下载掌阅APP，畅读海量书库
立即打开
从全域旅游的内涵来看，全域旅游是以旅游产业推动或服务于区域经济社会的发展。因此，其可以划分为两大的发展模式：一是全域旅游推动区域发展，旅游业发挥着主导产业的作用；二是全域旅游助力区域发展，旅游业发挥着产业辅助的作用。而从全域旅游发展的动力来看，全域旅游发展模式至少可以归纳为以下六种类型。
从景点旅游自然过渡到全域旅游是全域旅游发展的经典路径。它是依托主要景点作为吸引核和增长极，在景点旅游发展成熟以后，围绕主要景点配置基础设施和旅游公共服务设施，围绕主要景点开发旅游产品，以核心景点带动村镇发展和周边旅游共同发展，以核心景点推动旅游业与其他相关产业高效融合，以核心景点带动地方经济社会发展，形成全域旅游发展格局。我国老牌旅游目的地的发展基本遵循该模式，其典型代表有桂林阳朔、北京昌平、陕西临潼、湖南张家界、湖南南岳区、云南石林等。
阳朔县以“画里山水·栖居阳朔”为主题，推动旅游业“生态化、集约化、品牌化、国际化”发展，在旅游机制体制创新、旅游公共服务设施、旅游产品业态升级、旅游品牌集聚等方面探索了一条有阳朔特色的全域旅游发展之路。阳朔县通过发展全域旅游，把旅游业建设成集聚各种要素、各种消费、各种业态的平台型产业。全域旅游全面提升了阳朔的产业融合力、文化张弛力、生态亲和力和社会向心力，成为新时代阳朔经济增长的核心引擎。2015 年，阳朔县成为广西省首个年游客接待量超过千万人次和首个旅游年收入突破百亿元大关的县。全县从事休闲农业与乡村旅游从业人员达 10 万多人，其中农民从业人员 6.5 万多人，旅游业对财政贡献率超过 62％
。
该模式主要适应于城郊地区。城乡之间通过旅游互联互通形成的城乡互动、优势共享的城乡旅游大市场是该模式发展成功的关键。城郊地区通过塑造知名的旅游品牌、优质的旅游产品、配套完善的旅游服务，通过城乡空间与市场的交换，促进城乡旅游互动和一体化发展，以旅游引领新型城镇化，形成中小型旅游目的地。我国一线二线城市的旅游城区或城郊地区都适合该路径或模式，其本质是城市客源驱动型。该类型典型代表有北京平谷、北京门头沟、北京怀柔、辽宁大连、福建厦门等。
秦淮区依托区位优势坚持大景区、大旅游方向，构筑全域性旅游格局，推动旅游景区和城区的有机融合，全力建设“文化休闲旅游中心”。在景区布局上，以夫子庙为核心，内秦淮河、明城墙为纽带，门东、门西、门外为主体，特色街区为补充，整体构筑“一核、两带、三片、多街区”的景区格局；在商业模式上，借鉴先进地区成功经验，推动景区运营向政府引导下的市场化运营转轨；在典型引领上，建设融国家 5A级景区与国家级文化产业示范园于一体的城市地标，塑造有世界知名度与影响力的“天下文枢”城市品牌。2015 年年底实现主要考核指标全面达标，旅游业增加值占GDP比重达 15％以上；旅游从业人员数占本地就业总数比重达 20％以上；旅游税收占地方财政税收 10％左右
。
资源整合发展型模式适合旅游资源具有一定的规模，分布较为广泛，但不一定具有高等级旅游资源，并且全域旅游生态环境、文化环境、卫生环境良好，适合把整个区域视为一个目的地来规划、建设、管理和营销。通过全域旅游建设，推进旅游城镇、旅游村落、风景庭院、风景园区、风景厂矿、风景道等建设，实现“处处是景、时时见景”的城乡旅游风貌。该模式的本质是整合零散的旅游资源，形成资源的规模效应，或利用“绿水青山、蓝天白云、冰天雪地”等环境资源来形成旅游吸引力，或旅游生活场景形成旅游吸引力。其典型代表地区有河南商城、河南栾川、浙江桐庐等。
