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·审计监督·

〔概况〕

2017年,县审计局在县委、县政府的坚强领导下,在上级审计机关的业务指导下,在县人大常委会的依法监督下,认真贯彻落实科学发展观和“四个全面”战略布局,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的20字审计工作方针,紧紧围绕县委、县政府工作中心,突出解决社会经济热点、难点和领导关注、群众关心的问题,扎实履行审计监督职能,全面开展审计业务工作,为促进依法审计,维护财经秩序,推进廉政建设,优化经济发展环境等方面发挥了审计“免疫系统”功能和建设性作用。

2017年,本县共组织实施了审计项目(含上级领导临时交办项目)共38个,审计查出违纪违规资金919万元,管理不规范资金245573万元,工程结算造价核减投资额5436万多元。提交审计报告(专报)28篇,提出审计建议71条;对外发布审计信息103篇,上级审计机关采用206篇(次),先后荣获省、市审计系统审计信息工作先进单位等表彰。《武平县天盛矿业投资集团有限公司2015年度资产负债损益审计》该项目被市审计局评为表彰审计项目;《武平县天盛矿业投资集团有限公司2015年度资产负债损益审计计算机应用成果案例》被市审计局评为计算机应用成果优秀案例;《武平县审计局关于扶贫资金审计发现问题及原因专题分析》被市审计局评为优秀审计统计分析;县审计局被中国时代经济出版社、《中国审计》编辑部评为2017年度审计通联工作先进集体。

〔预算执行审计〕

为贯彻落实省审计厅关于2016年度全省预算执行情况及决算草案审计工作方案的精神,围绕工作目标,积极配合省、市审计机关联动审计组织方式,全面深化财政审计大格局,提高财政资金使用绩效、保障公共资金安全,重点关注政府预算体系完善情况、国有资本预算编制、调整和执行情况、转移支付资金预算管理和使用情况、财政体制运行情况、政府债务管理情况等。对县财政局、县发改局、县水利局、县住建局等单位2016年度县本级及部门预算执行情况和其他财政收支情况,对县地方税务局2016年度税收征管和优惠政策执行情况进行了省、市、县三级联动审计模式,使“同级审”与绩效审计、经济责任审计等多种审计类型的有效结合,进一步扩大审计覆盖面。重点加强对部门“三公”经费、会议费、培训费及差旅费的监督和分析,促进财政性资金安全完整、提高资金使用效益和国有资产保值增值。围绕部门预算编制及执行、政府采购、国库集中支付等改革措施落实情况,结合县直单位财务管理状况、乡镇政府财政状况,就县级预算执行情况,代县政府向县人大常委会作了专题审计工作报告,并注重从体制、机制上提出审计建议,为规范财政收支行为、推动财政体制改革发挥了积极作用。

〔经济责任审计〕

坚持把经济责任审计作为反腐倡廉的重要手段,县审计局认真贯彻落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》和《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》,按照“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的工作思路,积极转变审计理念,深化审计内容,创新审计方式方法,不断深化经济责任审计,重点关注领导干部贯彻落实法律法规和宏观经济政策情况、重大经济决策情况、履行国有资产管理职责及廉洁自律情况等,促进了领导干部守法守纪、守规尽责。2017年,受县委组织部的委托,县审计局先后完成7位领导干部任期的经济责任审计工作。针对被审计单位财政财务收支及资产管理方面存在的问题和薄弱环节提出了整改意见和建议6条,提交审计报告和审计结果报告4篇。有效地促进领导干部自觉遵守财经纪律和增强经济责任意识,依法履行职责。也为组织和纪检监察部门提供较为翔实的情况,使审计结果切实变成干部任用、奖惩等全面考核的依据,也为逐步完善干部考核、评价打下坚实的基础,推动提高了被审计领导干部依法行政的能力和水平。

〔政府投资项目审计〕

以规范建设行为、节约政府投资、提高投资绩效为目标,加强对基础设施等方面重大投资项目的审计监督,促进政府投资审计工作的制度化、规范化,切实做到最大限度节约财政资金,提高投资效益。2017年,共受理工程结算审核项目136个,送审金额88060万元;完成并出具工程结算审计结论项目101个,送审金额58900万元,审减金额5436万元,审减率为9.23%。为财政节约了大额资金,充分发挥了审计机关在控制重大项目成本、加强项目管理中反腐倡廉的作用。

〔专项资金跟踪审计〕

根据年度审计计划及上级领导交办,县审计局科学调配审计力量,结合预算执行审计,注重开展了扶贫、社保、医疗、税务等领域的专项资金收支使用情况的审计调查。2017年,共完成专项审计调查项目13项,分别开展了城镇保障性安居工程跟踪审计、稳增长等政策措施落实情况跟踪审计并及时汇总问题和上报跟踪落实情况、定期向审计署报送审计电子数据的工作方案、精准扶贫和城乡医疗救助资金“最后一公里”审计、医保基金统筹情况专项审计、加快产业转型升级资金使用绩效审计、古武高速(武平段)建设项目征迁安置及管理财务收支的专项审计、2013—2016年政府性投资项目双超情况调查、不锈钢产业园基础设施建设项目资金拨付、西进工程指挥部调整概算专项审计、分级诊疗建设情况专项审计调查、厦门金砖会晤活动经费使用情况专项审计、财政事权和支出责任划分审计调查、财政资金信息化管理情况审计调查、武平县2016年至2017年8月财务收支专项检查等。通过跟踪审计调查,进一步规范了资金管理程序,不但提高了项目审计质量,而且使项目资金发挥了应有的作用。促使各部门各单位认真抓好政策落实,取得了较好的成效。

