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这次市委全会主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十二届二次、三次全会以及江门市委十三届五次、六次全会精神，总结 2017 年工作，部署 2018 年工作，动员全市干部群众，不忘初心、牢记使命，努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。
现在，我代表市委常委会作工作报告。
过去一年，在江门市委的正确领导下，市委带领全市广大干部群众，紧紧围绕市十二届一次党代会决策部署，举全市之力建设“一城三中心”，各项工作迈上新台阶。预计全市地区生产总值增长8.2％，地方一般公共预算收入增长 11.6％。跻身全国投资潜力百强县市，位列第 46 位。
一年来，市委常委会重点推进以下工作。
党的建设全面加强，取得新成效 。我们坚持党要管党、全面从严治党，政治生态日益净化。党建责任落实更严实。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，狠抓大学习、大培训、大宣传、大调研，使党的十九大精神家喻户晓、深入人心，推动习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到基层一线。以市委 1 号文印发《鹤山市 2017 年度党建工作方案》，23 项重点工作任务列入镇（街）党（工）委书记述职评议责任清单。按照《中国共产党地方委员会工作条例》规定，将市委常委会 2017 年抓党建工作情况向全会进行书面报告。组织队伍建设更严实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强和规范党内政治生活。干部队伍建设不断强化，选派 24 名干部参加上挂下挂锻炼，以竞争性选拔方式选派“90 后”优秀干部到一线挂职。圆满完成全市 138 个村（社区）“两委”班子换届选举，“一肩挑”比例达到 98.2％，实现“三提高两保持”目标。基层组织建设有效加强，在江门地区率先试行组织员制度，建成启用工业城党群服务中心，完成 12 个软弱涣散党组织整顿，申报 38 个“五好”基层党建示范点。“两新”党建水平不断提升，新建“两新”党组织 15 个，实现非公企业覆盖率 88％，社会组织覆盖率 88.1％，雅图仕公司党建工作获评“第四届全国基层党建创新优秀案例”。党风廉政建设更严实。严格落实中央八项规定精神，着力整治“四风”，持续强化纪律审查，纪检监察机关立案 163 件、处分 174 人；着力开展扶贫领域监督执纪问责，挖掘问题线索 71 条；排查农村“两违”线索 340 条。充分发挥市委巡察利剑作用，完成四轮巡察，发现问题 146 个，党风政风社风明显改善。
门户建设统筹推进，呈现新面貌 。我们围绕珠西门户城市定位，力促一批城建项目强势突破。城乡建设有新突破。“三大片区”建设加快，市文化中心主体工程完工，广场对外开放。谷埠新区整合土地 524 亩，启动首期工程建设；滨江路工程动工建设，游艇码头项目取得省批复；西江沿岸亮灯，进一步提升城市品位。美雅产业新城总体规划及前期工作有序推进。小城镇扩容提质“八个一”工程累计完成 196 个，建设面积超过 338 万平方米。累计推进乡村振兴“五化一提高”工程 847 项，以“整市打包”和PPP模式启动新一轮农村污水处理设施建设。北湖公园和体育中心改造完成、白银山公园建成开放，大雁山公园西门改造和南门步行径、广场等主体工程基本完成。交通建设有新突破。构建“三纵三横三铁”交通网络，国道 325 改线主道工程全线基本贯通，省道 270 快速化改造立项，完成城区消防大道新建、东升路拓宽、新城路改造等工程，城区与过境公路连接线加快推进，新改扩建农村公路 20 公里。环境保护有新突破。中央环保督察交办 18 宗案件全部办结。形成市、镇（街）、村（居）三级河长制管理体系。沙坪河综合整治一期工程如期推进。中小河流治理重点县 10个项目区任务基本完成。全省冬春水利基本建设现场会在我市召开，充分肯定我市水利建设工作。大力推进大气、水、土壤污染防治“三大战役”，拆除烟囱 11 条；累计整治非禁养区畜禽养殖场1814 家；关闭取缔 87 家“小散乱污”企业；淘汰黄标车 1203 辆，超额完成省下达任务。完成生态公益林扩面 10 万亩任务。
