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19 世纪末 20 世纪初，中国的工程事业开始走向繁荣。这主要得益于以下几个方面：一是民国建立后，南京临时政府设立实业部，颁布了保护工商业的法令政策，鼓励兴办实业，工程师成为急需的人才；
二是晚清前往欧美、日本学习工程技术的留学生陆续学成归国，而且洋务运动和戊戌维新创办的军事和实业学堂所培养的本土工程技术人员也成长起来。1909 年前后，詹天佑率领本土工程师团队攻克施工过程中的多个技术难题，提前修筑完成京张铁路，一时名声大噪，中国工程师的技术和能力得到了国内外业界的认可，工程师的地位和威望大大提高。
越来越多的青年人选择投身工程，国内工程技术人员越来越多。为了更好地团结工程师群体、发展工程事业，成立一个专门的工程师团体成为必要。
图2—1 中国工程师学会历史沿革示意图
资料来源：参考“中国土木工程学会历史沿革图”（中国土木工程学会编著：《中国土木工程学会史》，上海交通大学出版社，2008 年 10 月，第 13 页），笔者有修正。