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【概况】 中共大厂回族自治县纪律检查委员会内设办公室、组织部、宣传部、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、第一纪检监察、第二纪检监察、第三纪检监察、第四纪检监察、案件审理室、纪检监察干部监督室 12 个职能室。
书 记 王铁桥
副书记 孟宪忠
局 长 缺 职
副局长 郑 敏
【软环境整顿治理】 落实中央八项规定精神，紧盯老问题，关注新动向，坚决防止“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风）问题反弹回潮。紧盯元旦、春节、清明、“五一”、端午节等重大节假日，节前下发通知，明确纪律要求，节日期间组成监督检查组，围绕公车私用、公款吃喝、公款送礼、滥发奖金等问题，深入机关单位、居民小区、饭店、宾馆等开展明察暗访 70 次。坚持抓经常，经常抓，对违规公款吃喝、工作日午间饮酒等问题开展常态化监督检查 59次，围绕重要会议开展会风会纪监督 3 次，围绕汛期值班在岗开展监督检查 2 次。同时，加强对领导干部婚丧喜庆事宜管理，17 名领导干部报告《党员干部操办婚庆（丧葬）事宜报告表》。围绕违规操办婚丧喜庆事宜、财政供养人员兼职或经商办企业、违规使用公务加油卡和“私车公养”、违规购买消费高档白酒等具体问题，开展专项监督检查，给予党内警告 1 人，批评教育 1 人，通报批评 1 人，警示谈话 11 人，相关问题全部整改到位。全面启动“一问责八清理”（“一问责”：对党的领导弱化、主体责任缺失，管党治党不力、发生严重违纪问题的，抓住典型，严肃问责，公开处理。“八清理”：对超职数配备干部、违规进人问题进行清理，对违规公费出国（境）、公款旅游问题进行清理，对乱收费、乱摊派问题进行清理，对领导干部经商办企业及其亲属利用其职务影响谋取不正当利益问题进行清理，对滞留截留套取挪用财政专项资金特别是涉农资金问题进行清理，对县属企业违规配车、用车问题进行清理，对招标投标不规范、违规出让土地、违反规划调整容积率等问题进行清理，对懒政怠政、不作为、不在状态等问题进行清理）专项行动和基层“微腐败”专项整治，持续优化政治环境、生态环境、营商环境。开展“书记谈两个专项”（“两个专项”：‘一问责八清理’专项行动和基层‘微腐败’专项整治）访谈，开设微信举报平台，广泛接受群众监督。同时，由县领导牵头，以分管领域自查和深入一线调研形式，查找突出问题，并组织召开座谈会，分别涉及人大代表、政协委员、退休老干部和企业负责人等与改革发展、基层群众联系广泛的群体，充分了解和掌握民意民声。收到信访举报146 件，梳理意见建议 3 类 61 条，全部分解整改。围绕“两个专项”及“1＋ 3”（国土领域“微腐败”专项整治＋惠农资金落实不到位问题专项清理、民生保障不规范问题专项清理、挪用截留农村卫生室建设资金等问题专项清理）自选动作，抓住群众反映强烈、社会影响面大、制约事业发展的突出问题，重拳清理整改。“一问责八清理”清理问题 837 个，查找基层“微腐败”问题线索 385 件，全部完成整改。认真开展国土领域微腐败专项治理，排查问题线索 23 人，给予批评教育 7 人，给予党政纪处分 15 人。各级各部门结合“一问责八清理”专项行动，完善制度 132 项，强化部门抓工作规范化和底线意识。成立 4 个专项工作督导组，分片分领域进行督导，特别是对清理发现问题少的重点领域、关键环节，进行严督细查，确保不留盲区、不留死角。对于发现的问题，全部建立台账，明确责任、限时整改、全程督办。同时，有针对性地进行建章立制，制定《大厂回族自治县党政机关国内公务接待管理办法》、《大厂回族自治县政府投资项目管理暂行办法》等制度，固化工作成果。
【办案工作】 运用监督执纪“四种形态”（让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数），力度不减、节奏不变，形成持续震慑，不断巩固发展反腐败压倒性态势。截至 12 月底，接待群众信访举报 215批 399 人次，受理信访举报 127 件，线索处置 104 件次，立案 41 人，结案 38 人，给予党政纪处分 37 人，涉及科级干部 7 人。在纪律审查工作中，把握“树木”与“森林”的关系，运用好监督执纪“四种形态”，运用第一种形态批评教育、谈话函询 48 人次，占比 55.8％；第二种形态纪律轻处分 33 人次，占比 38.4％；第三种形态纪律重处分 1 人次，占比 1.2％；第四种形态严重违纪涉嫌违法案件 4 人次，占比4.6％，较好地体现纪严于法、纪在法前的政治效果。在进一步畅通信访举报渠道基础上，运用“三个注重”深入挖掘案源，即注重在专项检查中发现违反政策规定审批、乱收费等案件线索，注重从单个线索深入挖掘隐藏其后的大案要案线索，注重从村务公开、土地流转和工程建设领域招投标等事项中发现农村党员干部利用职权变相收受他人好处的案件线索。建立“案件主办责任人”制度，收到案件线索后明确专人，对核查、立案、审查直至结案归档全过程负责；建立“案件线索综合排查”制度，在保证数据安全的前提下，通过大屏幕集中排查分析案件线索，确保线索处置精准；建立“痕迹化”管理制度，明确工作计划，细化到每天，列出工作任务、开展情况，全程记录管理，“日清日结”，有力提高效率。统筹各方力量，坚持做到沟通“三到位”，即与县委反腐败协调小组成员单位沟通到位，突出案件线索移交和信息共享，集中优势力量，形成办案合力；与市纪委和兄弟县市纪委沟通到位，学习请教先进做法和经验，促进工作事半功倍；与镇纪委沟通到位，及时指导互动，戮力攻坚克难。
