序

健康城市是世界卫生组织于 20 世纪 80 年代针对城市化给市民健康带来的影响而倡导的全球性行动战略，其目的是呼吁城市在自身发展过程中，通过政府、社会和市民的共同努力，持续改进和消除威胁市民健康的各种社会决定因素，全面提高市民的健康素质和生活质量，让城市成为健康人群、健康环境、健康社会和健康服务有机统一的发展整体。

张家港市在建成国家卫生城市之后，按照全国爱卫办的要求，把建设健康城市作为巩固和发展国家卫生城市成果的重要载体，围绕完善健康服务、营造健康环境、构建健康社会、培育健康人群和建设健康场景等工作重点，推进建设健康城市工作深入开展。十年来，张家港市健康城市建设走过了一条充满挑战、探索与辉煌的发展之路，取得了巨大成绩，成为唯一一个被列为全国首批健康城市试点市的县级市，累计获得 15 个世界卫生组织和健康城市联盟的健康城市优秀实践奖、最佳范例奖等奖项，人均期望寿命达到 81．64 岁。

国务院副总理刘延东同志在新一届全国爱国卫生运动委员会全委会上明确要求要“全面启动健康城市建设，促进城市建设与人的健康协调发展”，健康城市建设也列入了《江苏省爱国卫生条例》，健康城市面临着良好的发展机遇。作为健康城市建设的先行者，如何在新一轮健康城市建设中进一步推进健康城市向更高层次发展，是今后 5—10 年健康城市建设面临的重要课题。根据健康城市的发展趋势，应用科学思想、科学方法开展健康城市建设是今后我国健康城市发展的必由之路。因此，研究和探索健康城市科学管理体系和工作模式，对一个城市的健康进行科学诊断和科学研究，不断发现存在的问题，是健康城市建设可持续发展的基础。

健康城市科学管理体系要求健康城市建设决策民主化、市民参与制度化、建设过程规范化、效果评估科学化，这对健康城市发展具有重要意义。本书通过在张家港市开展健康城市科学管理体系的实践，为进一步完善健康城市科学管理体系进行了初步探索，希望为今后健康城市科学管理提供有益的经验。

编者
2013～12～24