平台建设硕果累累，迸发新活力 。我们举全市之力推进三大产业平台建设，为新一轮发展奠定坚实基础。珠西制造中心建设提速，东风新能源商用车项目落地，富华机械装备产业园基本完成基建，得润电子、东鹏智造项目试产。世运电路成为江门首家上海主板上市企业。投入 5.5 亿元建设工业城道路、污水处理厂等基础配套设施。珠西物流中心实现破局，成立珠西物流管委会，广珠铁路江门北站货场 500 万吨扩建工程启动，普洛斯物流园开园运营，菜鸟物流进驻，与中铁投、维龙等物流名企达成投资意向。珠三角乡村生态旅游中心影响扩大，引进投资 20 亿元的水城项目，古劳水乡成功创建国家 3A级景区，鹤城、宅梧、双合三个珠三角乡村生态旅游目的地揭牌。成功举办鹤山第二届梁赞咏春文化节，进一步擦亮“鹤山梁赞·世界咏春”品牌，吸引了 40 多家海内外主流媒体关注报道，全国首个使用统一竞赛规则的“咏春擂”国际咏春拳邀请赛累计直播收视人数超过 550 万人次；引进 10 个文旅项目、总投资 8.75 亿元。龙口镇霄南村入选广东省古村落。全市旅游接待人数597.66 万人次，增长 15.7％，旅游总收入 49 亿元，增长 19.7％。招商引资成效显著。成功举办香港、澳门投资环境推介会和佛山、深圳投资洽谈会，以及厨卫五金采购节、伞篷节、男鞋节。全市新签约项目 66 个，计划总投资 291 亿元，其中超 10 亿元项目 7 个。
改革创新力求实效，实现新突破 。我们全面加大改革攻坚力度，深入实施创新驱动战略，发展活力全面增强。重点改革扎实推进。推进供给侧结构性改革，落实第二批“六新六去”工作清单。加快“放管服”改革，制定“两无两藏”工作方案及收费目录清单，动态管理“1 ＋ 3”清单，完成全市 545 项行政许可事项标准化工作，江门市委托下放的 159 项行政审批事项全部承接到位。深化商事制度改革，实施企业“十五证合一”和个体工商户“五证整合”，在全省推进商事制度改革工作会议上作经验介绍。河长制、社会治理等领域走在江门市前列。司法体制改革取得阶段性成效，完成法官、检察官员额制改革。农村土地承包经营权确权颁证率达 96.4％。省扶持村级集体经济发展试点工作全力推进，探索“三变”（即资源变资产、资金变股金、农民变股东）改革。探索开展村改居社区“政经分开”改革试点工作。投融资改革创新开展。市基金中心正式挂牌，成立城镇化建设发展基金和产业投资基金。优化国资运营，入股农信社，成立江门市珠西物流发展有限公司和鹤山市珠西铁路站场发展有限公司。PPP模式应用效果显著，沙坪河综合整治工程项目及国道 325 改线辅道工程项目成功入选第二批省级PPP重点项目。创新驱动战略深入实施。深化政产学研合作，成立江门博士后鹤山分中心和江门新材料产业研究院。新认定国家级高新技术企业 46 家，比去年翻一番；新增科技型小微企业 63 家、省市工程技术研究中心 96 家，新认定省级众创空间试点单位 1 家。同方照明入选省企业专利创新百强，成为江门市唯一上榜企业。广明源成为省知识产权优势企业。出台人才新政，引进（培养）博士后 2 人、博士 4 人、硕士 36 人。
民生福祉不断改善，得到新提升 。我们坚持以人民为中心的发展思想，不遗余力补齐民生短板。民生保障有效落实。市财政累计民生投入24.27 亿元，占地方一般公共预算支出的61.2％。成功创建为省文明城市，调动了全市广大干部群众的力量，树立了社会正能量，社会文明程度整体提升。鹤山海关被评为全国文明单位，雅瑶镇黄洞村被评为全国文明村，共和镇来苏村被评为广东省文明村。“鹤山发布”微信公众号获评 2017 年广东十大最具影响力微信（区县级）。沙坪第七小学、市特殊教育学校建成启用，沙坪一小峻廷湾校区和昆仑学校动工建设，顺利通过“广东省社区教育实验区”评估。址山、共和“医联体”挂牌运营，市人民医院新院动工建设，获评省级妇幼健康优质服务示范区，成功创建省和江门市卫生镇 3 个，省和江门市卫生村 91 个。社会保障和救助标准不断提高，养老保险和基本医保覆盖率均达到 99％以上，困难群众政策内住院救助比例超过 80％。村村通自来水工程全部完成，7.51 万村民彻底解决饮水难、饮水安全问题。慈善事业稳步发展，全年慈善支出2338 万元，受惠群众达 1.9 万人次。成功举办市第十三届运动会。精准扶贫有力推进。实施“一户一策”，实现 30％以上建档立卡贫困户精准脱贫，对口广西崇左龙州县扶贫协作工作扎实推进。社会大局和谐稳定。出台信访维稳“五大机制”，成立市信访维稳处置中心，化解了系列历史积案，出色完成特防期维稳安保工作，实现省委“确保四个不发生”和江门市委“三个一”总目标，受到江门通报表扬，锻炼了一批干部，社会风气明显好转。全市越级信访批次和人次分别同比下降 17.8％和 73.9％。
