信访工作

【概况】 大厂回族自治县信访局内设办公室、督查室、来访接待室、网上信访室、违法处置室、复查复核室。2017 年，县信访局在县委、县政府的坚强领导下，坚持“一线工作、对标先进、置身度外、抄底工作”法，扭住“人要稳住、事要解决”的目标，全力开展信访问题预防、信访积案化解、信访行为规范、工作力量整合等重点工作，精心部署，强化措施，全力推进“事要解决”，圆满完成全国“两会”、各涉军敏感期、“一带一路”国际合作高峰论坛、“5·18”经贸洽谈会、暑期安保、十九大安保等敏感期信访稳定工作任务。全年，县信访局接待群众来访 1451 件次 8498 人次，同比件次上升 12.7％（初访：354 件 1832 人，同比件次上升 44.5％），集体访 310 批次 6361 人次，同比批次上升 11.1％（初访：90 批 1478 人，同比批次上升 32.3％）。受理国家、省、市转送网上信访事项203 件次，同比件次上升 147.6％。发生赴市以上越级访 210 件次，同比件次上升32.1％，其中进京访 65 件次，同比件次上升 62.5％；赴省访 41 件次，同比件次持平；到市访 104 件次，同比件次上升 33.3％。发生进京非正常上访 21 人次，同比上升 10.5％。

局 长 李晓乐

副局长 任志远

【抓源头预防】 充分发挥三级群众工作网络作用，加强信访隐患排查，实行日常“周排查、周报告”、敏感期“日排查、日报告”制度，突出抓早、抓小、抓苗头，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。通过开展信访工作“百日攻坚”行动，对群众反映强烈的土地征占、城镇拆迁、拖欠工资、劳动社保、涉法涉诉、干部违纪等突出问题进行专项治理，有效避免群体访发生。2017 年，累计排查矛盾隐患 225 件，化解 175 件，没有 1 起矛盾激化情况发生。

【抓干部接访】 坚持县、镇、村三级领导干部接访工作常态化、制度化，县级每天安排 1 名县级党政领导干部在群众工作中心公开接访，各镇、各部门每天安排 1 名班子成员在固定地点公开接访，村“两委”负责人每天至少 1 人在村委会坐班接访，收集、反馈当天村级信访稳定情况。同时，进一步畅通“信、访、网、电”四位一体的诉求表达渠道，发挥“大厂为人民服务网”作用。2017 年，县级党政领导干部接待来访群众 56 件次 1067 人次；“大厂为人民服务网”收到群众网络留言 2000 条，回复处理率 80％以上。

【抓积案化解】 紧紧围绕“事要解决”这个核心，加大信访积案化解力度。在省、市交办信访案件基础上，由县联席办不定期对重点信访案件进行集中梳理，分 3 批对 76 件次重点信访案件进行集中交办，逐一明确县级包案领导，通过包案领导全程参与所包案件的调查、协调、处理，促进和带动相关镇、部门解决信访问题的积极性和主动性，最大限度地实现“案结事了、息诉罢访”。2017 年，解决西环教委家属楼拆迁安置、烟草局内部职工、祁各庄镇杜连鑫、大厂镇周淑玲等一批疑难信访案件。

【抓秩序规范】 把信访干部政策培训列入全县干部培训内容，通过“网上、网下”相结合的学习方式，明确处理信访问题的标准和尺度，规范工作人员工作程序；通过“报、台、站、网”加强信访政策法规宣传，使信访群众知法、懂法、守法，引导群众依法有序上访。全年，发放《河北省信访条例》和《依法有序信访手册》等宣传资料 10000 册；加大违法信访打击力度，配合公安机关逮捕涉嫌犯罪信访人员 3 名，行政拘留违法信访人员 19 名（其中进京到非接待场所上访人员 10 名），训诫违法信访人员 18 人次。

【抓人员稳控】 将思想稳控工作贯穿信访工作全过程，对所有可能进京赴省到市上访人员全部纳入视野，掌握动向，特别是对当前大厂县存在的涉军人员、问题楼盘业主、原民办教师、非法集资利益受损者等特殊群体和长期缠访、闹访、进京非访的老户，按照“属地和主管”原则逐一完善维稳预案和“五包”（包接待、包协调、包处理、包息访、包稳控）责任体系，确保不脱离视线、不出问题。高度关注涉军问题，全面督促落实企业军转干部职级补助、生活困难补助、社会保险等各项解困政策，调整生活困难补助标准。2017 年，大厂县未发生 1 起涉军串联聚集上访和其他特殊利益群体上访案件。

【抓力量整合】 对信访局、群工部、群众工作中心 3 个机构人员进行有效整合，科学分工，提升效率。加强对镇、村群众工作站、室的机构建设和工作指导，实现无缝对接。将大厂为人民服务网民生互动栏目和信访信息系统网上电邮板块进行有效整合，构建“大数据”平台，实现优势互补、资源共享，提高信访“三率”（及时受理率、按期办结率、群众满意率）。对大厂为人民服务网、市长热线收集的网民社情民意和信访局接访收集的群众意见建议有效整合，加强分析研判，强化科学决策。2017 年，共享数据 80 条，梳理汇总社情民意 60 条，为县委、县政府在制定惠民实事中提供有益参考。

（ 秦 斌 ） 7VOdDQ2e66yojT7WaiUJpsj0VUREyjVpDqZkIkB59u0mq7dSRJQeszkEf+euAHz7