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湘赣苏区报刊的出版经历了两个阶段，即初兴阶段（1930年）和发展阶段（1931—1934年）。
大革命失败后，中共中央于1927年8月7日在汉口召开秘密会议，史称“八七”会议。会议确定了土地革命和武装反抗国民党反动派的总方针。党的工作重点由城市转入农村，建立苏维埃政权。在湖南、江西，一些遭到破坏的党组织逐渐恢复，并逐步建立起一批新的党组织，成为广大群众革命斗争的领导核心。中国共产党领导广大农民开展土地革命，建立农村革命根据地，进行武装斗争，这是湘赣苏区报刊初兴的前提条件。
红军的创建，井冈山革命根据地的开辟，使湖南、江西苏维埃运动日益发展。为了提高工农兵的政治觉悟，广泛开展土地革命，建立和巩固各个革命根据地，粉碎敌人的进攻，需要创办报刊，加强对广大群众的时事教育和对各项实际工作的指导。所以，湘赣苏区报刊的兴起，是苏区革命形势发展的客观要求。
在逐步发展的革命形势下，湘赣苏区为了宣传贯彻“八七”会议精神，重视运用报刊，作为指导党的建设和发动广大群众进行斗争的武器，江西省委曾指示所属的各级党组织和苏维埃政府，积极创造条件，出版刊物。1928年，中共江西省第二次代表大会做出的《关于苏维埃区域的决议案》，强调要“经常用党和苏维埃名义出版各种传单、宣言、标语、歌曲……并创办政府机关报和党的机关报”，去“积极宣传苏维埃的内容理论及工作”，以扩大苏维埃在群众中的影响。
1929年6月《中共六届二中全会宣传工作决议案》阐述了宣传工作的重要性：“宣传教育是实现党的任务的经常的基本工作，党要实行自己的一切任务，最重要的条件是要能获得广大的工农群众，在党的口号之下，形成伟大的争斗的力量。想达到这种目的，首先必要使全体党员有正确的政治认识，对于党之一切理论及策略的路线，都有充分的了解。党必须依靠全体党员坚决的争斗以求得革命的胜利，同时党又不会在群众以外，有自己的争斗的力量，不能用命令或强迫的方式使群众为党的口号争斗，只有动员自己的全体党员，以正确的策略领导群众，以宣传工作说服群众，争取广大群众到自己的政治影响之下，使自己的口号成为群众斗争的目标。所以党必须将宣传教育工作，视为党的基本工作之一。”
1930年2月，中共红四军前敌委员会和中共红五军与红六军军委、中共赣西与赣南特委负责人等，在吉安陂头举行会议，会议决定将中共赣西特委、赣南特委、湘赣边界特委合并为中共赣西南特委。赣西南特委先后创办了5种报刊。其中《红旗》与《赤报》为特委的机关报刊。《红旗》是党对外宣传政治主张的报纸。《赤报》是党内传达政治意图、交换斗争经验的报纸。此外，还出版了《前敌日报》《政治简报》《政治通讯》。
赣西南特委组织部和宣传部又分别出版了《党的生活》《组织通讯》《宣传通讯》。
赣西南特委下辖的赣南行委、南路行委、东路行委也创办了刊物。赣南行委主办的《东河通讯》，任务是指导赣州暴动和东河党组织的各项具体工作。南路行委主办的《通讯》，任务是指导南路党组织的各项具体工作。东路行委创办的《东路红旗》，从现存的第三期登载的文章来看，是为了转变农民意识、组织农民斗争，建立苏维埃政权而进行的宣传。
此外，还有由湘赣边境工农兵暴动委员会宣传部创办的《湘赣简报》。
1931年1月12日，中共中央第203号通告，决定改用党报方式加强党对实际工作的指导。通告指出：“中央为更加紧更切实的对实际工作中的指导，为更加强对党报在党的领导，中央以后对于指导的方式，决定改变过去发表极长的分析政治的通告的方式，而以党报的社论为代表中央政治局在政治上的分析与策略的指导，一切重要工作的具体指示，决以政治局的决议案来指导各级党部。各级党部必须切实而普遍的发到所有支部中去讨论执行，全体同志应根据党报的分析与指导来讨论工作，且必须纠正过去依赖和等待通告的指导之习惯。”