这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果。与此同时，我们也要正视存在的工作短板，主要表现在：经济总量偏小，经济结构不够合理，产业集聚度不高，传统产业提升力度不够，发展不平衡不充分；供给侧结构性改革步伐不快，创新动力不足；环境保护任重道远，民生保障、社会管理和公共服务水平有待提升；党建主体责任落实不够到位，等等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次具有划时代、里程碑意义的大会。我们要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（一）要把思想和行动统一到党的十九大精神上 。学习贯彻党的十九大精神，要在学懂弄通做实上下功夫。我们要坚持全面学、系统学、反复学，做到“八个深刻领会”，即深刻领会党的十九大“不忘初心、牢记使命”的主题，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，深刻领会中国特色社会主义进入新时代的重大意义，深刻领会我国社会主要矛盾变化的深远影响，深刻领会“两个一百年”奋斗目标的战略安排，深刻领会中国特色社会主义事业的一系列新部署新举措，深刻领会新时代党的建设的总要求，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项目标任务上来。
（二）要把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想的指导上 。习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。我们要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神结合起来，整体把握、系统思考，把学习贯彻成果体现到谋划今后各项工作上，狠抓落实，力求实效，力促习近平新时代中国特色社会主义思想在鹤山落地生根、结出丰硕成果。
我们要主动适应新时代、新要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想引领鹤山发展。这一思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是五年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，标志着党对经济发展规律的认识达到了新高度。我们要深刻领会这一经济思想“七个坚持”的实质内涵，加强党对经济工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的发展思想，把握引领经济发展新常态，使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，把供给侧结构性改革作为经济工作的主线，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快实体经济、科技创新、现代金融等产业发展，在质的大幅提升中实现量的有效增长。
（三）要把思想和行动统一到党的十九大精神学习宣传贯彻上 。要按照中央、省委、江门市委的部署要求，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大学习、深调研、真落实”活动。要推动“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习宣传贯彻党的十九大精神与学习《习近平谈治国理政》第二卷结合起来，与学习贯彻习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神结合起来，与贯彻落实省委十二届二次、三次全会和江门市委十三届五次、六次全会精神结合起来，与“一城三中心”建设结合起来，强化措施，久久为功，推动党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、入车间，进农村、入农户，进机关、入科室，进社区、入家庭，进学校、入课堂，把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想刻入骨子、融入血液、铸入灵魂。
