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廉洁是国家发展的一个重要价值追求。廉洁教育作为反腐败战略的重要内容之一，受到世界上大多数国家和地区的高度重视和广泛关注。青年是国家发展的未来，其廉洁意识是否形成，关系着其未来是否能够做到廉洁自律，也关系着社会的公平正义，更关系着一个国家未来的发展。因此，青年是廉洁教育的重要教育对象。近年来，中国越来越重视青年廉洁教育，积极培育青年群体的廉洁意识。在中央和地方的推动下，中国青年廉洁教育在一定程度上得到发展，也取得了一定成效。但是，相对于一些国家和地区的青年廉洁教育发展状况来说，中国的青年廉洁教育发展相对缓慢，还存在一些不足。当前，应立足于现有的发展阶段，正视存在的不足并积极改进，不断推动青年廉洁教育的发展，促进青年树立正确的廉洁意识。
青年廉洁教育既是一个实践问题，也是一个理论问题。对青年廉洁教育进行研究，要先理清与之相关的基本理论问题，包括核心概念、理论依据、文献研究情况等，为理解现实和分析问题奠定基础。
在讨论和分析问题的时候，对关键概念进行界定非常重要，可以避免在讨论和分析中产生误解和歧义。青年廉洁教育主要涉及几个基本概念，包括腐败、廉洁与廉政、廉洁教育与廉政教育。界定这些概念，有助于对青年廉洁教育问题的研究。
（1）腐败的定义
“腐败”是与“廉洁”相对的概念。在界定“廉洁”概念之前，首先对腐败的定义进行分析，可以更好地理解和把握“廉洁”的概念，尤其是更好地把握强调廉洁教育的内在发展逻辑。腐败，原意是指物质的一种化学运动状态。《辞海》中将“腐败”定义为“腐烂”。《汉书·食货志上》中提到“太仓之粟，陈陈相因，充溢露积于外，腐败不可食”，其中的“腐败”泛指败坏、堕落。
随着社会和社会科学研究的发展，腐败逐渐成为政治学、管理学等研究领域的内容。当腐败引入政治学、管理学等研究领域时，它有了另外的定义。桑图里亚主编的《社会科学百科全书》给出了腐败的传统定义，即“滥用公共权力谋取私人利益”。坦茨提出了一个更为广泛的定义：“腐败乃是通过关系而有意识地违反规则以从该行为中为个人或相关的个体谋取利益。”可见，关于腐败的定义并没有形成共识，每个人都有自己的理解。每个人对于概念的界定和理解可能会有所不同，侧重点也会有所不同，重要的是做出自己的界定。对之前关于“腐败”概念的界定进行总结，可以得出比较具有共识性的腐败的定义，即腐败“指的是政府官员滥用公共权力谋取私人利益的行为”。在这个定义中，腐败的主体是政府官员，也就是常提到的领导干部。
但随着社会的发展，我们发现腐败的主体除了政府官员，还有不少是私人部门的相关机构和人员。从香港廉政公署查处的贪污腐败案件来看，有至少一半是私人部门。可见，腐败不仅限于官员，也出现在其他私人部门当中。同样，反腐败也不应将范围局限在公共部门的公职人员特别是官员身上。尤其是美国安然公司破产一事，让人们看到了私营企业也存在舞弊行为，这也是腐败行为的一种表现形式。同时，越来越多的私人部门出现腐败行为。可以说，腐败行为已经不再是政府官员的“专属”，已经扩散到了不同的领域、不同的群体。在这种情况下，2002 年透明国际组织对腐败的定义进行了调整，认为腐败应该是“滥用委托权力谋取私人利益”。这也就意味着腐败不仅仅是公共部门中官员的“特权”，私人部门也会存在腐败行为。因此，反腐败既要关注公共部门中的公职人员尤其是官员，又要关注私人部门及其工作人员。从某种意义上说，将腐败定义为“滥用委托权力谋取私人利益”，更能反映出腐败行为在当前的表现，也符合腐败自身发展的特点和规律。
（2）廉洁与廉政的概念
“廉”最初是指房屋侧边，棱角平直。《现代汉语词典》对“廉”的解释是清廉，不贪污；价格低廉，便宜。“洁”的本意是洁白、干净。《词源》对其的解释是操守清白；干净。“廉洁”将“廉”与“洁”结合起来，最早出现在屈原的《楚辞·招魂》中：“朕幼清以廉洁兮。”东汉王逸在《楚辞·章句》中对其进行注释：“不受曰廉，不污曰洁。”《辞海》将“廉洁”解释为：清廉，不贪污；品行端正，高洁。综上来说，廉洁不仅仅是指不接受他人的财物，拒绝贿赂，反腐贪污，还具有注重个人品行和道德修养等重要内涵，清白做人，干净做事，时刻防止自己的品行受到玷污。
“廉政”一词最早见于齐景公与晏子的对话。齐景公问：“廉政而长久，其行何也？”晏子对曰：“其行水也。美哉水乎清清，其浊无不雩途，其清无不洒除，是以长久也。”意思是说，廉政如水之美好，浑浊就会玷污道路，清澈便会洗去污染。《论语·颜渊》曰：“政者，正也。子帅以政，孰敢不正？”其中，“正”就是公正，“廉政”即清廉公平的政治。概括来说，“廉政”就是清廉高效的政治制度、风清正气的政治氛围、廉洁自律的政治修养和政治实践的高度统一。
廉洁与廉政有一定的相通性，两者都代表着一种良好的品质，不取不义之财，不贪图享受，有时甚至可以混用。但二者也存在较大的区别。一方面，廉洁和廉政从属于不同的范畴。一般来说，廉洁作为个人和社会普遍的价值追求，从属于道德范畴；而廉政主要是针对国家机关工作人员建设廉洁政治展开的，从属于政治范畴。另一方面，两者的适用对象、范围不同。廉洁应该是每位合格公民应具备的基本道德素养，从这一观点来看，廉洁的对象应该是社会上的每一个人，包括国家公职人员、企事业单位职员、社会组织成员及普通民众等。而廉政的对象仅仅是针对国家公职人员来讲的，目的是建设廉洁政治。因此，廉洁的对象范围更广。可见，廉洁与廉政的含义相比，范围更加广泛，廉洁既指国家公职人员的廉政，也指全体公民的诚实守信、遵纪守法等。
（3）廉洁教育与廉政教育的概念
在理解廉洁与廉政概念的基础上，可以较好地把握廉洁教育与廉政教育的概念。所谓廉洁教育，指的是教育者有计划、有目的地对受教育者进行的以社会主义核心价值体系、法规法纪、基本道德等为主要内容，以帮助社会成员树立正确的世界观、人生观、价值观以及形成完善的廉洁品质为目标的教育实践活动。
依据教育对象的不同，廉洁教育可分为对公职人员、对企事业单位职员、对社会组织成员、对普通民众和对在校学生的廉洁教育。