1931年1月27日，中共中央政治局通过了《关于党报的决议》，指出：“党报必须成为党的工作及群众工作的领导者，成为扩大党在群众中影响的有力的工具，成为群众的组织者，党报不仅要解说中国革命的理论问题策略问题，解说党目前的中心口号，同时要极可能的多收集关于实际工作的文章，特别是关于党的组织任务的文章，论文要带有指示文件的性质，要带极高限度的具体性，应当给与实际工作中的同志以具体的建议。”
1931年3月5日，中共中央通过《关于发展党的组织决议案》，指出：要尽量利用党报及一切公开刊物，扩大我们在群众中的共产主义宣传，要坚决消灭忽视党报组织作用的现象。同一天，中共中央还做出《关于加强党报领导作用的决议》，要求各级党组织做好党报的发行工作，特别指出“苏区通讯网建立的责任”，在目前拥护苏维埃运动中，尤其有特别重大的意义。
1931年4月21日，中共中央又做出了《关于宣传鼓动工作的决议》，强调在各苏区中央分局所在地创办一种党的和苏维埃的机关报，决议对党报和苏维埃机关报的宣传内容提出了不同的要求，决议指出：党报是党的纲领、党的政策的直接宣传者，是从党的立场来记载一切消息的，而苏维埃的机关报是苏维埃政策的宣传者，从苏维埃政府的立场来登载消息。前者必须更多地登载党内消息，后者则偏重于苏维埃的消息，但是不论是党的或苏维埃的机关报，都必须加强对每一时期党的与苏维埃的中心策略与中心工作的宣传与鼓动。
1931年3月12日，工农红军总政治委员毛泽东，在宁都黄陂写了《普遍地举办〈时事简报〉》
的小册子，并在3月14日以中央革命军事委员会总政治部名义，发布了《普遍地举办〈时事简报〉的通令》，要求红军和当地政府普遍举办《时事简报》。
中共中央于1931年发布的关于办好报纸和刊物的一系列指示和红军总政治部的通令，在湘赣苏区党政军各级组织中都得到认真贯彻执行，从而加快了湘赣区报刊发展的步伐。
1931年10月，《中共湘赣边省第一次全体代表大会决议案》对湘赣苏区的宣传工作做了明确的规定：“新的省委一定要出版党报，党报不只是宣传教育的责任，而要起组织上工作上的领导作用。各县区委或选出或指定一个到五个的通信员和发行员，各级党部要有系统的组织党报通信网和发行网，赤白交界的党校通信员要有计划的经常将白区的政治消息输送进来给党报发行员，就要有计划的输送党报到白区去。党报委员会须在代表大会或执委会议产生，提高党报的威信和领导作用。党报的建立，新的省委应负责定出具体的计划，而须在最短期间开始实现。”
1932年6月，《湘赣全省冲锋季竞赛条约》对中共湘赣省委的机关刊物《湘赣红旗》提出了明确的要求：“（一）建立《红旗》通讯员，每县担任二个经常的通讯员，每个月至少要向《红旗》投稿两次。（二）省委党报委员会与各县党报委员会经常通讯和检查下级党报。（三）《红旗》要坚决做到浅显具体，投稿要特别好，同时，要散发到白区和苏区群众中去。（四）各县的《红旗》消息处须要有计划的建立发行工作，并要尽量设法发行到白色区域去。”