1月 8－9 日，江门召开了市委十三届六次全会，这次全会专门安排到鹤山现场考察文化中心、国道 325 改线、普洛斯物流园、得润电子工业园、工业城党群服务中心等项目。在江门市委全会总结讲话中，林应武书记表扬鹤山，他指出鹤山在工业、交通、文化、党建等各方面取得的成绩，与鹤山干部奋发有为、真抓实干的干劲和激情是分不开的。这是全市上下共同努力的结果，进一步提振了鹤山改革发展的信心。大家要以此为契机，切实增强发展自信。
新时代要有新气象，更要有新作为。2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求，认真落实省委十二届二次、三次全会和江门市委十三届五次、六次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，贯彻高质量发展的要求，全面加快“一城三中心”提质增效，进一步提振实体经济，推进改革创新，统筹城乡发展，保障改善民生，全面加强新时代党的建设，打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战，推动实现高质量发展，加快建成小康社会幸福鹤山。
今年我市经济预期目标是：地区生产总值增长 8.2％，规模以上工业增加值增长 8.5％，地方一般公共预算收入增长9％，固定资产投资增长14％，社会消费品零售总额增长10％，外贸进出口总额增长 4.5％。为此，我们要围绕“六个提升”，狠抓工作落实，力促鹤山经济社会发展再上新台阶。
（一）提升实体经济质量。 坚持新发展理念，推进实体经济高质量发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
一是狠抓三个中心建设不动摇。加快建设珠西制造中心。全力推进先进装备制造、新材料和电子信息三大主导产业发展；加快项目建设，确保东风新能源商用车新车下线，力促丰江电池、隆鑫机车、广东铝业、富华二期装载机等大项目尽快落地、投产；加快工业城“一城三镇”规划修编；加快资源整合，着力盘活低效企业、闲置资产，强化土地收储；加快基础设施建设，加强工业城“一城三镇”对接共享。加快建设珠西物流中心。围绕“五港一心”发展思路和“无水港”发展定位，谋划建设“一产（物流产业）带五镇（沙坪、龙口、古劳、桃源、雅瑶）”的物流产业发展带，推进广珠铁路江门北站货场扩建、普洛斯二期等项目建设，瞄准中铁投、盐田港、南沙港、维龙、安博等企业，着力引进具有核心竞争力的物流战略合作企业，致力打造服务粤港澳大湾区、“一带一路”的区域核心物流产业新城。加快建设珠三角乡村生态旅游中心。加大“一个平台”“一个集散地”和“三条旅游走廊”的策划推广。着力打造“两山一水”滨江山水景观带，做好古劳水乡、茶山规划建设工作，确保大雁山公园西门升级改造和南门新建工程建成启用。继续办好“咏春擂”赛事。完善酒店、民宿等旅游配套服务，不断提升旅游接待能力。
二是狠抓项目建设不放松。今年我市拟纳入江门市重点建设项目 64 项，计划总投资 395.8 亿元，年度计划投资 65.5 亿元。要坚持“项目为王”理念，以“三率”（落地率、开工率和达产率）为工作目标，落实重点项目建设“三大机制”（联席会议、项目预审、责任倒逼），以“钉钉子”的精神一抓到底。重点加快富华机械装备产业园、得润电子、东鹏智造、东风新能源商用车、蔚海IDC大数据、清华同方科技园、水城等重大项目建设。
三是狠抓招商引资不停步。要坚决落实江门市委“招商引资突破年”和“每个市（区）都有超10 亿元项目落地”的要求，压实招商引资“一把手”责任，积极对接江门市招商引资扶持政策，用好我市三大产业专项招商引资激励办法和招商协调工作机制，开展精准招商，深化与深圳、广佛等地区的交流对接，力争一个以上超 10 亿元和一批亿元优质项目签约、落地。
（二）提升改革创新活力。 要深化供给侧结构性改革，加大创新驱动力度，切实优化发展环境。
