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2017 年学校党风廉政建设工作要认真贯彻落实党的十八届六中全会和中央纪委七次全会、省纪委十届二次全会、国务院廉政工作会议以及全国全省教育系统党风廉政建设工作会议精神，认清形势任务，强化责任担当，坚持标本兼治，扎实推进各项工作，把全面从严治党引向深入，为建设高水平大学提供更加坚实有力的保障。
党的十八大以来，我们党把全面从严治党纳入战略布局、着力从严从紧管党治党，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，着力遏制腐败滋生蔓延势头，推动全面从严治党不断向纵深发展。经过几年的努力，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑。同时我们也要清醒认识到反腐败斗争的形势依然严峻复杂，全面从严治党还任重道远，我们必须始终保持永远在路上的战略定力和政治定力，在坚持中深化，在深化中坚持。
去年 10 月，党的十八届六中全会专题研究全面从严治党工作，对新形势下全面从严治党作出系统的战略部署。学习贯彻好六中全会精神，最重要的是严守党的政治纪律和政治规矩，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，向党中央看齐、向习总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，始终在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；六中全会通过的《准则》《条例》是把全面从严治党推向深入的纲领性文件，是重要的政治纪律、政治规矩，对此，我们要认真学习体会，掌握核心要义，内化于心、外化于行。今年 1 月，习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上强调，要保持战略定力和政治定力，继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。
今年 1 月 15 日、4 月 7 日，省纪委十届二次全体会议和省政府廉政工作会议先后召开，对全省党风廉政建设工作进行了部署。3 月 1 日、3 日，教育部和省教育厅分别召开了党风廉政建设工作视频会议，对抓好教育系统党风廉政建设工作提出具体要求。中央和省委的新精神新要求，教育主管部门的新部署，为我校做好新形势下党风廉政建设工作指明了方向、明确了要求。
近年来学校的综合实力、核心竞争力以及社会影响力都有了很大的提升，学校首次进入QS亚洲大学排行榜前 350 强，分别居中国校友会网、中国管理科学研究院发布的大学排行榜第 75 位、86 位。这些显著的成绩，是全体师大人智慧的结晶，是全校上下同心同德、共同努力的结果，其中很重要的一条经验，就是我们着力营造风清气正的良好氛围、构筑校园政治生态的绿水青山，这是我们事业不断进步的重要保证。可以说，没有良好的风气和纪律保障，就没有事业的发展。今年是全面实施“十三五规划”、推进“双一流”建设的关键之年，在这样一个关键时期，更加需要风清气正的良好氛围作保证，更加需要我们保持优良的党风、校风、教风、学风。
就目前来看，学校的整体风气是比较好的，这几年事业发展的成绩也充分证明了这一点。但还存在着一些不容忽视的问题。主要有：一些二级单位党组织管党治党的责任不到位，落实党建工作责任制、意识形态工作责任制等不够有力；个别党政“一把手”“一岗双责”意识不强，开展工作“失之于宽，失之于软”，对师生中的不良现象不敢发声或不主动发声；有的党员干部对把纪律和规矩挺在前面认识不到位，不按程序和要求开展工作，认识上随波逐流，作风上萎靡不振；个别党员教师党的意识淡薄，师德师风不正，课堂阵地坚守不牢；一些“四风”现象虽然得到遏制，但时有反复，等等。这些问题如果得不到及时解决，将来可能会出一些问题，对学校事业发展和相关干部教师产生不良影响。因此，我们要深入贯彻落实十八届六中全会、中纪委全会以及上级部门有关会议精神，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，维护好来之不易的发展局面，以实实在在的工作成效迎接和党的十九大的胜利召开。