商城县地处鄂豫皖三省交界处，金刚台、黄柏山一带，既有“松杉林海”之称，又有“天然药库”之誉。商城县内红色、宗教及历史文化性资源丰富，观音山、法眼寺、三教洞、刘邓大军前方指挥所、顾荆乐堂等可开展爱国主义教育，弘扬宗教及历史文化。有A级旅游景区 5 处，其中 4A级景区 3 处，3A级景区 2 处，餐饮整体建设水平还有很大提升空间；星级宾馆（三星级以上）1 家，休闲娱乐设施尚未形成产业；国际和国内旅行社 3 家，旅游购物特色开发不足。
1. 空间整合。商城将形成以主要景区提升为突破口，以主题文化品牌为特色，以产业融合发展为动力的全域主题旅游目的地。培养以汤泉池国家旅游度假区等为代表的 25 大核心吸引力项目，从全域的视角重点建设 2 条旅游风景道、2 大健康养生旅游基地，6 大特色小镇、10 大精品美丽乡村、5 大自然山水公园产品。打造“一城、两带、一环、五板块、四通道”的全域旅游空间发展格局。
2. 产业整合。旅游＋农业，建设体验农业、休闲农业、观光农业、创意农业等农业游乐园；旅游＋林业，建设森林人家、森林小镇；旅游＋文化，开创红色文化、状元文化、民俗文化体验游；旅游＋体育，开发低空旅游、水上运动、户外运动等体育旅游产品；旅游＋教育，开发以爱国主义教育、红色革命传统教育、科普教育等为主题的研学旅游产品；旅游＋卫生，开发养生旅游产品和康养旅游产品。
3. 服务整合。建设O2O旅游目的地。一是线下构建“3 ＋ 8 ＋ N”的旅游集散咨询体系。沿商城县主交通线路G220 布置三个游客集散中心，为游客提供集交通组织、信息服务、旅游接待等功能于一体的旅游综合服务。依托景区、特色小镇建设 8 个二级游客集散中心；在景区、景点、风景道、报刊亭、加油站、高速服务区等地，建设和改造游客咨询点。线上推进服务智能化。开发“大别商城” APP，建立旅游大数据中心，实现Wi⁃Fi、通信信号、视频监控全覆盖，建设交通便捷服务体系、便民惠民服务体系、安全救援服务体系的旅游公共服务，建设智慧旅游系统，包含智慧支撑系统、智慧管理系统、智慧服务和智慧营销系统。
4. 环境整合。优化城乡环境，营造全域旅游氛围。充分利用商城水系资源，开展水系“126 工程”，开通一条水上航线，两条风景道，建设六大滨水主题游憩项目，合理利用水库开展生态观光旅游；在六条对外主要交通道旁种植樱花、黄槐、桂花、紫荆等进行沿线景观提升；沿主要交通入口设置景观大门，使游客进入商城具有明显的进入感；启动陶家河滨水城市休闲带、赤城印象项目，以项目来带动城市景观化、城市公园化环境改造；加强资源环境生态保护，推动美丽乡村环境改造。
5. 社会力量整合。全民参与，全民共享。构建政府引导下的企事业单位、协会、社区居民等个人、游客参与机制。依托旅游行业协会、乡村旅游联盟、旅游团体等进行资源整合、抱团发展；引导社区居民、学生、个人等参与旅游志愿者服务，树立“人人为旅游，旅游为人人”的理念，本地居民、大学生、有志青年，外出打工人员，借“大众创业，万众创新”的时机，争当“创客”，参与全域旅游，有力地推动商城县旅游产业全面发展。
6. 部门整合。推动体制机制创新，建立现代旅游治理体系。成立商城县国家全域旅游示范区创建工作领导小组，形成党政主要领导挂帅的全域旅游组织领导机制，统筹协调全域旅游工作推进；建立综合管理体系，成立“1 ＋3 ＋ 4”旅游综合执法机制（成立商城县文化和旅游发展委员会，旅游巡回法庭、旅游警察大队、旅游巡回法庭、旅游工商分局，旅游监察大队、旅游纠纷人民调解委员会、旅游市场监督、旅游纠纷理赔中心、旅游市场监督中心），建立商城县旅游“红黑榜”，加强旅游事中事后监管
。
该模式适合具有规模化，或大尺度，或区域文化，或人造资源等的特色资源为核心吸引物的地区。例如，沙漠、森林、草原、花海、石林、土林、火山等，这些资源的单体不一定具有吸引力，但成规模或大尺度分布之后形成强烈的视觉冲击和吸引力。因此，该模式的本质是以区域内普在性的特色自然资源、人文旅游资源或人造资源为基础，建设主题旅游目的地，带动区域旅游业发展。其典型代表有五大连池、深圳大鹏新区、云南抚仙湖、云南腾冲等。而在美国的佛罗里达州，主要以发展主题公园为特色，而且这一特色是人为营造出来的。
五大连池是把“矿泉旅游名城”作为全域化特色来培育，与五大连池风景区、农垦北安管理局、沾河林业局签订区域旅游联盟合作协议，以推进全域旅游示范区为切入点，科学谋划推动经济社会全面发展。把矿泉文化作为全域主题文化，重点建设双泉水源地和山口湖玫瑰花观光带，加快开发玫瑰特色旅游品牌。发展“旅游＋矿泉工业”。将矿泉元素植入旅游产业，发展矿泉稻、矿泉鱼、矿泉蛋、矿泉豆腐等产品，创立矿泉美食品牌，提升五大连池物产品级；以旅游带动矿泉水、矿泉酒、矿泉饮品等矿泉产品销售，建设矿泉旅游工业园区。整理矿泉网货，建设电商创业园区，开通京东五大连池特色馆和苏宁五大连池中华特色馆，畅通线上、线下销售渠道。
该模式主要是依托区域内的优势产业或特色产业，以“旅游＋”和“＋旅游”为途径，形成一个或数个旅游融合业态，并成为区域经济发展的主导产业，在此基础上促进旅游业与一、二、三产业全面融合，与文化、科教、商贸、体育、教育、科研、宗教、养生等行业深度融合，推动区域生产要素深度整合，从而提升区域整体实力与竞争力。其典型代表有湖南醴陵、北京昌平区、南京江宁区等。在国外则主要以特色产业旅游小镇为代表，例如，日本别府、瑞士达沃斯、法国普罗旺斯、美国格林威治等。
醴陵是世界釉下五彩瓷原产地、中国陶瓷历史文化名城。著名诗人、画家丰子恺曾写下“碧水青山、错认杭州”的诗句，盛赞醴陵。醴陵市以陶瓷产业与旅游深度融合，全力推动全域旅游发展。这座中国陶瓷历史文化名城，以其独特的陶瓷工业旅游资源为主阵地，重点发展以中国陶瓷谷、“沩山古窑”等为核心的产业文化旅游。如今，醴陵瓷谷成为城市地标，成为湖南省唯一首批国家工业旅游创新单位。它依托丰富而又独特的陶瓷工业文化，致力将中国陶瓷谷建设成集“产、创、展、商、游”于一体的陶瓷产业集中展示体验区。沩山村历史上曾经“沩山四百八十窑，窑火红透半边天”，现保存着自宋至清代的古窑址 100 余座，与窑相关的瓷泥矿井、瓷器运输古道、生活设施、庙宇古塔等文物古迹 100 余处，完整地保留了原生态的自然与历史人文环境，其原始的山水、植被与古窑群、古作坊、古民居、古道、古桥、古庙等融为一体，堪称“千年古窑村”。
该模式适合旅游资源分布呈现“小集聚、大分散”的区域，适合市级以上的大尺度行政区采取的发展模式。主要发展路径是基于资源组团，在一定区域内形成景区群落、旅游产业园区、旅游产业集聚区等旅游功能区，依托功能区带动全域旅游发展。其典型代表有湖南省、浙江省、宁夏回族自治区等。
湖南省委省政府提出“全域旅游基地”建设目标，在省委第十一次党代会上对全域旅游发展做出了总体部署，这是在更大范围、更高层面、更深层次、更强力度上提出的更高要求。全域旅游基地建设具有重要的意义：一是提出了一种新的理念，全面对应中央提出的五大发展理念，使之在湖南具体化。二是创造了一种新的方式，形成传统与当代结合、城乡结合、各行各业深入融合的“旅游＋”方式。三是开拓了一个新的路径，可以深入挖掘资源，全面开拓市场。四是树立湖南品牌，弘扬“锦绣潇湘”名片，提高湖南知名度和美誉度。五是在扶贫攻坚中，可以起到不可替代的作用。六是由于旅游的综合性强，涉及面广，拉动力大，可以对其他基地的建设起到积极的推动作用。七是可以在全国旅游业起到先导作用，也形成湖南的领袖形象。八是为湖南人民和国内外旅游者创造一个好环境，增强幸福感受。九是加快了湖南资源、资金、信息等发展要素的流动，提高了开放整体水平。十是促进了湖南通江达海、外引内联，突破了区位的制约。