一是在改革提速上下功夫。进一步解放思想。千方百计抢抓机遇，保持改革的韧劲和闯劲，完善协调联动、考评激励、容错纠错等工作机制，努力营造想改革、敢改革、善改革的良好氛围，不断打造全面深化改革的鹤山品牌。加大对镇（街）发展的调控力度，整合资源要素，统筹县域经济发展。深化工业城“一城三镇”管理体制改革，推进规划建设、投融资、国资运营、招商引资、基础设施建设一体化，理顺财政激励机制，推动产城融合。进一步优化政务环境。深化“放管服”改革，做精做优“三制”改革，做好行政许可事项目录及“1 ＋ 3”清单动态调整，推动市工业城“放管服”改革落实到位，增强行政审批委托制改革事项承接能力，推动承诺制改革由政府投资项目向社会资本项目拓展。深化商事制度改革，抓好“多证合一”“证照分离”改革，推动“双随机一公开”常态化、制度化。进一步增强内生动力。深化国资管理体制改革，加快完成农村信用社改制组建农商行，推动国资参与园区开发、土地营运、“三旧”改造、城市基础设施建设等市场化、多元化经营。做实国资平台管理，加快制订绩效考核制度、工资薪酬办法、事项审批权限等配套措施，增强国资运营活力。深化投融资体制改革，依托城镇化建设和产业投资两个基金，探索做活“基金＋ N”模式。狠抓重大风险防范化解，规范政府债务及隐性债务管理，做好重点领域风险防范和处置，守住不发生区域性系统性风险的底线。
二是在创新引领上下功夫。大力实施创新驱动发展战略，积极开展高新技术企业“树标提质”行动，推动五金卫浴、印刷、制鞋、制伞等传统产业优化升级，大力培育创新型行业龙头企业。积极推进小微双创，着力加快创新创业平台建设，充分发挥珠西创新中心作用，积极打造“众创空间—孵化器—加速器—专业园区”的完整孵化链条。加强政产学研合作，共建新型研发机构，引入优质科技资源。认真落实我市加强人才集聚实施方案，结合“一城三中心”建设，精准引进高层次人才和产业紧缺的高端专业技术、技能人才。加强和创新社会综合治理，探索“党建＋ N”网格化工作模式，统筹整合消防、安监、食安、创文、计生、直联、河长制、治安、义工等力量，集中资源建立城市综合网格管理中心，提升城市管理水平。
（三）提升城市发展效益。 围绕珠西门户城市定位，推进城市现代化建设，着力提升鹤山的承载力、影响力。
一是着力推进城乡一体。依托“两山一水”，高标准建设珠西门户城市。全力抓好“三大片区”建设，完善市文化中心配套设施建设，确保所有场馆投入使用；抓好谷埠新区首期旧厂房改造，加快滨江路及雁塔路建设进度，推进西江大堤加固及环境整治工程建设，按照“显山露水”的要求，打造西江美丽岸线；加快启动美雅产业新城“三旧”改造。主动对接江门东部城市规划，主城区做好“一街四镇”（沙坪、雅瑶、古劳、桃源、龙口）规划修编。继续推进小城镇扩容提质“八个一”和净化、亮化、绿化、文化、美化、提高农民生活水平和保障水平“五化一提高”工程。着力推进城市更新，抓实城市双修（城市修补、生态修复），加强老旧社区微改造，落实“厕所革命”行动计划，切实优化人居环境。
二是着力扩大对外开放。抓实规划对接、交通对接、产业对接，积极融入粤港澳大湾区城市群。持续推进“交通大会战”，围绕“三纵三横三铁”，狠抓重点交通项目建设，确保南环快速干线（国道 325 改线）工程通车，辅道完成路基施工；配合做好江门大道鹤山段辅道、南沙疏港铁路、广珠铁路客运改造、佛开南高速扩建、江鹤高速扩建、开阳高速改扩建等工程建设；推进城区与南环快速干线连接线、省道 270、龙古公路、人民路改造、东升路改造等工程建设。要坚持引进来和走出去并重，积极培育新业态新模式，促进外贸稳定增长，提升对外贸易水平。
三是着力繁荣城市文化。培育和践行社会主义核心价值观。拓展创文成果，启动全国文明城市提名城市创建工作。整合提升文化资源，精心办好 2018 年春节龙狮汇、“三夹腾龙”龙舟赛，力争成功创建“全国武术之乡”。加强传统文化保护和传承，推动“鹤山狮艺”申报国家级非物质文化遗产。实施文化惠民工程，开展行政村（社区）综合性文化服务中心建设。
（四）提升乡村发展水平。 要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化。
一是加强农村基层党建引领。实施好乡村振兴战略，要靠坚强有力的村党组织和好的带头人。要强化村党组织阵地建设、制度建设和村党组织书记队伍建设，全面打造村党组织领导下的有效乡村治理体系。
