前言

学校突发公共卫生事件是指学校内造成师生健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因性疾病、重大食物中毒和其他事件。近年来，根据不完全统计，各类学校突发公共卫生事件占全国总突发公共卫生事件数的60～70％，表明学校是突发公共卫生事件的高发场所。发生在学校的突发公共卫生事件特别是传染病疫情暴发危害强度大，不仅严重影响到师生的身体健康，而且也威胁到了正常的教学秩序，对家庭和社会稳定也造成了不可忽视的影响。分析研究学校突发公共卫生事件的规律和特点，对于预防和控制学校突发公共卫生事件具有重要意义。

目前，学校突发公共卫生事件应急管理存在的主要问题是：学校突发公共卫生事件应急管理体系不完善，各种规章制度执行不力，没有突出“预防”的理念，应急预案内容过于简单笼统，缺少演练，缺乏学校风险评估，没有建立预警系统，健康教育不足。本书在文献循证和实证调查研究的基础上，借鉴许多专家的理论和研究成果，逐步形成以“一案三库五制一评估”为核心的、完善的、系统的学校突发公共卫生事件的应急管理机制，以探索有效预防和控制学校突发公共卫生事件的路径和方法。希望本书对学校突发公共卫生事件应急管理有一定帮助。本书的研究还比较粗糙和初步，非常欢迎读者在阅读本书过程中提出宝贵意见和建议。

编者
2014－1－6