今年是党的十九大召开之年，是我校实施“十三五”规划、加快高水平大学建设的攻坚之年。全校各级党组织和纪检监察部门要认真贯彻落实中央和省委的决策部署，以责任履行使命，用担当诠释忠诚，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。
一要扣紧责任链条，进一步压实“两个责任”。管党治党是首要的政治责任，是最重要的政治担当。要紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，把严字贯穿到管党治党全过程。二级单位党组织书记首先要做管党治党的书记，履行好第一责任人的责任；机关部门负责人大多数是所在部门党支部书记，也要牢记自己的党内职务，发挥好支部的政治核心和战斗堡垒作用；其他同志，包括学院行政负责同志和系、教研室主任等，要切实履行“一岗双责”，把抓党建和抓业务结合起来，不要把党建当成副业。要建立健全权责对等、强化当担的主体责任落实机制，进一步总结和完善落实全面从严治党主体责任全程纪实、抓基层党建述职考评、党风廉政建设责任制检查等机制，促进“五抓五看”要求和主体责任落细、落小、落实。
二要把握正确导向，认真做好用人选任工作。今年，省里将开展选人用人专项检查，结合巡视和年度考核工作，实现对省直单位的抽查全覆盖。学校正在开展干部轮岗交流和选拔任用工作，要把选人用人质量放在更加突出位置来抓。要充分发挥党组织的领导和把关作用，严把人选的政治关、能力关、作风关、品行关、廉洁关。要严格组织程序，把好动议提名、推荐考察、讨论决定等重要关口。去年底，中组部修订了《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，明确提出“两个不得”“三个不上会”“凡提四必”“五个不准”的要求；校党委修订了《干部选拔任用规定》，优化了民主推荐程序等。要完善精准选人用人机制，探索推行一线考察干部，在解决难题和关键时刻中考察识别干部，以工作成效评价干部，大胆使用那些默默无闻、真抓实干的干部。要推进干部能上能下，对“不冷不热、不急不忙、不疼不痒”的干部，对提拔之后干劲减退，甚至不团结、不守纪的干部，该教育的教育，该批评的要批评，该调整的调整，形成鲜明的导向。要落实好中央新印发的《领导干部报告个人有关事项规定》和《个人有关事项报告查核处理办法》，充分把握新规定“严”和“实”的要求，加强抽查核实，强化结果运用。
三要坚持纪在法前，运用好“四种形态”。要坚持纪严于法、纪在法前，运用好监督执纪问责的四种形态，特别是第一、第二种形态，发现问题及时提醒告诫，违反纪律动辄则咎。要结合推进“两学一做”学习教育常态化开展，加强对党员干部的日常监督和教育提醒。对违反廉政要求的苗头倾向问题要及时谈话提醒，批评教育，诫勉谈话，使“咬耳扯袖，红脸出汗”成为常态。要加强对重点岗位的管理监督，让干部时刻感到组织就在身边、监督就在眼前。发挥内部审计的“免疫系统”功能，严格执行《福建师范大学内部审计工作规定》，完善审计整改跟踪检查和责任追究制度。
四要坚持从严从紧，持之以恒推进作风建设。当前关键是防止“四风”隐形、变异。既要紧盯重点时节和关键部位，深入开展“1＋X”专项督查，严肃查处顶风违反中央八项规定精神、违规使用公车公款等老问题，又要注意查摆和纠正以形式主义和官僚主义的态度对待中央、省委部署和学校党政的部署，把“四个意识”当作口号空喊等突出问题，真正做到越往后执纪越严。对管党治党、推进改革等工作纸上谈兵，光说不练，或者急于包装粉饰工作的，要批评纠正。对贯彻上级决策部署走形变样导致严重后果的，要严肃问责，坚决防止不正之风反弹回潮。
五要强化自我约束，加强纪检监察干部队伍自身建设。“打铁还需自身硬”。纪检监察部门要认真执行中纪委颁布的《监督执纪工作规则》，以更高的标准、更严的纪律要求自己和开展工作，提高监督执纪问责的能力，并主动接受监督。纪检监察干部要按照忠诚、干净、担当的要求，勇于监督，公正执纪，自我约束，不辜负党组织的信任和嘱托。学校党委将当好纪委的坚强后盾，加强对纪委工作的领导和支持，加大对纪检监察部门开展工作的条件和经费保障力度，在政治上关心和爱护纪检监察干部。
全面从严治党是党的十八大以来党中央抓党的建设鲜明主题，是我们党探索党的建设规律的重大成果。全校各级党组织要深刻认识全面从严治党永远在路上，反腐败是一场看不见硝烟的战争，坚持标本兼治，以治标促进治本，把治本寓于治标之中，推动全面从严治党不断取得新成效。
