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第二节
主要目标

一、建立现代旅游治理体系

坚持党委、政府对全域旅游工作的领导,建立探索更加有效的综合管理体制和全域旅游发展考核机制。建立能够全面反映旅游对区域经济社会发展综合贡献的旅游统计体系和考评体系。建立游客与居民为主的旅游评价机制。完善和优化“多规合一”的实施机制。

二、建立现代旅游产业体系

充分发挥市场的力量,培育旅游企业,完善提升吃、住、行、游、购、娱等旅游要素,推动传统旅游要素的现代化发展,壮大旅游产业。充分发挥政府主导作用,开发旅游公共产品,构建以智慧旅游、游客咨询等为代表的旅游公共服务体系,构建适合大众化和自助化新需求的现代全域旅游产业体系。

三、建立现代旅游经济体系

扩大旅游业的开放程度,推动农业、林业、工业、文化、体育、商贸、卫生与旅游的融合发展。通过产业融合,创新适合大众旅游的全域化旅游新产品和新业态。促进以旅游产业为主导的新型产业集聚区(带),探索无(低)门票全域旅游经济发展模式对区域经济社会发展的综合带动效应,使之成为区域经济的增长极。从而把旅游业融入国民经济大循环,建立现代旅游经济体系。

案例链接:

广东省惠州市。全域发挥“旅游+”功能,以旅游创新驱动相关产业发展。发挥旅游“接一、承二、连三”产业融合功能,实现农旅、工旅、三旅融合。围绕“食住行游购娱”和“商养学闲情奇”等旅游要素,挖掘当地文化,增加多样性、全季节性的旅游产品供给。

江西省资溪县依据“一产围绕旅游促升级、二产围绕旅游出产品、三产围绕旅游优服务”的思路,促进旅游与农业、林业、低碳工业和医药、文体、商贸等现代服务业融合发展。一产重点提供有机农产品,二产重点生产以竹木制品为主的旅游工艺品、纪念品和绿色有机旅游食品,加快开发具有地方特色的旅游系列商品。三产重点配套特色旅游服务。

内蒙古省阿尔山市坚持“三产”融合,大力实施旅游兴市大战略。一是融合一产扶持“乡村游”,二是融合二产拓展“工业游”,三是融合三产提升“休闲游”。

山东省按照“旅游+一切”“一切+旅游”模式,推进全资源整合、全要素调动、全产业对接。统筹城市旅游、乡村旅游、旅游度假区等板块,全面落实绿色发展理念,加大生态修复和治污力度。

四、构建现代旅居社会

发展全域旅游最后会形成旅居社会形态,它是“以旅居居民为主的,以旅游生产为主、以旅居生活为主”的新型居游一体、主客共享的一元化旅游空间场域。在实践中已经出现大量“游客规模”远远大于“定居民规模”的著名旅游目的地。例如,泰国的普吉岛、印度尼西亚的巴厘岛、云南丽江、湖南的张家界等。 4ZHiFwXcTs5f7vBqX+3+QBmlTnA0Uw2xN8NjPjX4fEoJyb1KQQQlcG50lsIkcQ2X

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