二是推进农村产业兴旺、生态宜居。深化农业供给侧结构性改革，促进农村一二三产业融合发展，打造一村一品特色生态农业。推进高标准基本农田建设。抓好农业品牌创建，精心办好“鹤山红茶文化节”。发展多种形式的适度规模经营，培育新型农业经营主体。加快创建国家农产品质量安全县。推进美丽乡村建设，抓好名村示范村创建工作，切实改善农村生产生活环境。
三是强化乡村振兴工作保障。要坚持农业农村优先发展原则，做到“在干部配备上优先考虑、要素配置上优先满足、资金投入上优先保障”，集中力量、资源解决乡村振兴突出问题。根据上级部署，加快出台我市乡村振兴工作计划目标。要推进农村土地制度改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加快探索村改居（社区）“政经分开”，大力实施省扶持村级集体经济发展试点工作，深入探索“三变”改革。要推动城乡基础设施共建共享和公共服务下乡，逐步实现城乡基础设施和公共服务一体化。
（五）提升绿色发展能力。 要严守生态红线，建设绿色鹤山。
一是落实主体功能区战略。始终坚持“北商贸、中工业、西生态”主体功能区战略，做好《鹤山市总体规划及北部板块总体统筹规划（2017－2035 年）》编制，逐步构建起人口、经济和资源环境相协调的空间开发格局。
二是推进绿化大行动。巩固“创森”绿化成果，狠抓森林资源保护，持续开展森林碳汇重点生态工程、景观林带和乡村绿化美化等工程建设，加快古劳水乡湿地公园建设，推进生态公益林扩面。大力提倡绿色低碳的生活方式，开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行等行动。
三是打好环保攻坚战。坚持铁腕治污，压实环保责任，“零容忍”打击环境违法行为，继续打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。聚焦家具、化工、皮革等重点污染行业企业，狠抓“小散乱污”等专项整治。加强大气污染治理联防联动，实施城市扬尘、工业排放和移动污染源精细化管控，确保空气质量达标。严格落实河长制，实施“一河一策”和“三清单”制度，完成沙坪河综合整治一期工程并启动二期工程建设，推进雅瑶河等黑臭水体、非禁养区畜禽养殖整治和城乡污水处理设施建设，加快河长制智慧管控平台建设，全力推进河长制示范县建设。
（六）提升人民幸福指数。 要坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，补齐民生短板。
一是大力办好民生实事。完善公共就业服务体系，城镇登记失业率控制在 3％以内。完成“三二一”工程，确保沙坪一小峻廷湾校区建成，昆仑中学秋季投入使用，加快市职业教育园区建设。提升学前教育质量，深化联盟办学模式，扶持民办教育做大做优，提供更多优质学位。持续推动医药卫生体制改革，启动宅梧卫生院“医联体”建设和健康城市、健康镇村、省级健康促进县创建工作，推进人民医院新院建设。探索建设市民服务中心。推进家庭医生签约服务和农村卫生站规范化建设，积极创建省食品安全示范县。
二是大力推进社会保障。着力构建综合性社会救助体系，扩大各项社会保险覆盖面，落实“城乡 8 项底线民生”。推动养老机构、医疗机构合作，拓展医养结合服务，完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。
三是大力推进脱贫攻坚。按照“聚焦再聚焦、精准再精准”的要求，落实好人盯人、人盯户帮扶机制，全面完成精准扶贫、精准脱贫任务，大力推进对口广西崇左龙州县“携手奔小康”扶贫协作工作。要将扶贫、扶志、扶智有机结合，增强脱贫内生动力，确保稳定脱贫。
四是大力建设平安鹤山。严格落实信访维稳工作“五大机制”，压实镇（街）和部门一把手维稳第一责任，确保社会大局稳定。要以加强社会精细化管理为主攻方向，切实提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。坚持重拳惩恶，开展“2018 粤警行动计划”等专项行动，严厉打击和惩治“两抢一盗”、黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，让犯罪分子望风而逃。完善立体化、信息化社会治安防控体系，让犯罪分子无处藏身、无所遁形。牢固树立安全发展理念，坚决遏制较大安全事故发生。深入推进“七五”普法，大力开展法治建设“四级同创”活动。