全面从严治党，首先要从思想上严起。理想信念是“压舱石”。当前一些党员干部出现这样那样的问题，根子在于“三观”出了偏差。要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以理论清醒确保政治坚定，以思想自觉确保行动自觉，坚定“四个自信”。要深入贯彻全国高校思想政治工作会议精神，发挥好党委讲师团、反腐倡廉研究中心、党委中心组学习会、集中研讨、警示教育等平台载体的作用，不断增强学习的成效。充分发挥全国重点马克思主义学院、新媒体育人等优势，筑牢意识形态阵地，增强文化自信，把学校打造成研究宣传党的思想理论的高地。要坚持不懈抓党风、促校风、带教风、正学风，从严治党、治教、治学、治校，不断打造良好的学校政治生态、教学生态、学术生态和校园文化生态。要坚持正面引导，大张旗鼓地培养、表彰、宣传一批优秀党员、优秀教师，弘扬正能量，形成正向激励。
习近平总书记指出：“有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。”十八届六中全会颁布的《新形势下党内政治生活若干准则》，对规范党内政治生活奠定了制度基础；最近中央又修订下发了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。要认真贯彻《准则》，发挥党内政治生活的政治优势和组织保障作用，坚持党的民主集中制，完善议事决策机制，落实学院党政联席会议制度，开好每一场组织生活会、民主生活会，讲好每一堂党课。用好批评与自我批评的武器，增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。培育党内政治文化，净化党内政治生态。党员干部要经常同党中央对表，同自由主义、宗派主义、分散主义、阳奉阴违、拉帮结派等违反政治纪律和政治规矩的行为做坚决斗争，形成清清爽爽的同志间关系、规规矩矩的上下级关系、和和睦睦的师生关系，保持师大人的精神风骨。
党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保障。新颁布的《中国共产党党内监督条例》，对党内监督的对象、内容、责任等做出了明确界定，对构建各负其责、齐抓共管的党内监督体系提出了明确要求。必须充分认识加强党内监督的重要性和紧迫性，推动《党内监督条例》落地生根。党委在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委成员要在职责范围内履行好监督职责，做到知责、尽责、负责，敢抓敢管，勇于监督。纪检监察部门作为党内监督专责部门，要认真履行监督执纪问责职责，加强对全校各级党组织和党员干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况和学校重大决策部署的监督检查。党的基层组织要发挥战斗堡垒作用，加强对党员履行义务、执行纪律等情况的日常监督。要进一步畅通党员监督渠道，保证党员履行监督义务。要坚持党内监督与外部监督相结合，与民主监督、审计监督、舆论监督相协调，形成全方位、立体化的监督体系。
习总书记指出，加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。这些年，党中央坚持思想建党与制度管党紧密结合，出台了一批具有标志性、关键性、引领性的法规制度，制度笼子越扎越密，越扎越实，取得了良好实效。就我校而言，过去一个时期以来制定了制订或修订了一系列规章制度，如《党委主体责任清单》《基层党建经费使用管理办法》《公务用车管理规定》《科研经费管理办法》《会议费管理办法》等等，逐步扎紧了制度笼子。但制度的威力在于执行，执行到位才能令行禁止，决不能浮在面上、挂在墙上。要加强对这些制度落实情况检查和追责问责，发挥领导干部的带头作用，形成尊崇制度的良好氛围。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”，不开“天窗”，防止“破窗效应”，使制度成为硬约束。
（作者为福建师范大学原党委书记，本文摘自林和平同志 2017 年 3 月 28 日在全校党风廉政建设工作会议上的讲话）