下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
2017年，是第十七届县人大常委会履职的第一年。县人大常委会在中共武平县委的领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，认真履行宪法和法律赋予的职权，为推动武平县经济社会发展和民主法制建设发挥了重要作用。全年，召开常委会会议8次、主任会议12次，做出决议决定12项，听取和审议“一府两院”专项工作报告20项，开展执法检查3项，开展视察、调研18次，配合上级人大开展视察、调研12次，督办代表建议218件，任免国家机关工作人员31人次，全面完成了县十七届人大一次会议确定的2017年工作任务。
常委会围绕全县工作大局，立足当前，着眼长远，努力提高监督实效。
围绕经济发展 ， 推动提质增效 开展了上半年国民经济和社会发展计划执行、工业项目建设、物流业发展、现代服务业培育和国有林场改革调研，并听取和审议县政府相关专项工作报告，提出了加大政策扶持、优化资源配置、抓好项目建设、加快产业升级、推进产业集聚等审议意见。县政府认真采纳常委会意见，多措并举，狠抓落实，县域经济发展质量和效益不断提升。听取和审议了2016年县财政决算情况和2017年上半年预算执行情况报告，就推进财源建设、优化收入征管、加强债务管理等工作提出意见建议。听取和审议了县级财政收支执行情况的审计工作报告，对审计发现的问题提出整改意见，推动政府部门举一反三，健全机制，加强管理，增强了财政资金使用的科学性和有效性。开展了“多规合一”专题调研，提出加强顶层设计、建立联动机制、统一基础数据、加快平台建设等意见建议，推动了本县“多规合一”试点工作有效开展。开展了重点项目土地房屋征收“百日攻坚”行动专题视察，帮助征迁队伍总结经验，营造氛围，推动工作。开展了《福建省机关效能建设工作条例》执法检查，推动政府部门落实责任，转变作风，提升效能，为全面完成市对县绩效考评鼓劲助力。听取了全县环境状况和环境保护目标完成情况报告，开展重点河流断面水质专题视察、重点流域水环境和饮用水水源地保护工作调研，组织中华环保世纪行宣传活动，致力推进环境综合治理，推动生态环保攻坚战役不断深入。常委会持续监督水环境治理的做法，《人民政坛》做了报道。
聚焦社会事业 ， 促进民生改善 开展了县政府2017年为民办实事项目实施情况专题视察，县政府及相关部门及时落实常委会审议意见，确保了为民办实事项目落到实处。发出了《致全县人大代表的一封信》，倡议人大代表带头做禁燃烟花爆竹、坚持移风易俗的践行者、监督者和宣传者，为创建全国文明城市贡献力量。开展了文物古迹保护和“武平八景”保护开发工作审议意见落实办理情况调研，在加强基础研究、加大保护力度、落实监管责任等方面提出了明确意见。开展了城区学校扩容建设管理专项视察，县政府认真落实常委会提出的合理规划布局、抓好配套建设、推进均衡发展的意见，城区学校扩容布局日趋科学，上学难、入园难问题得到较好解决。开展了城区北部高中选址工作调研，向县委、县政府提出了选址意见，为下一步规划建设提供依据。开展了公共卫生服务体系建设情况调研，听取和审议县政府专项工作报告，提出审议意见，推动政府优化资源配置，提升公共卫生服务能力；开展宗教事务管理情况调研，就均庆院和绵洋寺改造、天主教堂建设、宗教活动场所管理提出要求，推进了宗教事务健康发展。开展了农村土地“三权分置”工作情况调研，提出宣传、责任、服务、扶持、培训“五到位”的审议意见，县政府及有关部门及时研究和落实相关措施，“三权分置”工作深入推进。开展了防洪法执法检查审议意见研究处理情况跟踪督查，坚持问题导向，提出整改意见，推动了汀江防洪工程武平段等一批防洪减灾项目建设。
关注和谐建设 ， 维护社会稳定 开展了城市社区管理专题询问。为确保询问效果，常委会组织3个调研组深入开展调研，在掌握社区管理第一手情况的基础上，前往新罗区借鉴先进经验。在专题询问会上，常委会组成人员和与会人大代表分别就社区治安、户籍管理、环境卫生、物业管理、设施配套和业主委员会建设等方面的13个问题一一进行了询问。县政府及有关部门领导在回答询问过程中，理清了思路，明确了责任，细化了措施。专题询问以来，社区管理得到进一步规范，和谐社区建设力度明显加大。开展了律师法执法检查，在构建法律职业共同体、优化律师执业环境、规范律师执业行为等方面推动司法机关依法作为。与省、市人大联合开展了法院执行工作联动监督，通过联合调研、联动审议、分级监督，推动法院执行工作深入开展，提升了司法公信力。听取和审议了县检察院诉讼监督工作情况报告，并开展了专题调研，要求检察机关完善机制、提升质效、强化管理、建好队伍。支持并推动县检察院开展“听庭评议”和“检察开放日”活动，加强司法监督，促进公正司法。开展了禁毒法和省禁毒条例实施情况执法检查，督促政府加强禁毒工作。认真审查县政府报备的46份规范性文件，督促支持政府依法行政。配合上级人大开展立法调研，发挥县级人大在科学立法中的积极作用。开展了省信访工作条例实施和信访案件办理工作督查调研，推进人大信访机制建设。认真做好群众来信、来访工作，共受理来信89件，接待来访52批、73人次，督促化解了一批矛盾纠纷。常委会在依法履行法定职责的同时，积极参与全县脱贫攻坚、重点项目、挂钩乡镇等中心工作，帮助协调解决实际困难和问题。
常委会注重发挥重大事项决定和人事任免的职能作用，为加快发展提供有力的保障和支持。
认真行使重大事项决定权 抓住事关全县改革、发展、稳定的关键性问题行使重大事项决定权，及时审议并批准了2016年县级财政决算、2017年县级财政预算及预算调整、政府债务限额和新增债券资金安排使用预算调整、乡镇污水处理PPP项目服务费列入县本级财政预算等议案。对县政府报备的10件重大决策事项进行认真审查，进一步促进县政府民主科学决策。
规范行使人事任免权 坚持党管干部原则和人大依法任免的有机统一，严格任免程序，及时审议通过了“一府一委两院”提出的人事任免议案，保证了市委、县委人事安排意图的全面实现。通过完善任前法律考试、供职发言、向宪法宣誓等制度，增强任职人员的法治意识、责任意识和国家观念。
常委会坚持完善机制，加强服务管理，支持代表依法履职，代表主体作用更加有效发挥。
提升代表素质 下发《关于加强和改进代表履职有关工作的实施意见》，明确新形势下代表工作的新任务新要求。组织县人大代表开展乡际间交叉视察，安排68人次代表列席县人大常委会会议，243人次参加视察、调研和执法检查，让代表在各项活动中接触实际，拓宽视野，提升素质。
搭建履职平台 将县人大代表编成18个代表活动小组，实行常委会组成人员联系代表小组和县人大代表制度。制定出台市、县、乡三级人大代表联系工作、县人大代表向选民述职等制度，设立县人大常委会代表管理服务中心，组织县人大代表安装使用代表履职服务平台手机客户端。指导乡镇建立和依托人大代表工作室，组织代表学习交流、调研视察、接待选民，丰富了代表履职载体。
组织走访基层 在全县各级人大代表中开展“三联一述”活动，组织市、县、乡人大代表进社区、下企业、到乡村，访民情、察民意、听真言，联系人民群众，收集意见建议，增强了代表积极为民履职、接受选民监督的意识，加强了上下级代表之间、代表与选民之间的联系。
强化建议督办 及时将县十七届人大一次会议以来的代表建议交由政府及相关部门办理，并采取各种措施推动承办单位细化办理方案，创新办理机制，提高办理质量。确定8件代表建议进行重点督办，对上一年度未办结的1件重点督办建议继续跟踪督办。坚持把代表建议办理工作列入县对乡镇和县直单位绩效考评，推进办理落实。县政府进一步加大代表建议办理力度，把代表建议办理列入效能督查，对久拖不决事项和测评满意率低于60％的承办单位进行效能问责。继续组织市人大代表建议答复集中评议反馈，促进了市直承办单位增强办理责任，提高办理效果。
常委会结合履职实践，完善制度，改进方式，自身建设进一步加强。
坚持党的领导 自觉把常委会各项工作置于县委的领导之下，围绕县委决策部署和发展战略开展监督工作，从全局的高度落实县委的主张和意图，从制度和法律上保证县委决策的贯彻实施。强化思想和作风建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“四个意识”，严格执行中央八项规定，全面推进党风廉政建设。
改进监督方式 精准选择监督议题，突出重点、关注热点、推动难点，监督实效持续提升。正确处理监督与支持的关系，坚持在支持中开展监督，在监督中体现支持。加大对审议意见研究处理督办力度，开展审议意见办理情况满意度测评，推动监督成果有效转化。
加强基础建设 修订完善《武平县人大常委会讨论决定重大事项规定》等12项制度，新制订《关于市县乡三级人大代表联系工作制度》等5项制度，人大工作制度化、规范化水平进一步提升。加强人大宣传信息工作，全年有472篇次新闻信息在市级以上报刊和官方网站发表。人大理论课题研究再创佳绩，4篇课题研究文章在省人大获奖，15篇课题研究文章在市人大获奖，获奖数量质量继续名列省、市前茅。
规范乡镇人大工作 在全省率先制定《乡镇人民代表大会主席团工作规范》，并组织开展了乡镇人大规范化建设专项督查指导，乡镇人大整体水平不断提升，得到了省市人大常委会领导的充分肯定，不少兄弟县（市）人大常委会专程前来学习借鉴。
2017年12月26—29日，武平县第十七届人民代表大会第二次会议在县城召开，199名代表出席会议。
会议听取和审议了县长廖卓文作的县人民政府工作报告、县人大常委会主任王民发作的县人大常委会工作报告、县法院院长吴国文作的县人民法院工作报告、县检察院检察长钟凌艳作的县人民检察院工作报告，审议了武平县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案）的报告，表决通过了《关于武平县人民政府工作报告的决议》《关于武平县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划的决议》《关于武平县2017年预算执行情况及2018年预算的决议》《关于武平县人民代表大会常务委员会工作报告的决议》《关于武平县人民法院工作报告的决议》和《关于武平县人民检察院工作报告的决议》。
会议选举傅衍华为武平县监察委员会主任，增选傅衍华为龙岩市第五届人民代表大会代表，并举行了宪法宣誓仪式。
会议期间和闭会期间共收到代表建议176件。
2017年武平县人大常委会主任、副主任名单
（按姓名笔画排列，共19名）
王春平 方如琦 石维邦 兰加庚
兰耀明 叶荣晶 朱亭亮 刘路河
肖方明 吴闽霞（女）陈秀兰（女）陈启明
林永芳（女）罗雪英（女）周玉光 钟亿生
钟旗堂 洪炳东 赖茂增
主任委员：聂耀洪
副主任委员：洪炳东
委 员：（按姓名笔画排列，共5名）
王贵生 刘永福 肖方明 蓝宝璋
蓝耀明
（按姓名笔画排列，共3名）
钟隆安 温晓红（女）廖卓文
（按姓名笔画排列，共42名）
王民发 王跃荣 邓占通
邓菊芳（女）冯添桂 刘汉勤
刘扬兰（女）刘苏平（女）刘启标
刘金棠 刘庚明 刘梅新
李 华 李雄昌 肖增东
吴志坚 邱丽兰（女）张树溪
张新连（女）陈远河 陈厦生
林月娣（女）林婷玉（女）练桂兰（女）
钟龙秀（女）钟礼义 钟桂林
饶正德 饶作勋 郭厚祥
黄春和 傅衍华 温晓红（女）
谢 芳（女）谢娜琼（女）蓝步宏
蓝启银 蓝凯英（女）蓝新光
赖富香 廖卓文 潘映忠
（按姓名笔画排列，共199名）
马金良 马秋华 王三玉（女）
王开莲（女）王云荣（女）王龙秀（女）
王龙铭 王永东 王永生
王民发 王加荣 王传龙
王华春 王县英（女）王建忠
王春凤（女）王春平 王贵生
王美香（女）王海深 王继正
王裕春 车凤英（女）方云亮
方如琦 邓良胜 石胜彪
石宪华 石维邦 石禄荣
叶荣晶 冯美荣 兰才娣（女）
兰巧英（女）兰加庚 兰华英（女）
兰启贵 兰炎盛 兰宝璋
兰善忠 兰耀明 吕晶晶（女）
朱永光 朱亭亮 朱桂发
朱雪承 朱康茂 危方平
危拥太 刘才荣 刘小林
刘开锦 刘月容（女）刘永福
刘华宗 刘苏平（女）刘启标
刘佩连 刘钢原 刘秋金（女）
刘泉玉（女）刘俊文 刘桥妹（女）
刘桃容（女）刘晓林 刘梅新
刘添荣（女）刘湘榕 刘路河
刘新枚 李 华 李太康
李永达 李先锋 李标元
李跃萍 李德雄 肖 峰
肖方明 肖娣孜（女）肖银连（女）
肖德荣 吴 彬 吴发姑（女）
吴宇川 吴启祥 吴林涛
吴明盛 吴建元 吴闽霞（女）
吴根仁 邱 平 邱永兰（女）
邱华发 邱良才 邱隆淦
何文斌 何华利 何洪秀（女）
何淦文 张丽华（女）张金华（女）
张福昌 陈永达 陈圣文
陈秀兰（女）陈启明 陈厦生
陈新玉（女）林门兆 林可广
林永芳（女）林永荣 林志华
林忠兴 林桂兰（女）林桃兰（女）
林晓萍（女）林高明 罗小英（女）
罗时龙 罗雪英（女）周玉光
周秀英（女）练良祥 练国法
练金堂 胡阳基 钟丁福
钟小连（女）钟亿生 钟亿昌
钟云英（女）钟太勇 钟文云
钟生祥 钟礼义 钟春梅（女）
钟春燕（女）钟秋连（女）钟炳春
钟桂林 钟晓桦（女）钟海兵
钟菊荣（女）钟超英（女）钟富正
钟锦善 钟福全 钟福增
钟旗堂 钟燕红（女）修永春
修金华（女）饶金灿 饶金星
饶天三姑（女）洪炳东 聂荣春
聂耀洪 徐顺光 高锦平
黄桂有 梁小红（女）梁昌和
傅衍华 傅晓晖（女）童炎华
童庭贤 童琳连 曾水秀（女）
曾月秀（女）曾冬英（女）曾伟华（女）
曾庆荣 曾赠贤 温昌贵
温菊秀（女）谢文生 谢娜琼（女）
谢慧云（女）蓝文富 蓝启和
蓝启银 赖永芳 赖永荣
赖兴民 赖茂增 赖宝菇（女）
赖秋红（女）赖清宝 赖添良
赖富香 赖德红 廖水秀（女）
廖卓文 熊子才 潘英强
魏小明