务单位食品安全责任意识和法制意识。加强农村集体聚餐食品安全监管,联合各乡镇对流动厨师和村食品安全协管员进行登记,并组织各乡镇农村集体聚餐食品安全管理人员和从业人员共658人次参加食品安全知识巡回培训,2017年,农村集体聚餐共备案104次,保障用餐人员共计31200人次。深入推进小餐馆专项整治工程,对全县1400余户小餐馆统一悬挂食品安全信息公示牌,派出七个工作组加强日常巡查,采取疏导与整顿、集中整治与制度建设、严格执法与科学管理相结合的方式,不断提升小餐饮食品安全监管能力,切实保障广大人民群众“餐桌上的安全”。强化重大活动餐饮保障,完成了“全国深化集体林权制度改革现场经验交流会”等活动的餐饮服务食品安全保障任务26次,保障人数7680余人次。

强化药品及医疗器械安全监管 强化药品零售企业监督检查,加强对药品经营企业执行新版GSP情况的监督检查,督促其规范经营,组织全县药品经营企业负责人参加新版GSP培训,通过集中培训和现场指导,帮助6家零售药店完成GSP新认证工作,并对认证满两年的15家药品零售企业实施药品GSP认证跟踪检查。开展药品流通领域安全风险和重点问题排查整治专项行动,组织执法人员深入药品及医疗器械生产经营单位开展安全生产大排查,排查发现安全隐患11项,均已整改到位。履行好禁毒职责,检查药品批发零售企业、医疗机构23家,现场监督销毁1家医疗机构申请销毁的过期麻黄碱注射液25支。抓好药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作,2017年,审核并上报药品不良反应378例、医疗器械不良事件56例、化妆品不良反应16例。

强化特种设备安全监管 抓好特种设备使用单位现场监察工作,全年共发现安全隐患17处,均已督促企业整改落实到位。对学校、医院、商场等公众聚集场所和天然气站、液化气充装站、危险化学品单位的特种设备实施重点安全监督检查,确保重点单位的设备使用登记、定期检验、作业人员持证率、隐患整改率四个100%。在金砖会晤、党的十九大期间对本县两家特种设备重点使用单位实施驻守巡查,督促其严格遵守应急值守有关规定。深入开展各类专项行动,组织开展了“林改会”特种设备安全保障专项工作、厦门金砖会晤特种设备安全检查等专项行动,对查实存在隐患和问题的,责令使用单位立即进行整改。指导辖区内的重点监控单位以及大型住宅小区、公共领域电梯使用单位健全完善特种设备事故应急预案,2017年共现场指导5家使用单位开展应急救援演练。深化特种设备安全知识“进企业、进校园、进社区”的活动,倾力打造特种设备安全监管全民关注、全民参与的良好氛围。

〔突出重点,保障民生安全〕

规范交易市场秩序 开展网络商品和服务信息定向监测工作,在“6·18”、国庆、中秋“双十一”期间,对辖区内的网络经营主体进行实时监测。深入开展2017网络市场监管专项行动,严厉打击网络交易违法违章行为。深入整治无证无照经营行为,结合创建“全国文明城市”工作要求,深入开展查处无照、规范亮照专项整治行动,成立了七个工作组,按照片区划分对县城范围内的各类市场主体进行地毯式排查,切实提高持照率和亮照经营率。加强广告市场监管,对微信公众平台发布互联网广告行为开展行政指导工作,约谈走访本县11家公众平台业主,大力宣传广告法等相关法律法规,有效地防范违法虚假广告的发生。组织开展成品油市场专项整治,认真做好加油站涉恐隐患摸排情况,及时报送排查情况。做好打传维稳工作,深入街心花园和武平一中开展打击传销宣传活动,通过摆放展板、悬挂横幅、发放宣传册等方式宣传打击传销知识,提高群众防范意识。

营造和谐消费环境 组织公安、司法、烟草、农业、电力等成员单位开展“3·15”大型宣传咨询活动,向群众宣传普及消费维权法律法规,提升消费者维权意识。深入开展消费维权教育进社区、进企业、进超市、进学校、进景区活动,通过维权法律宣传、消费维权咨询、消费知识问答等形式,进一步普及消费知识,提振消费信心。开展消费侵权专项整治行动,联合县公安消防大队开展消防产品专项执法检查,查获不合格消防产品16件并当场销毁。开展流通领域商品质量抽检工作,2017年共抽检化肥10组、纸制品20组、家用电器20组。积极做好消费者投诉举报调解工作。2017年,共受理消费者咨询51次,按有关规定进行回复,回复满意率达100%;共受理投诉举报件共237件,诉求办结率达100%,共为消费者挽回经济损失52.86万元。

抓好计量管理工作 开展机动车安检机构专项整治,重点检查安检机构的检验资质、检验过程、检验人员、检验设备、检验报告、执行检验标准情况。对辖区内两家计量授权单位的现场监督检查,并对两家企业进行重新授权。开展加油机专项计量监督检查工作,重点检查是否存在擅自改动或拆装、是否存在利用计量芯片进行计量作弊、加油机自锁功能是否正常等,并梳理完善辖区内加油站信息台账,记录每台加油机、加油枪的编号和状态。开展“5·20”世界计量日宣传活动,发放宣传资料500多份,免费为老年人配送老花镜100余副,并与县电力公司一起为民众讲解电表的基本常识与用电安全。加强涉及民生领域的计量器具检定工作,营造公平诚信消费环境。2017年,共检定天平、加油机、电子台秤台案秤、压力表、血压计2794台。

严查违法违规行为 加强市场监管法制建设,将领导干部学法用法、干部法律教育培训作为普法工作的重点,进一步修订和完善执法监督制度,强化行政执法案件质量管理,提高全系统行政执法效能。密切关注民生和社会热点,根据季节性、节日性消费特点,结合监督检查、投诉举报、质量抽检、舆情监测等工作,挖掘案件线索,拓宽案源渠道,严厉打击各类违法违规行为。深入开展各类专项执法行动,根据上级业务主管部门的安排部署,结合辖区实际,深入开展了“3·15”期间专项打假、两节市场专项整治、农资市场、房地产广告市场、肉制品、学校周边食品安全、医用氧、无菌和植入性医疗器械、疫苗流通、地条钢、电线电缆、醇基燃料、危化品等专项执法活动,通过专项整治,严厉打击各类违法违规行为。2017年,共立案查处各类违法违章行为121起。 xgXnKub8A8ue1Sc1WjyLkwYtuX+jJH6ITT9rxxMiO/1sdRUClWYH1hTMQQtN2bQA

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