而对公职人员的廉洁教育，又可以认为是一种廉政教育。在腐败行为主体已经不再仅限于政府官员的情况下，除了重点加强廉政教育，还要扩大教育范围，对社会公众尤其是青年加强廉洁教育，培育他们的廉洁意识，规范他们的言行。
廉洁教育是一项实践活动，其运行是具有一定的理论作为支撑的。与廉洁教育相关的理论主要包括两个方面：一是廉政思想理论，二是思想政治教育相关理论。这两方面的理论对于理解廉洁教育、开展廉洁教育具有重要的参考价值。
（1）廉政思想相关理论
在开展廉洁教育的过程中，教育的内容、思路等会受到已有思想理论体系的影响。这些思想理论一方面为廉洁教育提供了重要指导，另一方面也为论证廉洁教育的重要性提供了一定的理论支撑。
第一，中国古代的廉政思想。中国古代廉政思想的理论基础是传统的义利观。传统的义利观是关于如何处理道义与利益关系的基本观点，具体表现在“义利之辨”上。中国古代廉政思想是中国古代社会伦理政治的体现，主要包括道德修养、勤政为民、选贤任能、澄清吏治等四个方面。其中，道德修养中所体现出来的“学而优则仕”“修身齐家治国平天下”的人生理想以及“穷则独善其身，达则兼济天下”的积极态度，相互结合、补充，成为古代文人个人道德修养和从政道德修养的主旋律。勤政为民，既是我国古代民本思想的集中体现，也是古代廉政思想的重要内容。勤政为民与廉洁奉公是紧密关联的两种政治行为：勤政是廉政的基础，没有勤政，廉政也就失去了存在的意义；廉政是勤政的保障，没有廉政，勤政就会迷失方向，更不会持久。选贤任能，主要体现在“治国之道、务在举贤”的重才思想、“德才兼备”“以德为先”的选才标准和“唯才是举”“量才授官”的用才路线。古代的选贤任能思想总体上体现了客观、公正、平等的原则，在一定程度上对官员廉政起了积极作用。澄清吏治，揭示了“吏廉财治，吏不廉则政治削”的历史规律，在指导历代王朝反腐倡廉的实践中发挥了积极作用。
第二，马克思主义廉政思想。廉政建设是马克思、恩格斯关注的重大理论问题和实践问题，可以有效汲取马克思主义经典文献中关于廉政的思想精髓。马克思主义著作中并无专门论述廉政与腐败问题的文章，其廉政思想多散见于马克思主义经典篇章之中。例如，《资本论》对资本主义内在矛盾和剥削制度的揭露、《1844 年经济学哲学手稿》对资产阶级贪婪本性的描绘、《法兰西内战》对未来社会廉洁政府的构想、《共产主义同盟章程》对防止无产阶级异化思想的提出等。从整体来看，马克思主义廉政思想主要包含两个层面：一是对资本主义社会腐败现象的批判。马克思、恩格斯认为腐败是阶级社会存在的必然现象，并着重揭露和批判了资本主义社会腐败产生的原因、表象及危害。二是对未来社会廉洁政府的建构。马克思主义对未来社会主义或共产主义廉洁政府提出了理念与制度上的构想。可以说，在批判与重构的过程中所凝练出的马克思主义廉政思想，为马克思主义政党和社会主义国家廉政建设奠定了重要的理论基础。
马克思、恩格斯的廉政思想立足于从根本上解决腐败问题，如消灭私有制、打碎旧的国家机器等，具有原则性和根本性的指导意义。列宁的廉政思想是在领导苏维埃政权进行社会主义建设事业的伟大实践中形成的。布尔什维克党成为执政党后，一些消极腐败现象也随之悄悄地滋生和蔓延。列宁就如何预防和惩治腐败、如何建设和巩固无产阶级政权进行了大量有益的探索，提出了一系列非常有价值的廉政建设思想，把马克思主义廉政思想发展到了一个新阶段。列宁的廉政思想主要包括以下几个方面：一是扩大民主是廉政建设的重要前提；二是健全法治是廉政建设的保障；三是改革机关管理体制是廉政建设的重要环节；四是加强干部队伍的管理是廉政建设的关键；五是强化监察监督是廉政建设的必要途径。
第三，中国共产党廉政思想。新中国成立以后，党在不同时期的领导人都非常重视廉政建设，并形成了不同阶段的廉政思想。毛泽东对廉政建设进行了长期的、大量的积极探索，留下了十分丰富又极其深刻的宝贵经验。他认为，廉政建设的根本宗旨是全心全意为人民服务，内在要求是领导干部率先垂范，主要途径是建立有效的民主监督机制，重要方法是加强思想政治工作，根本保障是加强法制建设。
邓小平在继承马克思列宁主义、毛泽东思想的基础上发展和创新了廉政思想。他认为，反腐倡廉要以经济建设为中心，为经济的发展保驾护航。在开展反腐败工作时，坚持经济发展与打击腐败相结合；同时，要依靠群众，但是不能搞政治性运动。江泽民为了应对国内外环境的变化，提出了一系列廉政建设的新理论，重点阐明了党的廉政建设治标与治本之间的关系，强调必须逐步加大治本的力度。通过加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题，在此基础上形成了“教育、法制、监督、改革”四位一体的廉政建设新思路。胡锦涛根据党风廉政建设的现状和理论渊源，指出了反腐败斗争任务的艰巨性，并在党的十七大上首次提出了反腐倡廉建设。他提出了“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针。在中共十七届中央纪委二次全会上，胡锦涛再次强调：“在反腐倡廉建设实践中，要注重把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求。”自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，并提出新思想。其主要内容包括：一是以零容忍的态度惩治腐败；二是坚持“老虎”“苍蝇”一起打；三是重视制度治党，坚持思想建党与制度治党相结合；四是党风廉政建设和反腐败工作不可能一蹴而就，反腐败永远在路上。
（2）廉政建设相关理论
廉政建设相关理论，解决的是在廉政建设过程中为什么要重视并开展廉洁教育的问题，即从理论上论证了廉洁教育在廉政建设过程中的重要意义，以此为加强廉洁教育提供理论上的支撑。当前，国家廉政体系理论较好地回应了廉洁教育的地位和作用这一问题，为开展廉洁教育提供了重要的理论依据。