1932年7月22日，中共湘赣省委做出了《关于宣传鼓动工作的决议》，指出宣传鼓动工作中出现的缺点和错误，其中包括：“（一）各级党部并未把宣传鼓动工作为党工作最主要的一部，事实上宣传鼓动工作并未建立起来，比如省委宣传部发下的宣传工作报告表，简直是没有人填好送来（本来也没有什么工作可填）。（二）许多党部把宣传工作看作几张宣言传单与标语，而未深刻做了解党内外的宣传教育工作，必须是各方面的各种形式的经常的有组织的工作。（三）大家都把宣传工作与组织工作对立起来，不利用很活泼的宣传鼓动以组织群众，似乎组织是组织，宣传还宣传，而不把宣传工作与实际斗争联系起来。（四）有许多同志不了解宣传工作的群众性，或者认为负责同志不应担负宣传工作，因此不能把宣传工作建立在支部与广大群众基础上。”同时，为转变宣传鼓动工作提出了要求，其中包括：“（一）宣传部或宣传科，必须真正有人负责。另外总要设法找个干事建立单独的工作，硬要时常召集所属各党书以及党团宣传负责同志开宣传会议，特别是对各革命纪念节的筹备。（二）党的宣传大纲决议硬要开识字班读书班的办法，一组组的组织起来，指定各组指导员限定读完或解释清楚，每次文件一来各区或支部应设法召集指导员会议，解释文件的内容。（三）《红旗》报就是省委对各级党部实际工作领导的材料，各级宣传组织应领导同志划分读报组，使每同志都明瞭《红旗》的内容，而实际的做《红旗》发行网和读报组，应普遍建立于贫农团工会及反帝大同盟的小组内，党员应积极领导这一工作。”
这时，列宁的办报学说对中共中央所做出的关于报纸工作的决议，起到了重大的影响，同时也影响着湘赣苏区的报刊实践。缺乏在农村苏维埃政权下办报经验的湘赣苏区新闻工作者，为指导办报的需要，努力学习列宁的办报思想，并以苏联的党报《真理报》和政府报纸《消息报》作为借鉴。从1931年到1934年，学习和介绍列宁办报学说逐渐达到高潮。列宁撰写的《论我们报纸的性质》一文，在当时全文译介到我国。列宁在他的著作《从何着手？》中提出的“报纸不仅是集体的宣传号、鼓动者，而且是集体的组织者”
的原理，也在1931年左右被介绍过来，到1934年，列宁的这句名言，已经在湘赣苏区广泛流传。湘赣苏区报刊把让“自己成为集体的组织者”作为努力奋斗的目标。同时，不断强调报刊的组织作用，是和当时苏区积极开展各项建设事业、各种运动密不可分的。当时多数新闻工作者把党报的组织作用理解为：发动群众参加各项运动，为实现党的任务而斗争。在这种思想的指导下，苏区报刊成为党组织群众参加苏区各项建设工作，推动各种运动的有力工具。为了发挥报刊的组织作用，从1931年开始，湘赣苏区报刊广泛进行批评与表扬，以推动实际工作顺利地开展。为了克服党内忽视党报作用的倾向，1931年11月，苏区党的第一次代表大会通过《关于党的建设问题决议案》，强调指出：建立完善的党报，是党的建设工作的一个重要组成部分，党报是领导全党的斗争、组织广大群众在党的政治主张的周围的一种最重要的武器，必须在全党树立对党报的正确观念。此后，湘赣苏区开展了党报观念的教育。其结果是大大地提高了各级组织办报的积极性。为了解决办报人才缺乏的困难，苏区报刊在列宁依靠群众办报的学说指引下，广泛实行依靠全党和人民群众办报的路线，建立通讯员网和发行网络，取得很大的成绩。湘赣苏区新闻工作者自觉地把列宁办报思想运用于实践，使苏区报刊和群众的联系比前一时期大为加强。苏区报刊内容质量提高了，发行扩大了，报刊的创办也越来越多。所以，在苏区报刊从1931年到1934年迅速发展的过程中，列宁的办报思想起着重要的指导作用。
