序

中国是一个农业大国，农村人口众多。农村教育是我国教育的重要组成部分，它涉及亿万农村中小学生的健康成长和亿万农民素质的提高，关系到农村经济、社会的发展和全面小康社会的建成，在整个教育体系中占有举足轻重的地位，发挥着“基础性、先导性、全局性”至关重要的作用。

新中国成立60多年来，农村教育走过了一条艰难、曲折的发展道路，先后经历了20世纪50年代末的盲目“跃进”和十年“文革”畸形发展等错综复杂的过程，这期间，农村教育的发展有冒进和萎缩，也有飞跃与缓行，甚至还有停滞与倒退，直到20世纪80年代中期以后，以农村教育综合改革试验为契机，以《中共中央关于教育体制改革的决定》、《教育改革和发展纲要》、《关于基础教育发展与改革的决定》以及《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》为政策导向，农村教育才步入了健康发展的轨道，但因农村经济、自然条件的限制和城乡二元社会结构的羁绊，农村教育仍然是整个教育体系中最薄弱的环节，特别是农村基础教育发展大大落后于城市教育基础教育，农村教育发展依然是步履艰难。因此，从当代农村教育发展历程中探求症结，把握其内在的发展规律，为今后农村教育发展提供一定的历史借鉴，不仅十分必要，而且十分重要。

当代史因其发生时距短，往往使人能够清晰地感受到它的脉动和余波，因而，对当代史的研究具有更强的现实意义。目前，我国对农村教育史研究的成果多集中在近代乡村教育运动史方面，而对当代农村教育研究的成果多集中在问题、对策研究方面，从历史的角度探讨当代农村教育发展过程和规律的研究成果凤毛麟角，已有的研究成果在体系和内容方面都存在一些不足，需要进一步完善。因此，无论从教育史研究的角度来说，还是从农村教育研究的角度来说，当代农村教育史研究都是一个亟待加强的领域，有较为重大的学术价值和应用价值。

本书对中国当代农村教育发展进行了全面、客观地研究，真实记录了和反映了新中国60年农村教育曲折的发展历程，深入挖掘了制约农村教育发展深层次问题，对影响农村教育发展的诸多因素进行剖析，并总结了60年农村教育发展的历史经验。本研究集历史研究、现实问题研究和理论研究于一体，历史分期划分合理，史料充分翔实，注重对史料和问题的理论分析。在研究方法上，将定性研究与定量研究有机结合，运用大量统计数据反映各个时期农村教育发展的状况及问题，数据真实可靠。本书还爬梳整理了《当代农村教育大事记（1949～2009）》，具有较高的史料价值，对后续研究当代农村教育史具有开拓和引领意义。可以说，该研究丰富和充实了我国当代农村教育史研究的宝库，拓展了中国当代教育史研究的新领域。

本书是作者在其博士学位论文基础上修改完成的。作者历经八年精心雕琢，对原博士论文的体系、内容和研究方法等方面做了不少改进。原博士论文侧重体制、政策、问题、归因、对策的研究，修改后的书稿，侧重农村教育发展的历史研究，以新中国60年农村教育的历史发展为研究对象，全面、系统、客观地展现了当代农村教育的历史图景，充实了史料，丰富了内容，研究方法也更加多样化。作为她的博士导师，我为她在毕业后多年仍能孜孜以求地不断完善自己博士论文、潜心探求而感到无比欣慰，也希望她今后能够继续保持严谨求实的学风，不断取得更加丰硕的成果。

欣闻书稿即将出版，诚为可贺之事，是为序。

2014年3月

（序作者系河北省政协副主席、河北省社科联主席、国务院政府特殊津贴获得者、教授、博士生导师）