国家廉政体系理论在 20 世纪末由透明国际组织提出。国家廉政体系理论主要对国家廉政建设的系统建构做出详细、系统、整体的阐述。反腐专家杰瑞米·波普在其著作《制约腐败——建构国家廉政体系》中把国家廉政体系形象地比作一座希腊庙宇，顶部有可持续发展、法治、生活质量三个廉政需要达到的目标，庙宇主要有十几根制度性支柱即其内在的核心规则构成，地基是公众意识和社会价值。书中把国家廉政体系的制度性支柱分为十二根，包括行政机关、立法机关或议会、议会的公共账目委员会、审计总署、公务员系统、司法机关、媒体、公民社会、监察特使、反腐败机构和监督机构、私人部门、国际社会。而波普认为建立一个良好的国家廉政体系，需要系统地识别一个国家在这些廉政支柱上的差距、不足以加强这些支柱，从而把其并入一个统一的框架里面来看待。建立国家廉政体系这种思路提供了对腐败问题的新的诊断方法和潜在的治疗方法，它不是关注单独的制度或单独的规则，而是开始在一个整体性方案中审视各种措施的相关性、相互依存度和综合有效性。从国家廉政体系中可以看到，公众意识和社会价值是整个国家廉政建设的地基。如果没有这两个地基，或者说这两个地基不稳固，其他的支柱必然难以维持，国家廉政治理的目标也将很难实现。因此，在开展廉政建设过程中，必须重视廉洁教育工作。培育社会公众的廉洁意识，形成廉洁的社会氛围。
世界上几乎没有哪两个国家的国家廉政体系是完全相同的。一个国家的廉政制度体系必然是该国文化历史、政治制度、经济发展水平、法律体系和腐败状况等因素共同作用的结果。经过长时期的探索，中国共产党已经在中国建立了一套较为完善的国家廉政体系。当前，中国的国家廉政体系包括政党、行政机关、立法机关、司法机关、法律执行机关、反腐败机关、审计机关、公共采购体系、媒体、公民社会、商业部门和国际机构。这些支柱构成了中国国家廉政体系的基础。
总的来说，在新中国成立初期，中国初步建立了国家廉政体系的基本框架。面对腐败的挑战，中国的反腐败战略体系也不断完善，逐步形成了教育、制度、监督相结合的综合框架。
其中，教育在国家廉政治理过程中发挥着基础性的作用，对其他反腐败举措起着重要的支撑作用。
（3）思想政治教育相关理论
廉洁教育是思想政治教育的具体内容。在开展廉洁教育过程中，会运用到思想政治教育的相关理论作为理论支撑。
一是马克思主义灌输理论。灌输理论实际上是一种关于无产阶级革命理论与实践关系的理性认识，是一种思想政治教育的理论与原则，它是指无产阶级政党必须运用马克思主义的立场、观点和方法，有目的、有组织地对人们进行系统的思想理论等意识形态的宣传教育。灌输理论是马克思主义理论的重要内容，是思想政治教育的一项基本原理。灌输思想最早由马克思、恩格斯首先提出，列宁进行了系统阐述，极大地丰富和发展了灌输理论。列宁最早将“灌输”这个词引入思想政治教育领域，并对灌输理论进行了全面系统和具体生动的阐述。列宁认为，社会主义意识需要通过灌输才能真正为工人阶级所掌握。因此，在争夺工人的激烈斗争中，必须坚持不懈地对他们进行灌输。列宁从为什么要灌输、灌输什么、怎样灌输等方面对马克思主义的灌输理论进行了全面系统和深入的阐述，进一步阐明了灌输理论的科学内涵和实质。从某种意义上来说，廉洁教育也需要依据灌输理论来发生作用。廉洁意识并不是每个人都具备的，只有通过教育的形式，不断向教育对象灌输正确的理论知识，影响并改变其观念，才能帮助人们最终树立正确的廉洁意识，进而影响他们的行为。因此，开展廉洁教育实质上也是一个廉洁理论知识灌输的过程，是一个改变思想观念的过程。
二是思想与行为关系理论。思想与行为是思想政治教育学的基本范畴。思想和行为的关系揭示了人的思想活动和行为表现的相互关系。在思想政治教育中，思想是指制约人的行为的各种精神因素的总和，既包括部分理性认识，又包含有感性认识、情感和意志等成分。与感觉、印象不同，思想更多是一种理性认识，是在感觉、印象等基础上经过实践和认识的飞跃获得的。行为是在思想支配下所产生的言论、活动等外在表现。在日常生活中，行为基本表现为语言或动作等形式。与动物的本能活动不同，人的活动是有思想、有意识的活动，是在社会实践中通过学习得到的，同时能改造客观世界。人的思想和行为之间有着非常密切的联系。一方面，思想是行为的先导，支配着行为；另一方面，行为反映思想，同时对思想的形成和发展具有反作用。思想政治教育就是基于思想与行为的关系，作用于人的思想进而改变人的行为的。在多数情况下，一个人的思想与其行为是相一致的，因此可以通过人的思想来分析其行为，也可以通过人的行为来分析其思想。但是，在一些情况下，人的思想与行为会出现矛盾或不一致，导致知行不一。在这种情况下，就需要通过思想政治教育，培养人们正确的思想观念，并克服思想与行为不一致的矛盾，使人们能够达到知行统一，学会运用正确的思想观念支配行为，有效地作用于客观世界。在现实生活中，思想政治教育对人的思想与行为有着重要的影响，具体表现是思想政治教育可以通过影响和改变人的思想意识，引导人们产生正确的行为，避免不正确的行为。
腐败是全球性顽疾，反腐败已经成为国际社会的一项共同事业。一项调查显示，全球公众最关注的问题是腐败问题，远远超过对其他问题的关注度。这与腐败所带来的消极后果直接相关，包括经济、政治、社会层面的消极影响，以及对个人的消极影响。教育是大多数国家反腐败的重要举措之一。通过教育的方式增强廉洁意识，从而减少腐败动机，是推动反腐败工作的有效举措。中国也高度重视廉洁教育，注重营造廉洁的社会文化氛围。青年作为国家未来的建设者，必然成为廉洁教育的重要对象。从国内外的反腐败实践经验来看，加强青年廉洁教育既是应然，也是必然。
青年廉洁教育的应然，主要是探讨青年廉洁教育的重要性，侧重从国家发展的角度来论证开展青年廉洁教育的重要意义。同时，国外其他国家和地区的实践也从另一个角度证明了加强青年廉洁教育的重要性，也是青年廉洁教育之所以成为应然的重要支撑。
一方面，加强青年廉洁教育对于国家的廉洁发展具有重要意义。长期以来，我们党对廉洁教育的重视程度越来越高，并出台了相关的政策制定了相关的制度来推动廉洁教育。2005 年，中共中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《纲要》），提出要建立健全惩治和预防腐败体系。其中，教育是基础。《纲要》明确了教育的对象不仅仅是党政领导干部等公职人员，还应该包括其他社会成员。青年大学生作为国家未来的建设者，在反腐倡廉建设工作中承担着重要的责任，是未来国家反腐倡廉建设的中坚力量，同样也是廉洁教育的主要对象。2007 年 3 月，教育部下发了《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，将大学生廉洁教育作为实施素质教育的重要内容，并规定了大学阶段廉洁教育的目标和主要内容。2013 年，中共中央纪委、教育部、监察部发布了《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，对大学生廉洁教育提出了新的指导意见和新的要求。大学生是推动我国未来发展的储备人才，是中国特色社会主义事业的建设者和接班人，更是高层次人才和党政干部队伍的重要来源之一。当前，加强青年大学生廉洁教育，既是党和国家的政策要求，也是青年在国家廉政建设中的重要作用使然。
另一方面，加强青年廉洁教育是大多数国家和地区反腐败的重要举措。重视青年廉洁教育，并非中国的“独特”做法。教育反腐和制度反腐是当今世界反腐败的两大主要手段，教育反腐是预防腐败、惩治腐败的第一道防线。世界上不少国家和地区也借助廉洁教育的手段来推动廉政建设。2005 年，《联合国反腐败公约》明确要求：“各缔约国均应当根据本国法律的基本原则在其力所能及的范围内采取适当措施，推动公共部门以外的个人和团体，例如民间团体、非政府组织和社区组织等，积极参与预防和打击腐败，并提高公众对腐败的存在、根源、严重性及其所构成的威胁的认识。这种参与应当通过下列措施予以加强……开展有助于不容忍腐败的公众宣传活动，以及包括中小学和大学课程在内的公共教育方案……”
可以说，对青年大学生进行廉洁教育成为全球共识。青年大学生群体作为国家和社会现实秩序的影响者，对其进行廉洁教育是一件具有前瞻性的、决定未来的、具有战略性意义的事情。
近年来世界各国纷纷开展大学生廉洁教育活动，如美国的校园伦理道德教育示范项目、哥伦比亚通过“‘椅子’计划”在大学推行廉洁教育、柬埔寨的“将反腐败纳入学校课程教育”、意大利的“反腐英雄走入校园”等。
可以说，廉洁社会的建设必须重视青年廉洁教育，是国际社会廉政建设经验的总结。
青年廉洁教育的必然，主要探讨的是当前中国加强青年廉洁教育的现实紧迫性。从党和国家层面，以及国外经验来看，国家的发展需要加强青年的廉洁教育。而从青年自身所肩负的责任和使命，以及当前青年的思想和言行上所体现出来的不廉洁现象来看，也亟待加强青年廉洁教育。这是青年廉洁教育之所以成为必然的直接原因。有研究表明：“年龄越大，对腐败的总体容忍度越低。换言之，年龄越轻，对腐败更可能会漠然视之……年轻人阅历少，对腐败问题的严重性尤其是其社会危害往往认识不足。这就对政府的反腐败工作提出了更高的要求，必须针对年轻人的特点开展廉洁教育，帮助他们自觉地提高防腐败意识，并成为社会反腐倡廉中的主要力量。”
综上，青年廉洁教育之必然主要体现在两大方面。
一方面，加强青年大学生廉洁教育是反腐败工作的需要。随着我国社会主义市场经济的深入发展，各个领域都在发生着深刻的变化。在经济转轨时期，我国的腐败现象易发多发，由此产生的一些错误观念和错误价值取向也影响了“象牙塔”及身处其中的大学生。校园已经不再是完全的“净土”，大学生群体也不完全是一张“白纸”。受社会上的腐败现象的影响，校园里尤其是大学生群体之间的腐败现象也开始产生，甚至呈蔓延之势。例如，考试作弊、论文抄袭、就业自荐材料作假等现象并不少见。相关研究表明，不少大学生对身边的腐败现象持漠视、容忍的态度，有些人甚至参与其中。大学生群体作为国家未来的建设者，如果任由这些错误的思想观念和价值取向误导或侵蚀而不加以纠正，一旦他们毕业后走上社会，接触实实在在的公共权力和利益，就会很容易受到金钱、物质的诱惑，被动或主动地走上腐败的道路。反腐重在预防，重在教育。思想支配行为，通过教育来纠正人们头脑中存在的错误观念，减少腐败动机，有助于从源头上遏制腐败现象的产生，筑牢反腐败的第一道防线。大学生是祖国的未来、民族的希望，也是未来反腐倡廉工作的重要力量。“他们是否具有坚定的廉洁信念，能否廉洁执业，将直接影响他们今后如何正确看待和使用权力，进而影响中国当今反腐败斗争的成效，乃至若干年后我国社会的廉政风气和状况。”
因此，加强大学生廉洁教育，从思想观念入手，引导大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，培养他们的廉洁意识和廉洁素养，夯实他们拒腐防变的思想基础，是建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要基础工程，是现阶段推进廉政建设的必然要求。
另一方面，加强廉洁教育是大学生个人健康成长的需要。廉洁是中华民族的传统美德。从古至今，廉洁都作为一种正确的价值观和高尚的道德情操为世人所赞颂、推崇。现阶段，廉洁是思想道德修养的范畴，是社会主义核心价值观的具体要求，也是当代大学生应有的道德品质。一个合格的大学生，除了具备良好的科学文化素质、专业技能素质和身体心理素质，还必须具有良好的思想道德素质。廉洁素质是思想道德素质中的重要内容之一。当代大学生应该具备较高的廉洁素质，为将来走向社会、走上工作岗位奠定良好的道德基础，树立起牢固的思想道德防线。一个大学生的廉洁素养如何，将会直接影响个人的健康成长和成才目标的实现。
2014 年 5 月 4 日，习近平总书记在北京大学师生座谈会上的讲话中指出，青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。这就像穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。人生的扣子从一开始就要扣好。青年处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成教育非常重要。廉洁作为一种正确的价值取向，是青年大学生必须养成的。而大学生廉洁素养的形成和提高，并不是自然而然就能够实现的，需要借助外力对其进行必要的廉洁教育。开展青年大学生廉洁教育，就是要帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，并形成正确的事业观、权力观、地位观、利益观等，培养他们的社会责任感、使命感和正义感，在他们头脑中牢固建立拒腐防变的思想防线，确保他们个人健康发展。