1931年湘赣苏区创办的报刊有《党的生活》《团内生活》《宣传通讯》《党报》《湘赣红旗》《红军报》等6种；1932年创办的报刊有《列宁青年》《红孩儿》《团的建设》《北路青年》《红报》《铁军旬刊》《特别通讯》《医院小报》《革命法庭》《血战》等10种；1933年创办的报刊有《反帝》《湘赣红星》《红色湘赣》《湘赣斗争》等4种；1934年创办的报刊仅有《红色湘赣副刊》1种。另有《宣传通讯》（中共湘赣省委宣传部的机关刊物）和《组织通讯》（中共湘赣省委组织部的机关刊物）。湘赣苏区报刊的发展阶段，报刊的出版事业已有了一定的规模，获得空前繁荣和发展。具体说来，体现在以下几个方面。
1.党报党刊的创办。这一时期创办的党报党刊有：中共湘赣省委的机关刊物《湘赣红旗》《湘赣斗争》等，中共西路分委组织部的报刊《党的生活》，中共安福县委的机关刊物《党报》。
2.苏维埃报刊的创办。这一时期创办的苏维埃报刊有：省苏维埃政府的机关报刊《红报》《红色湘赣》《红色湘赣副刊》，湘赣省苏维埃政府财政部、国民经济部的刊物《特别通讯》。
3.红军报刊的创办。这一时期创办的红军报刊有：湘赣省军区政治部的刊物《湘赣红星》，中国工农红军学校第四分校的刊物《红军报》，中国工农红军第二军团第八军政治部的刊物《铁军旬刊》。
4.青年儿童报刊的创办。这一时期创办的青年儿童报刊有：少共湘赣省委的机关刊物《列宁青年》，湘赣省儿童局的刊物《红孩儿》，少共湘赣省委的报刊《团的建设》，中国共产主义青年团分宜中心县委的机关刊物《北路青年》，团湘赣省委的刊物《血战》，少共赣西南特委西路分委宣传部的报刊《宣传通讯》，湘赣省反帝大同盟的机关报《反帝》。
5.专业报刊的兴办。这一时期创办的专业报刊有：湘赣军区红色医院政治处的刊物《医院小报》，湘赣省政治保卫局的刊物《革命法庭》。
6.捷报的印发。1931年后，工农红军在取得某一战役的重大胜利或在某项运动获得重大成果时，常常印刷捷报，广为散发。这种宣传形式，便于迅速及时地传播胜利消息，鼓舞人心。1933年5月25日红军配合地方武装打败湘军十五军，俘虏敌军官，缴获大批枪支弹药及电台。红军便印发了《请看湘赣苏区红军第二次伟大胜利捷报》，湘赣苏区各县、区苏维埃军事部翻印红军的捷报，以扩大宣传鼓动的影响，同时，对于本地游击队的战绩也常印发捷报。1932年9月1日，安福县苏维埃军事部便印发了石印本的《捷报》。
7.墙报的普遍。早在“古田会议决议案”中就规定了要在红军中出版《时事简报》，作为发动群众的宣传工具，并收到了很好的效果，但出版的频次不够高，传播不够广。1931年毛泽东关于办《时事简报》的指示和总政治部的通令推动了红军中和地方上的墙报工作的开展。1932年4月15日，中共苏区中央局宣传部发出了《怎样在群众中做宣传鼓动工作》的文件，对办好墙报提出了10条具体要求：一是在每个工场作坊中，每个红军列宁室中、每个列宁学校中，每个村庄中，党和团应领导群众办墙报。二是墙报由党团员发起，吸收群众参加。成立墙报委员会，3 ～ 5人，设编辑主任1人，采访2人或3人，发行1人。三是墙报主要是群众自己投稿，不能由外人代办。四是内容要注重对当地群众生活的描写。五是不必用油印，一概用笔写。需要几份时可以抄写。六是墙报中要插入一些图画，图画的材料由群众自己选择。七是墙报最好5天或10天一次。要注意吸引读者踊跃投稿，欢迎读者热烈批评。八是用颜色直写，不宜横写。九是需要经费（如买纸笔墨颜色）得在群众中募捐。十是编辑主任要定期召集委员会，讨论内容和形式，力求进步。1933年9月8日，工农红军总政治部向各军区政治部发出《关于墙报问题的指示信》，要求整顿和改进部队的墙报工作，它对墙报的性质、任务、内容、组织、领导、工作方式做出具体的规定。墙报的性质：墙报是基层单位和军事政治机关单位的“党的机关报”。墙报的任务：墙报要宣传党的主张、苏维埃政策，教育战士为实现此种主张、政策而奋斗，墙报要宣传军事学习与部队战斗生活的成绩与不足，帮助部队战斗力的巩固与提高……湘赣政治部及时翻印了这封指示信，发到各个连队，要求在连队党支部和军人大会上进行学习和讨论。1933年，墙报已经遍及湘赣红军部队和苏区各地的基层单位。