〔提升机关工作效能〕

抓好思想建设 通过定期召开会议、集中教育、个别谈话等形式,组织审计干部职工围绕审计新常态和机关建设中的重点难点问题,开展讨论,统一思想认识,明确工作方向。根据县委要求,积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,紧密结合审计工作实际,认真贯彻落实各项工作任务,及时上报专题教育工作开展情况。结合省精准扶贫稳定脱贫长效机制审计组来本县审计工作,省精准扶贫稳定脱贫长效机制审计组临时党支部与局党支部、全国林改第一村捷文村党支部三级联动开展党建活动,以“不忘初心、牢记使命”为主题,深化“两学一做”学习教育,坚持大扶贫格局,引导广大党员干部强化全心全意为人民服务的宗旨意识、发挥党员先锋模范作用、做合格共产党员,探索党建和审计工作的联动发展,充分发挥党建工作在扶贫审计中的作用,推动党建工作服务于精准扶贫审计再上一个新台阶。

抓好制度建设 为进一步贯彻落实扎紧、扎牢制度笼子的要求,健全完善审计机关制度建设,促进机关加强管理,强化队伍建设,推动审计事业上新台阶,结合实际,深入贯彻党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,着力贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照审计工作“二十字”方针,完善审计制度,加大审计力度,创新审计方式,提升审计能力,提高审计效率,依法独立行使审计监督权,更好地发挥审计在国民经济运行中的“免疫系统”功能作用。针对审计发现问题及整改情况,建议并起草了《武平县人民政府关于进一步严肃财经纪律加强监督管理的通知》,有力地加强了财经纪律的执行和监督;为进一步加大审计成果运用、提高审计整改监督力度,与纪委联合下发《关于进一步加大审计成果运用、加大审计整改监督力度的通知》。出台《武平县固定资产投资审计中心工作纪律》《武平县审计局开展“工作松弛”问题专项整治工作方案》《健全完善干部日常管理监督信息通报制度的工作方案》《武平县优秀审计项目评选办法》《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》《武平县审计局关于推进依法治县的实施方案》《武平县审计局2017年度绩效管理工作方案》和《武平县审计局权责清单》等各种管理办法制度,将各项工作任务分解落实,有序推进。

抓好作风和廉政建设 始终把廉政建设作为高压线,层层落实主体责任。签订了《2017年党风廉政建设责任状》,把纪律和规矩挺在前面,严格带头遵守中央“八项规定”和审计“八不准”工作纪律,严格执行廉政承诺、廉政谈话等制度,勇于开展批评与自我批评,自觉接受各方面监督。出台《关于进一步严明工作纪律提高工作效能的有关规定》,严明上下班考勤制度及日常工作纪律,进一步加强机关作风效能建设。加大审计整改工作力度,会同财政局、监察局组成联合督查组对上年度完成的审计项目整改情况进行督查。根据县委巡察监督工作要求,选派12人次分批参加县委巡察工作领导小组和巡察小组,服务和推进反腐倡廉建设。

抓好挂钩帮扶 坚持精准帮扶、精准脱贫的原则,继续实行对挂钩贫困村“四个一”和干部挂钩帮扶贫困户“五个一”制度,组织挂钩干部多次深入挂钩村走访调研,看望慰问困难群众,通过各种途径努力为挂钩村困难群众排忧解难。多方筹集资金,为挂钩乡镇、共建社区、贫困户等提供了近8万元的资金帮扶,为挂钩帮扶二女结扎贫困户的生产生活给予一定的支持与帮助,并送上慰问金。

抓好市级文明单位 全国文明城市创建工 开展学先进典型和道德模范活动,引导广大党员干部“学雷锋、讲文明、树新风”。组织广大干部职工学习姓氏家风馆,接受中国传统文化教育。认真做好志愿者登记注册工作,完善志愿服务队伍建设,积极推荐评议身边好人。认真做好社区结对共建,积极组织创建全国文明城市宣传服务工作。营造良好的学法用法氛围,进一步强化法治创建活动。

抓好学习宣传教育工作 结合实际,采取多种形式,加大审计宣传力度,取得了较好的成效。紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神,加强审计工作人员对相关法律法规的学习。局机关定期安排时间审计人员进行法制培训,集中学习《审计法》《审计法实施条例》等审计法律法规知识。通过不断学法,强化审计人员依法审计、公正执法的能力。结合本局审计项目工作安排,梳理出行业审计中发现的突出问题,分条块加强各系统行业法律法规宣传教育工作,提升法制宣传教育针对性。同时把审计宣传工作落实到每个审计组,深入到每个审计环节,充分利用审计进点见面会、审计意见反馈会以及审计整改检查等平台进行现场说法和以案说法,打造用法普法的“流动宣传站”。坚持以内部教育和外部宣传相结合的方式,深入推进审计宣传教育工作。利用局域网站、各类新闻媒体、发放宣传资料、设置宣传展板等形式,大力宣讲审计法律法规,做到报纸有文章、网站有阵地,以专题报道等形式,刊登和发表一些审计宣传稿件,努力营造浓厚的审计宣传工作氛围,切实提高审计法律意识,不断扩大审计工作的社会影响。《武平审计》得到了省审计厅的关注和肯定。通过安排本局资深审计人员外出宣讲,扩大审计影响力。充分利用县科级干部培训班、县中青年干部培训班、全县财务人员培训班等形式,积极宣传审计法律法规,使大家在实际工作中遵循财经法规,依法做好财务工作。 /at3S/6uNl1hqgqSOuIHNph96RgtRaAEMDYPwTsWEgeukMRmUT1bK3pum9XqWgzQ

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