在中国，青年廉洁教育主要由高校来主导进行，政府部门提供相应的政策制度保障，其他组织提供一定的资源支持。在多方的积极推动下，我国的青年廉洁教育工作取得了一定的进展，教育内容越来越清晰，教育方式也更加丰富。当然，青年廉洁教育仍然存在一些不足，有待深入分析，以找到有效的解决对策。
教育部下发的《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》（以下简称《意见》）中明确了大学生廉洁教育的目标与内容，围绕这一目标与内容，结合青年大学生自身的特点和廉政建设的需要，现阶段青年大学生廉洁教育的主要内容有以下四个方面。
（1）艰苦奋斗教育
艰苦奋斗精神是中华民族的传统美德，也是我们党的革命传统和优良作风。为了让全党在胜利面前保持清醒头脑，在执政后经受住考验，毛泽东在党的七届二中全会上就提出“务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。在随后的任何一个时期，我们党都非常倡导艰苦奋斗的精神。艰苦奋斗是一种勤俭节约、艰苦朴素的生活态度。艰苦奋斗包含艰苦和奋斗两个方面：一是生活上朴素勤俭，不奢求享受，不奢侈浪费；二是事业上立志高远，努力拼搏，有所作为。
将艰苦奋斗教育作为青年大学生廉洁教育的主要内容之一，原因在于当前一些青年大学生受市场经济发展过程中产生的负面思想观念和资产阶级腐朽思想的影响，信奉“金钱万能”，用金钱去换取不合理的资源或不正当的利益，或者奉行享乐主义，过分追求物质享受。这些思想观念往往容易导致腐败现象在青年大学生中滋生和蔓延。因此，有必要针对当前青年大学生开展艰苦奋斗教育，培养他们艰苦奋斗的精神，让他们在生活上勤俭节约，在学习或工作上努力奋斗，树立强烈的社会责任感和历史使命感，从思想上杜绝腐败意识。
（2）诚实守信教育
诚实守信，是进德修业、立人、立政之本。同时，诚信还是社会主义核心价值观的基本内容。在现阶段，诚信还被赋予了公平、公正、守信、互利的时代内涵。当前，作为整体素质较高的群体，青年大学生中不诚信的现象屡有出现。例如，在学习上，个别大学生考试舞弊、学术剽窃、抄袭他人作业甚至花钱请他人代写作业的现象时有发生；在生活上，个别大学生编造理由不去上课、与同学交往时不诚实或与人交往时失信于人的行为也比较常见；在经济上，个别大学生存在拖欠助学贷款、拖欠学费，通过各种手段骗取国家助学金以及恶意透支欠款等失信行为；在就业上，个别大学生在简历上随意造假，骗取用人单位的面试资格，或者与用人单位签订就业协议后随便违约。
这些不诚信的行为与大学生应有的形象与责任格格不入。与此同时，诚信和廉洁是有机的统一，诚信是一个人廉洁立世、廉洁从业、廉洁从政的根本。
缺乏诚信作为道德支撑，很容易走上与廉洁背道而驰的道路。因此，要加强大学生廉洁教育，培养他们的廉洁素质，需要对他们进行诚信教育，帮助他们树立诚信意识，做一个实事求是、表里如一，言必信、信必行、行必果的社会主义合格建设者和可靠接班人。
（3）职业道德教育
职业道德，是指从事一定职业的人在职业生活中应当遵循的具有职业特征的道德要求和行为准则。经过高校培养的青年大学生，在毕业后即将进入各个行业、各个岗位，有不少人逐渐成为各条战线上的中坚力量。而青年大学生要在以后的工作岗位上取得个人的成绩，为社会做出更大的贡献，必须以良好的职业道德作为思想基础和道德保障。因此，每一位青年大学生在校学习期间都需要培养良好的职业道德，为未来走上工作岗位、发挥个人才干奠定良好的基础。与此同时，《意见》将大学生廉洁教育的目标之一界定为“逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念”，可见培养大学生的职业道德是廉洁教育的一项重要内容。
（4）政策法规教育
开展青年大学生廉洁教育，需要“组织学习党和国家关于党风廉政建设和反腐败方面的方针政策、法律法规”。缺乏廉洁素养，很容易走上腐败的道路。因此，必须加强青年大学生的廉洁教育，帮助他们形成良好的廉洁素养，为预防腐败打好思想上的“预防针”。而要培养大学生的廉洁素养，首先需要他们对党和国家关于党风廉政建设方面的方针政策有一定的了解，认识到反腐倡廉于国于民都具有非常重要的意义，明确反腐倡廉工作的重要地位，进而提高他们对廉洁教育的重视程度。同时，腐败是一种违纪违法行为，甚至是一种犯罪行为，有必要让大学生了解相关法律知识，提高他们的警戒心，树立规则意识，降低腐败发生的可能性。腐败的产生与人的腐败动机有着直接的联系。而腐败动机的强弱，在一定程度上也与腐败成本相关。所谓的腐败成本，可以理解为腐败行为被发现后受到惩罚的风险。如果没有准确认识腐败成本或腐败所带来的风险，腐败动机就会很容易转化为腐败行为。而腐败所带来风险的大小，其中一个重要的影响因素是相关法律规定。因此，从减少大学生腐败动机的角度来看，有必要在开展廉洁教育的过程中学习反腐败方面的法律法规，让青年大学生了解各种腐败行为所要承担的法律后果。
近年来，我国青年廉洁教育形成了三类主体共同参与的局面。这三类主体分别是政府、高校和社会团体。其中，党和政府通过制定宏观政策，建立“大宣教”工作格局，开展一些全国性的教育活动；高校开展了不同内容、不同形式的大学生廉洁教育活动；社会团体创建了课内和课外两个教育平台，面向全国大学生持续开展了丰富多彩的廉洁教育工作。
而我国青年廉洁教育的主要阵地是高校，青年廉洁教育是以大学生为主的。当前，我国青年廉洁教育主要是在国家进行价值观引导的基础上，通过课堂教学和主题活动两种途径来开展。
（1）通过课堂教学来开展廉洁教育
当前，我国还未对是否开设廉洁教育课程进行统一的要求和规定。一般来说，通过课堂教学开展廉洁教育，主要有两种方式：一种是将廉洁教育融入思想政治理论课教学过程中，另一种是通过开设廉洁教育课程来进行廉洁教育。
第一种方式是将廉洁教育融入思想政治理论课教学过程中。目前，在高校所设置的课程中，思想政治理论课是与廉洁教育联系最紧密，也最适合开展廉洁教育的。不少高校通过这种方式来开展廉洁教育。在思想政治理论课中，“思想道德修养与法律基础”“马克思主义基本原理概论”“中国近现代史纲要”“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”“形势与政策”这几门课都或多或少地涉及与廉洁教育相关的内容。在一些高校，教师会将廉洁相关的知识和内容融入部分专题中，如“基础课”中，在人生观部分融入廉洁意识教育，引导学生树立正确的人生价值取向；在道德规范部分，重点强调职业道德的养成，引导学生将来在工作岗位上要公事公办、奉献社会，做一名合格的社会主义建设者和接班人；在法律基础部分，可以适当增加反腐败方面的法律法规，让大学生了解贪污腐败、行贿受贿等不廉洁行为是违法的。湖南大学将廉洁教育渗透到了各门思想政治理论课中，在大学生“思想道德修养和法律基础”课程中设置 2 个课时的专题，主讲廉洁教育知识；在“马克思主义基本原理”课程中安排廉洁教育专题授课内容，集中讲解，重点答疑，面向全体同学开展廉洁教育；在“形势与政策”课中安排了“廉洁文化与中华民族凝聚力”专题讲座。另外，一些高校将其他专业课当成廉洁教育的重要载体。例如，湖南大学将廉洁教育融入各门基础课和专业课教学中，要求各专业课教师结合授课内容，结合社会上特别是身边的案例和学生成长实际进行思想政治教育和法规法纪教育，如在土木工程专业课程中加入“工程预算与廉洁自律”课程，在会计专业开设了“商业伦理与会计职业道德”等课程。浙江省宁波市教育局在 2014 年年初出台了《宁波市将廉洁教育纳入国民教育体系的实施意见》，要求各高校发挥课堂在廉洁教育中的主阵地作用，每学年安排 4~6 课时专门开展廉洁教育，形成了具有宁波特色的廉洁教育进校园模式。天津医科大学等医学高校开设医德教育课程，培育未来医生的良好医德。
第二种方式是通过开设专门的廉洁教育课程来开展廉洁教育。2005 年，中共中央要求各级学校和相关教育部门在对青少年进行道德教育时，要将廉洁教育作为一项重要内容。2007 年，我国青年大学生廉洁教育由试点到全面展开。在此过程中，一些地方如广东省高校开设了专门的廉洁教育课程。广东省教育厅还专门下发了《关于普通高等学校开设〈廉洁修身〉专题教育课程的通知》，将“廉洁修身”这门课程的开设落到实处，作为与“基础课”相配套的一门必修课程。一些高校则将廉洁教育与不同专业相结合，开设相应课程。例如，清华大学开设了“腐败的政治经济学”课程，向大学生介绍腐败和反腐败的相关理论知识，提高了大学生对这些问题的理性认识。湖南大学还在行政管理专业课程中开设了“廉政学”“国际反腐败追踪”等课程；而在政治学与行政学专业中，不仅有廉洁教育的相关课程，还设立了廉政方向的相关课程。据最新统计，全国有近 30 所高校开设了近 40 门廉洁教育课程，课程类型涵盖必修课、通识课、选修课。
为了更好地教授廉洁教育课程，不少高校编制了专门的廉洁教育教材。例如，清华大学和湖南大学两所高校的廉政研究中心先后主编了《腐败与反腐败：理论、模型和方法》《大学生廉洁教育读本》等教材。这些教材详细地介绍了腐败与廉洁的相关知识，使大学生廉洁教育知识得以普及，在一定范围内形成了良好的影响。2010 年 7 月，杨礼滨教授主编的《大学生廉政文化教程》作为大学教材公开出版发行，该教材是国家普通高等教育“十二五”规划教材。之后，还有江西省教育纪工委编写的《崇廉尚洁：大学生廉洁教育读本》、北京理工大学出版社出版的《大学生廉洁教育教程》以及钟俊生编写的《高等学校廉洁文化教程》等。这些教材的出版为廉洁教育课程提供了丰富的参考资料。
（2）通过主题活动开展青年廉洁教育
在国家廉洁教育政策的引导下，我国高校通过开展主题活动的方式，将廉洁教育融入其中，让青年大学生在参与活动的过程中增强廉洁意识。主要有校园文化建设和社团活动两种方式。
第一种方式是将廉洁教育融入校园文化建设过程中。不少高校打造了各具特色的廉洁主题教育品牌。例如，东北师范大学等多所高校借鉴港澳经验，遴选产生 30 名“大学生廉洁大使”，承载推广廉洁诚信的使命，从榜样示范上引导学生廉洁诚信；四川大学等高校举办廉洁演讲辩论赛、廉洁作品大赛、廉洁学术沙龙等主题活动，为廉洁校园文化建设注入活力。
不少高校也参与到“全国大学生廉洁教育活动月”活动中，在每年 12 月 9 日的国际反腐败日组织相关活动，开展廉洁知识的宣传活动。此外，有些高校通过举办相关主题的学术报告，围绕当前国家的反腐败形式和政策，向学生介绍反腐败相关知识，增强其廉洁意识。有些高校也借助新生入学教育、考试周、毕业季等特殊节点，向大学生传递诚实守信、廉洁自律的要求和价值理念。
第二种方式是通过廉洁社团活动开展廉洁教育。高校廉洁社团一般是依托于高校廉政研究机构，以开展廉洁主题的知识学习、宣传教育、社会实践为主要内容的学生组织，其目的是培养大学生的廉洁意识，营造廉洁的校园环境。通过廉洁社团的活动，以学生来引导学生学习廉洁知识，是不少高校的做法。例如，北京大学、北京科技大学等高校成立大学生廉洁社团，依托与反腐部门的合作来开展学生“廉洁修身、健康成才”活动；江西师范大学等高校依托“中央苏区”等革命遗址建立廉洁教育基地，有计划地组织大学生参观、实践、学习。截至 2017 年 4 月 30 日，全国共有 49 所高校成立了廉洁社团，影响力在不断扩大。
当前，我国青年廉洁教育有了较大的进展，不少高校正在积极探索廉洁教育的新形式。但是，从一些调查研究中可以看到，青年廉洁教育的效果还不是很理想，如在部分青年大学生中还存在廉洁意识薄弱
、对廉洁教育的认同感不强
、廉洁实践的主动性不够
等现象。这反映了当前我国的青年大学生廉洁教育存在一些困境，有待进一步探究和破解。综合来看，当前我国青年廉洁教育存在的困境主要包括几个方面。