首先，坚持有领导、有组织的出版原则。
1931年10月，中共湘赣省委第一次代表大会通过《中共湘赣边省第一次全体代表大会决议案》，决议案指出：“省委一定要出版党报，党报要起组织上工作上的领导作用，并对党报办报宗旨、通讯、发行及组织领导等问题做了明确的规定。党报委员会须通过代表大会或执委会议产生，提高党报的威信和领导作用。党报的建立，新的省委应负责定出具体的计划，而须在最短期间开始现。”
1932年6月，中共湘赣省委第二次执委扩大会通过的《湘赣全省冲锋季竞赛条约》，要求省委党报委员会与各县党报委员会经常通讯和检查下级党报。
在中共湘赣省委的统一领导下，省级报刊、特委报刊、县级报刊编辑部多半成立了“编辑委员会”，编辑委员会由同级党委批准任命。创办《湘赣红旗》是中共湘赣省第一次代表大会决定的，由中共湘赣省委宣传部部长甘泗淇担任党报委员会书记，其他四人王首道、林瑞笙、张启龙、易心平都是湘赣省委主要领导。《红色湘赣》的总负责人方维夏当时的职务是湘赣省苏维埃政府教育部长。《列宁青年》由共青团湘赣省委直接领导，共青团湘赣省委多次对《列宁青年》的办刊宗旨和通讯、发行等问题做出明确规定。“《列宁青年》是湘赣省委的机关报，不仅是个集体组织者，而且是个集体宣传者。”
其次，坚持有计划、有系统的出版原则。
1931年1月，中共中央通过了《中共中央政治局关于党报的决议》，要求“各省委应根据这个决议讨论地方党报的具体计划”
。作为重要的革命苏区之一，湘赣苏区各级党、政、军机关和群众团体积极响应中共中央要求，致力于服务好苏区的政策宣传、经济建设和革命战争，做到了有计划、有系统地发展党报。由于各类报刊隶属于不同的主管部门，创刊目的和出发点有所差异，报刊担负的任务也有所不同，由此呈现出各自的特点，它们之间，既有分工，又有协作。
湘赣苏区创办的红色报刊在系统分布上是一个有机整体。这个整体系统分别由省级、特委、县级报刊系统等三方面组成。省级报刊系统主要包括中共湘赣省委、省苏维埃政府、省军区及主力部队、群众团体的省级机构出版的各类报刊。特委报刊系统包括中共特委机关、共青团特委机关出版的报刊。县级报刊系统包括中共各县委、各县苏维埃政府、县赤卫军、共青团县委机关及其他群众团体县级机构主办的报刊。
湘赣苏区创办的红色报刊在内容和形式上也构成了一个完善的体系。在内容上，能紧密配合苏区当时的政治形势，为革命斗争服务。但由于各自的定位不同，又体现出各自的特色。有以传达上级精神为主的刊物如《湘赣红旗》，有有以报道新闻事件为主的刊物如《红色湘赣》，也有专业性强的刊物如《医院小报》。同时，它们之间明显地存在着互补的作用。一方面，省级报刊为县级报刊提供宣传报道内容，同时，在专栏设置、版画编排等方面，省级报刊为县级报刊提供模式，如《茶陵列宁青年》经常转载《列宁青年》的重要评论文章和红军作战胜利消息，其专栏设置、版画编排基本上一致。另一方面，县级报刊为省级报刊提供实际材料，有利于省级报刊充实内容，加强指导性。湘赣省委指示各县特别是宣传部，要负责经常把各县工作经验写稿给省委机关报《湘赣红旗》及省苏维埃政府机关报《红旗》，使党和苏维埃的领导更加符合实际。同时，县级报刊为省级报刊的发行做宣传。
最后，坚持形式多样的原则。
苏区报刊以纸质报刊为主，同时兼有画报、捷报、墙报，互为补充。报刊多为油印，少数为石印、铅印。