序言

国务院已经明确要求“要把经济活动中社会服务性和相当一部分监督性的职能交给中介组织。” ^［1］因此，伴随着中国农村土地流转向纵深推进的新形势下，各种不同类型的农地流转中介组织应运而生，是农村土地流转推动农村经济社会全面发展的必然要求。农地流转中介组织在农村土地流转中的作用众所周知，它已经成为我国农业经济领域乃至整个农村发展领域专家学者重要的研究课题，如对农地流转中介组织的定义、类型、作用进行研究，对农地流转中介组织发展壮大的途径进行研究，对农地流转中介组织自身存在的问题进行研究等，这些研究产生的成果直接为我国各地农地流转中介组织的快速发展提供了强有力的理论支撑。但是从农村土地流转产生的绩效的角度对农地流转中介组织进行研究比较缺乏，而从农地流转中介组织综合绩效的角度对其研究特别是对其综合绩效进行评价，更加缺乏。因此，于学江教授的这部著作在这一方面做了一个大胆的尝试。

农村土地流转是特殊的不动产的商品交换，其实质是农村土地经营权的流转，它涉及农村土地所有者、农村土地承包者、农村土地经营者、农村土地监督者和农村土地管理者等多个市场主体，同时也是多个市场主体的利益博弈行为，因此，它不是一般性的商品交换。据此，农村土地流转外在的农村土地经营权交换的难度比较大，一般农户由于缺乏专业的农村土地流转知识，在这个特殊的不动产的商品市场交换中处于明显的弱势地位。为了保护弱势群体——广大农户的利益，就需要专业的农地流转中介组织来完成这一特殊的不动产的商品交换流程。于学江教授的这部著作首先对青岛市农地流转中介组织的类型、作用、运作方式进行了较为全面的阐述，然后在选取农地流转中介组织综合绩效评价指标的基础上从经济绩效、社会绩效、生态绩效三个方面对青岛市农地流转中介组织综合绩效进行了全面评价。从全面评价中发现青岛市农地流转中介组织存在的问题，在借鉴国内外成功经验的基础上结合青岛市农村土地流转的实际情况提出了相应的对策建议，这对于发展壮大青岛市农地流转中介组织从而加快青岛市农村土地流转的步伐具有重要的理论价值和实践意义。

于学江教授的这部专著具有以下特点：一是多种研究方法的综合。这部著作通过查阅文献、设计调查问卷、实地走访、与广大农户以及农地流转中介组织进行零距离接触等方法，对青岛市农地流转中介组织进行全方位的研究。同时设计出农地流转中介组织综合绩效评价指标，运用层次分析法计算出青岛市农地流转中介组织的综合绩效，并对其进行评价和比较。评价与比较得出的结论客观性强，说服力大。二是研究所涉及的学科比较多，是多种学科交叉的结果。于学江教授长期从事于农村社会学、政治经济学、农村社会结构与变迁、农村社会问题专题等多门课程的授课，积累了有关农村土地制度的各个方面知识。因此，这部著作不是简单地对农地流转中介组织的综合绩效进行评价，而是围绕着农地流转中介组织综合绩效评价发现了农地流转的一般规律，同时提出了村委会的新职能——农地流转中介组织。这大大推动了农地流转中介组织这一研究领域向纵深发展。三是案例具有典型性。选取莱西市、平度市、胶州市、即墨市、黄岛区农地流转中介组织具有代表性的乡镇和村庄样本作为进行综合绩效评价的依据，符合青岛市农地流转中介组织的发展趋势。

于学江教授的这部专著的主要价值表现在以下两个方面：一是有较高的学术价值。目前尽管学术界理论界广泛关注农村土地流转问题，对农地流转中介组织的研究也有了一些研究成果。但是，从总体上看这方面的研究主要是就农村土地流转而土地流转，就农地流转中介组织而中介组织，而对其综合绩效评价特别是选择青岛市农地流转中介组织的综合绩效评价较少。因此，这部专著具有较高的学术价值。二是具有一定的实用价值。这部专著针对青岛市农地流转中介组织综合绩效进行评价，依据评价所提出的农地流转中介组织优化推进对策不仅对青岛市山东省乃至全国各地的农地流转中介组织优化推进都具有一定的实践可操作性，实用价值高。

总之，这部专著是理论学术价值与实践应用价值结合为一体的一部学术著作，它的出版将大大加快青岛市农地流转中介组织的发展，从而推动青岛市农村土地流转工作迈上一个新的台阶。

李树超
2018 年 1 月 8 日于青岛农业大学