要认真贯彻落实新时代党的建设总要求，压牢压实管党治党责任，切实提高党建质量和水平。
（一）切实抓好政治建设，坚定信念引领发展 。始终坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”。坚定理想信念，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，着力破解发展不平衡不充分问题，蹄疾步稳地推动鹤山发展再上新台阶。深入学习贯彻党章党规，落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持民主集中制。严守党的政治纪律和政治规矩，做到“五个必须”、防止“七个有之”。加强意识形态和新兴舆论阵地建设，壮大主流舆论，守住互联网主阵地，牢牢掌握领导权、管理权和主动权。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，着力营造风清气正的良好政治生态。
（二）强化干部队伍建设，勇于担当推动发展 。坚持党管干部原则，树立正确用人导向，切实将“二十字”好干部标准落到实处。从严从实选人用人，将政治标准贯穿到干部选拔任用各环节、全过程，实行干部选拔工作不研判不启动制度，坚持依据工作需要、岗位需求选用综合素质好、专业匹配度强的干部，重点从防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战和园区、交通、城市建设三大工作中选拔人才。拓宽干部培养渠道，通过基层挂职、岗位交流等形式，锻炼、选拔和储备年轻干部，建立干部一线考察法，分批探索、开展各级各类挂职锻炼工作。加强干部的日常管理监督，推动“裸官”、违规办理和持有因私出国（境）证件等治理工作常态化。
（三）推进基层组织建设，固本强基保障发展 。牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动“人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜”，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，力促基层组织建设全面进步、全面过硬。要压实党建主体责任，全面完善各级党组织书记向上级党（工）委书记述职制度，深入实施“五强书记”建设工程。严肃基层组织生活，严格落实《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例（试行）》。抓实城市基层党建，强化国企党建。抓好“两新”组织“两个覆盖”，指导培育条件成熟的商（协）会组织成立党组织。积极创建“五好”基层党建示范点。深化镇（街）领导干部驻点普遍直接联系群众工作。
（四）持之以恒正风肃纪，勤政廉政服务发展 。严格按照中央部署，从严从实抓好作风建设。坚决贯彻执行中央八项规定精神、实施细则及省实施办法，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，严防“四风”反弹回潮。综合运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，防微杜渐。充分发挥纪检派驻职能和市委巡察利剑作用，按期组建市监察委员会，全力支持监察委开展工作，对所有行使公权力的公职人员进行监察，形成派驻、巡察、监察“三个全覆盖”。保持反腐高压态势，切实减少腐败存量、重点遏制腐败增量，严肃查处侵害群众利益的腐败问题。
同时，要加强党对人大、政协工作的领导，支持人大及其常委会依法履行职能、人大代表依法履行职责，支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。巩固和发展统一战线，发挥好工青妇、工商联等群团组织作用，广泛团结联系海外侨胞和归国侨眷。加强党管武装，巩固深化双拥共建。
同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，点燃激情，攻坚克难，加快建设“一城三中心”，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗！