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第三节
总体构想

全域旅游的概念提出来之后,社会各界都尝试描绘全域旅游的蓝图,以指引全域旅游发展的方向。与景点旅游相比,全域旅游具有自身的优势特征,这也是全域旅游独立存在的价值所在。全域旅游有五个特征:一是全局谋划,全面统筹城乡、各种基础设施、山水林田路景等各个方面,整体提升环境,全方位推进旅游发展。推进旅游生态全域化,科学合理地将有吸引力的生态资源和环境资源等转化为新的旅游吸引物。二是旅游设施和服务有效覆盖,旅游发展的重点不仅仅是景区(点)和饭店等,而是在全域范围内更加注重公共服务的系统配套和各种共享要素优化配置,统筹全域旅游目的地建设。三是旅游管理全域化和全过程优化,按照全域统筹发展的理念,实现旅游业与社会经济相互促进。以游客体验为中心,整体优化旅游旅行的全过程,不断提高游客满意度为目标。最终实现以旅游业的升级换代促进国民经济的提质增效。四是产业融合、全价值链延伸,发挥“旅游+”的综合带动功能,从“围景建区、设门收票”向“区景一体、产景一体”转变,促进旅游与其他产业融合,产业链条一体化,产业布局全域化。五是主客共享,按照旅游景区的标准和美学要求,整体优化区域的环境和公共服务,增强居民和游客共享的参与度与共享度,旅游红利为全民共享。 在世界首届旅游发展大会上,他进一步把全域旅游归纳为五个特征:一是在全域优化配置经济社会发展资源,充分发挥旅游带动作用;二是全域按旅游的标准和需求统筹规划建设;三是构建全域大旅游综合协调管理体制;四是推动旅游与其他相关产业深度融合,形成新的生产力和竞争力;五是全域旅游全民共建共享。

在此基础上,有人把全域旅游的特征进一步抽象为七个特征:一是空间拓展性,全域旅游需根据旅游流量科学合理地拓展旅游空间。二是产业综合性,立足区域经济、社会、社会、文化等多元发展视角,构建旅游发展全要素 和全业态 为内容的产业系统。三是管理综合性,立足旅游发展管理视角对旅游发展多个方面的全盘统筹考虑,形成全域旅游综合管理体系。四是资源整合性,旅游发展对社会经济各类生产要素和社会公共服务的整合运用。五是主体多元性,调动全社会力量共建旅游事业。六是成果共享化,旅游发展成果惠及广大人民群众。七是效益的综合性和带动性,全域旅游能够有效带动其他产业的快速发展,促进经济社会协调发展。

从最终全域旅游发展的归宿来看,全域旅游的总体构想可以形象地描述为“一盘棋、一张网、一个产业、一种社会、一段回忆、一类功能区”。一盘棋就是统一规划,整体运营,建立具有内生动力的,对旅游利益相关者都有柔性约束力的现代旅游业治理体系;一张网就是以特色旅游交通为依托的旅游公共服务网络,一网打尽全域的重要旅游节点并最大限度地服务到散客;一个产业就是旅游业成为全域首位度高的产业,对全域发展形成实质性影响力和调控力;一种社会就是旅居社会,构建一个为旅居民 服务的社会;一段回忆就是能够在旅居民心目中留下美好的回忆;一类功能区就是通过全国全域旅游的发展最后能够实现在国土功能区划中单列旅游功能区。

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全域旅游发展 215 字方针

1. 全域是系统,需要综合抓,需要综合治;理念要更新,机构要改革;党政要主导,企业要为先,社会要参与。

2. 特色要鲜明,全面来推进,重点补短板,硬件要过硬,软件要升级;忌大拆大建,重改且慎建;旅游成主业,脱贫又致富,业绩人人夸。

3. 执法+监管,行行管旅游,家家出政绩;人人愿参与,个个有好处。

4. 旅游要融合,业业搞旅游,一业旺百业。

5. 全域互联通,通村又通景;线路网络化,行走很自由;从业有尊严,从来不媚俗;公共服务好,全域一个样,主客一起享。

6. 蓝天伴白云,绿水绕青山;处处是风景,处处皆旅游;人文风情浓,市场秩序好,人人是形象,个个都好客。 SI/SC1me1NM4VYEs8MqMelO2364JlDOMg8yIOw1eyZtIy3QpGIxFcIWXCHBeuSAj

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