【推进纪检监察体制改革】 进一步推进转职能转方式转作风，认真开展各项改革工作。撤销 25 个派驻纪检组，成立 5 个监督室、县纪委驻高新区纪检组（含现代农业科技示范园区）和政法委纪工委，县委巡察机构。6 月 19 日，启动第一轮巡察，对县农业局、畜牧局、职教中心等 6 个单位开展巡察，发现问题 80 个，筛查问题线索 133 件，涉及 39 人，增强巡察监督的震慑作用。扎实推进国家监察体制改革试点工作，成立由县委书记任组长的深化国家监察体制改革试点工作小组，召开全县改革试点工作动员会议。《大厂回族自治县深化国家监察体制改革试点工作实施方案》经市深化国家监察体制改革试点工作小组审批通过，并以县委办名义印发全县相关单位。
【党风廉政建设】 严查群众身边的腐败，制发《大厂回族自治县扶贫领域监督执纪问责专项行动实施方案》，成立 3 个明察暗访组，聚焦精准扶贫、农村社会救助等“8 个领域”。通过查看台账、数据比对等方式，严查贯彻党中央脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、责任不落实等“5 类问题”，给予严重警告 2 人，批评教育1 人。开展常态化监督检查，对发现的问题严肃追责问责，给予批评教育4 人，警示谈话、通报批评 6 人，行政警告 1 人，行政记过 1 人，党内警告处分 3 人，并对责任单位下发《监察建议书》，要求整改落实。制发《全县深化机关作风整顿问责工作方案》，明确 9 种问责情形，先后对 12 个部门及各基层供电所、卫生院工作纪律进行专项明察暗访，对6 个窗口单位服务情况进行监督检查，发现问题5个，对 5 名相关责任人进行批评教育；对 3 个单位存在文件传签延误问题进行问责，警示谈话 10 人，责任单位召开全体干部会议，认真检查整改问题。
【党风廉政建设宣传教育】 把纪律挺在前面，通过广泛宣传教育，积极营造良好政治生态。依托大厂廉政网、廉政微信、廉政短信等平台，围绕学习贯彻党的十九大精神以及党章、“两准则”（《关于新形势下下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》）、“四条例”（《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》）等党内重要法规，围绕推进“两个专项”等重点工作，广泛进行宣传，积极营造风清气正良好政治生态，累计更新网站信息 1000 条，微信 161 期 600 条，为乡科级以上领导干部发送廉政短信 36 期 20000 条。以“廉政课堂进基层”巡讲为载体，围绕问题线索相对集中的项目招投标、大额资金处置、农村“三资”（资金、资产、资源）处理等问题，先后开展廉政巡讲 5 场，800 名党员干部接受教育。同时，搜集整理中央、省、市制定出台的法规和制度汇编成册，编印“党纪新规篇”、“政策解析篇”2 期 2000 册发至党员干部，纪律规矩意识更加深入人心。联合大厂评剧歌舞团，拍摄廉政微电影、微视频，在第五届亚洲微电影艺术节“金海棠奖”评选中，《饭局》荣获好作品奖，《弹壳》荣获优秀作品奖；在第 22 届河北省影视艺术奔马奖微电影类评选中，《饭局》、《弹壳》均荣获一等奖，《红包》荣获二等奖。
【干部队伍建设】 培养严实深细作风，着力强化纪检队伍自身建设。认真学习党的十九大精神，印发《学习贯彻党的十九大精神活动安排方案》，切实在学懂、弄通、做实上下功夫。同时，继续加大学习培训力度，坚持周一集体学习制度，拓展分版块领学，开展镇纪委干部跟班培训，创建县纪委机关党支部微信工作平台，大力开展“走出去”培训，纪检干部能力、素质得到明显提升。全年，开展集体学习 32 次，组织参加省、市业务培训及跟班培训 16 人次，其他综合类培训200 人次，发表学习交流 100 条。县纪委常委会带头践行“三严三实”（严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实），带头签订《共产党员承诺书》，认真落实委局班子成员“四个一”（县纪委领导班子成员每人要联系 1 个镇、1 个村、1 个企业和 1 个农户）联系点、现场办公等工作机制，在全县纪检监察系统形成思齐思进、向善向上的良好风气。围绕落实民主集中制、推进理论中心组学习、规范财务管理等方面工作，制定出台《中共大厂回族自治县纪律检查委员会常务委员会议事决策规则》、《中共大厂回族自治县纪委理论学习中心组学习制度》、《中共大厂回族自治县纪委机关财务管理制度》等 9 项制度规定，并以文件形式印发，各项工作有章可循，确保规范、有序开展。
（ 刘文栋 ）