一是对廉洁教育的重视程度不够高。目前，虽然部分高校在廉洁教育方面的主动性比较高，在推动廉洁教育实施方面有一定成效，但仍有很多高校对廉洁教育缺乏重视。虽然党中央和教育部都有相关文件规定，鼓励高校积极开展青年廉洁教育，但也只是在政策文件刚颁布那段时间反馈比较积极，随着时间的推移，学校对廉洁教育的重视程度在逐渐弱化。当然，对廉洁教育不够重视，既有教育主体的原因，也有教育对象的原因，即学生本身对廉洁教育的认可度和接受度并不是很高，这与他们自身的经历有关。对廉洁教育的不够重视必然带来投入力度不大的结果。这也是当前一些高校廉洁教育发展比较缓慢的重要原因。
二是青年廉洁教育的体系化程度不够高。廉洁教育不能仅仅依靠教师通过一门或几门课程的讲授来推动，也不能仅仅依靠组织一些主题活动来推动，需要形成一个自上而下的统筹分工体系，包括廉洁教育主体的确定、廉洁教育内容的系统化等。只有通过不同部门的分工协调，借助教师的力量，才能够更有效地推动廉洁教育的开展。但目前不少高校在这方面做得还不够细致，也没有形成系统化的廉洁教育体系，“单兵作战”或“各自为战”的现象依然存在。体系化程度不高带来的另外一个困境就是缺乏相应的机制保障，包括对廉洁教育的组织工作、廉洁教育的资金支持以及对廉洁教育工作的评价等还不够健全，在一定程度上影响了教育活动的开展，尤其不利于激发教育主体的动力，可持续性较弱。
三是廉洁教育的内容和形式有待完善。当前，廉洁教育的内容基本上比较明确，但在实际的课堂讲授或活动开展过程中，还缺乏系统的设计，更多的是根据教师的“偏好”来进行相关知识的讲授。尤其是将廉洁教育融入相关课程教学这种廉洁教育方式，这种局限性更加明显。廉洁教育应该是一个比较系统化的知识体系，有必要加强这方面的研究，形成更加科学合理的教学体系，供教师参考。此外，教育形式比较单一，这也是不少学生反映比较集中的问题。目前的廉洁教育方式主要是课堂教学、校园主题活动（如讲座、辩论赛、书画展等），社会实践层面的活动相对比较少，这也反映出我国廉洁教育在校外资源的运用方面还不够充分，应进一步挖掘。
廉洁是大多数国家和地区在治理过程中追求的价值目标。为了达到这一目标，很多国家和地区都积极开展廉洁教育，尤其是对青年进行廉洁教育，培育其廉洁意识，推动形成廉洁的社会文化。其中，有一些国家和地区的青年廉洁教育已经体系化，取得了良好的教育成效，改善了整个国家和地区的廉洁状况。对这些国家和地区青年廉洁教育的基本情况进行分析和总结，有助于对于中国青年廉洁教育的发展提供借鉴。
当前，清廉指数的排名可以在一定程度上反映出廉洁状况较好的国家和地区。在这些国家和地区中，我们选择芬兰、英国、新加坡作为典型代表，对它们开展青年廉洁教育的基本概况进行总结和分析。
（1）芬兰的青年廉洁教育概况
芬兰被认为是世界上清廉度最高的国家之一。在 2019 年全球清廉指数排名中，芬兰位居第 3 名。芬兰的高度廉洁与其对廉洁教育的重视程度密切相关。从娃娃抓起，从小培养“以腐败为耻，以廉洁为荣”的公民意识，是芬兰廉洁教育的一大特色。
芬兰的廉洁教育形成了一个完整的体系。
芬兰一直注重将廉洁文化教育融入学校课程体系中，从小学到中学再到大学形成了相互承接的廉洁教育体系。在大学，廉洁教育知识融入了学校开设的社会学课程、法律知识课程等人文社科课程中，使大学生在毕业之前就能够接受良好的廉洁教育，具有基本的廉洁知识，树立廉洁和诚实的道德标准。芬兰的廉洁教育还得益于其传统的文化。芬兰有近八成的公民信奉基督新教和东正教，为达到某种目的向他人行贿或替他人办事而索取钱财，都不符合芬兰人的思维方式。
这样的思维方式也为大学生廉洁意识的培养奠定了良好的思想基础。
（2）英国的青年廉洁教育概况
英国是一个比较廉洁的国家。在 2019 年全球清廉指数排名中，英国位居第 12 名。英国很重视廉洁教育，将廉洁教育纳入中小学阶段的国家课程体系，由国家统一规划、整体实施。而英国的高等教育资源主要由市场配置，高校的廉洁教育是由大学自行组织和安排的。英国大学生廉洁教育的目标是培育大学生的廉洁意识和廉洁技能，促进国家和社会的全面廉洁。廉洁教育的内容主要涉及道德和法治两大方面，在教育过程中也会融入对诚实、无私、正直、守法等价值观念的渗透。
英国高校开展大学生廉洁教育的主要方式包括两种类型：一是将廉洁内容渗透到课程教学中。英国高校没有设立专门的廉洁教育课程，一般是通过人文社会科学（如伦理、法律、哲学、历史、文学、艺术等）的教学渗透实现对学生进行廉洁教育。教师通过与学生讨论、开展社会调查等方式，将廉洁相关主题融入课程教学中，启发学生的思考，增加学生对廉洁的认知。此外，学校通过举办各类学术活动，将知识传授、理论探讨与廉洁教育相结合，增强学生的廉洁意识。二是通过实践活动开展大学生廉洁教育。学校通过与社会合作，为大学生提供很多实践机会，如开展田野调查、参加政府事务、参与社会活动和社区实践等，加深大学生对国家和社会事务的关注，以此来培育大学生诚实守信的廉洁意识。英国大学生廉洁教育的成功还得益于其传统文化对大学生思想观念的影响以及学校对社会资源的充分运用。
（3）新加坡的青年廉洁教育概况
新加坡可以说是全球范围内非常清廉的国家之一，也是亚洲最清廉的国家。在 2019 年全球清廉指数排名中，新加坡位居第 4 名。新加坡廉政建设的辉煌成果与其廉洁教育是分不开的。新加坡非常重视廉洁教育，甚至把廉洁教育融入道德教育、历史和国情教育之中。
经过长期的发展，新加坡形成了政府主导、学校贯彻、社会链接的廉洁教育模式。
青年大学生是新加坡廉洁教育的重要主体。目前，新加坡大学生廉洁教育已经形成一个比较成熟的体系。
新加坡开展大学生廉洁教育的主要方式包括：一是以课程教育培养大学生廉洁意识。新加坡各高校开设有儒家伦理教育、品格教育和国民教育等与廉洁教育相关的课程。课程往往先易后难、循序渐进，取得了良好效果。二是以校园文化建设熏陶大学生，使其形成廉洁意识。新加坡高校在校园中设置廉洁标志，如陈列孔子塑像、张贴孔子语录等，时刻“提醒”大学生要廉洁，潜移默化地对大学生进行廉洁教育。新加坡高校也非常重视教师的廉洁示范作用，要求教师必须遵守廉政法规，为大学生树立廉洁榜样。三是以校外社会廉洁实践增强大学生廉洁信仰。新加坡整个社会形成了广泛的廉洁文化氛围，为大学生坚定廉洁信仰创造了良好的社会环境。新加坡廉政法治建设造就的守法文化，让守法成为每一个公民的习惯，为大学生形成廉洁信仰提供了重要前提。新加坡政府官员的廉洁奉公品格、家庭教育的影响以及媒体对廉洁先进人物事迹的正向引导，都为新加坡营造了“廉洁光荣、贪污可耻”的文化氛围。这些都有利于大学生廉洁意识的培养。
芬兰、英国、新加坡的青年廉洁教育发展比较早，已基本形成体系化，所取得的效果也比较明显。通过对这些国家和地区的做法进行分析，可以看到它们的一些做法对于当前中国开展青年廉洁教育是具有重要参考价值的，其经验值得借鉴。一般来说，青年廉洁教育涉及教育主体、教育内容和教育方法。在此，主要从以下几个方面来总结典型国家和地区青年廉洁教育的基本经验。
一是在教育主体上，典型国家和地区的政府、高校、社会组织甚至包括家庭在青年廉洁教育中都发挥了积极作用。政府高度重视甚至直接介入青年廉洁教育过程，为教育提供了更高的权威性，也更容易引起高校、社会组织以及青年个人的重视，有助于廉洁教育的顺利实施。与此同时，家庭的引导也会对青年廉洁意识的形成起重要作用。因此，开展青年廉洁教育，政府要发挥好主导作用，其他教育主体应积极配合，形成合力，将教育渗透于家庭、学校、工作、社会等众多青年个体的成长环境中。
二是在教育内容上，一方面要与各个国家和地区的传统优秀文化密切结合起来，这样更能够激发青年对廉洁教育所倡导的价值观的共鸣，另一方面要结合廉洁教育的目标，有针对性地进行相关知识的学习和传授，提高学习内容的针对性。在此基础上，要做好不同年龄阶段廉洁教育内容的衔接，青年廉洁教育要紧密结合该年龄段所面临的现实问题，如考试、竞选、就业创业等，创造相对应的机会和平台，帮助他们了解相关知识和要求。此外，要尽量实现教育内容的体系化，为青年提供系统性的廉洁知识。
三是在教育方法上，要在充分运用各种资源来助力青年廉洁教育的基础上，探讨多种教育方法来实现教育目标。从典型国家和地区的青年廉洁教育来看，它们都能够较好地运用多种资源来开拓教育渠道，为青年廉洁教育创造更多的平台。尤其是充分运用社会资源，为青年近距离地了解和接触廉洁方面的相关知识提供了现实情境，提高了廉洁教育的效果。在此基础上，这些国家和地区在不同的渠道上探索了各种教育方法，以此增强廉洁教育的吸引力，同时能够更好地传递廉洁知识，提高青年对廉洁知识的认可度和接受度。
在中国，廉洁教育可以说是思想政治教育的一项重要内容，也是国民教育的组成部分。开展青年廉洁教育，不仅是推动国家廉洁治理的“政治需要”，也是促进青年个人品德完善的“个人需要”。国内廉洁教育的实践为进一步完善青年廉洁教育提供了现实参考，海外廉洁教育的实践则为其提供了经验借鉴。基于这两个方面的总结和分析，当代中国青年廉洁教育应聚焦于现存的困境，探索优化国内廉洁教育工作、提高廉洁教育成效的思路和方法。当前，青年廉洁教育需要解决好以下几个问题。
当前，廉洁教育更多的是作为一种“任务型工作”，而非“使命型工作”。一些高校开展廉洁教育，其出发点主要还是对相关政策要求的回应，这必然存在内生动力不足的“天然缺陷”。如何改变现有的这种思路，把廉洁教育上升到对国家、对社会、对学校、对个人都有益的真正的国民教育层面，值得去探讨。要摆脱现有的某些个体的个人推动或某些高校的集体推动，形成从国家层面到个人层面在认识和行动上的统一。这就需要国家和相关部门从顶层设计的角度来探讨解决这一问题。这一问题的解决对于其他问题的解决也具有非常重要的价值。
当前，课堂教学可以说是廉洁教育的主要渠道。不论是融入相关课程，还是单独设立专门的课程，都有助于丰富青年大学生的廉洁知识。但是，与相关课程的融入，需要有科学的设计，而不是单纯依靠教师的“自我选择”。因此，明确承担廉洁教育的主要课程，并提供一定的内容体系参考，对于提高教学内容的系统性、科学性具有一定的作用。目前，廉洁教育与思想政治理论课的“融合点”比较多，应将其作为廉洁教育的主要载体，鼓励相关课程融入廉洁知识。而如何根据不同课程的特点，围绕廉洁教育的目标和基本内容，进行有侧重点的内容设计和内容渗透，解决现有内容设计比较分散、不成体系的问题，值得从理论和实践层面去探讨，寻找更合理的解决方案。此外，对于现有的课程融入，并不是一个硬性要求。如何调动任课教师在课堂教学中加入廉洁教育或专门开设廉洁教育课程，也是一个有待解决的问题。能否通过设立相应的激励机制，或完善已有的考核机制，增加教师开展廉洁教育的动力，也是应该思考和解决的问题。
能否充分运用各种资源来开展廉洁教育，在一定程度上会影响廉洁教育的形式是否能够更加多元化。从目前的情况来看，青年廉洁教育主要依托的还是学校资源，对政府资源、企业资源、社会组织资源等的运用还比较少。从国际开展廉洁教育的实践来看，它们对学校之外的资源运用得相对比较充分，教育形式也相对更加多样化。因此，国内的青年廉洁教育也可以进一步开拓校外资源，加强与校外机构的联系，丰富廉洁教育的形式。同时，也能够通过与社会的接触，让青年大学生对现实问题有更直接的感受和更深入的了解，帮助他们强化廉洁自律意识。要做到这一点，既要发挥高校的主观能动性，也要强化企业、社会组织对廉洁教育的关注和重视，提高它们的配合度。此外，还应借助技术手段，通过创新教育载体的方式来提高学生对廉洁教育活动的关注度和参与度。
世界其他国家和地区在廉洁教育实践方面有很多有益的经验，可供国内参考，如将廉洁教育切实融入国民教育体系中，在不同的学习阶段开展廉洁教育；借助校外力量，开展多种形式的廉洁教育；发挥家庭教育对学生廉洁意识培育的作用；等等。在开展廉洁教育时，这些做法都是值得参考和借鉴的。但是，在参考国际经验时，还要充分考虑中国的国情，尤其是体制机制方面的，有些做法和经验并不是我们可以直接套用的，要避免照抄、照搬，做好本土化工作。对于有些非常值得参考的经验做法，可以在争取相关部门支持的前提下先开展试点工作，之后再加以推广。总之，对于国际经验，要有所扬弃。在此基础上，更多的是要立足中国的国情，充分运用中国优秀传统文化资源，积极探索适合中国国情的青年廉洁教育发展模式。