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三、当前存在的主要问题及原因分析

武汉“红色物业”夯实基层组织建设、提升现代化物业服务品质、推进基层社会治理,获得了群众广泛赞誉,在收获成绩的同时也须看到,推进“红色物业”中还面临如何破解老旧房及保障房历史遗留难题、公益性物业如何长足发展、居民购买意识如何提升等问题。

1.老旧小区普遍存在公共设施和房屋质量等硬件欠缺问题

这些老旧小区在开发建设初期对设施设备、功能布局、配套服务等公共设计规划不合理和低标准,导致基础设施薄弱、配套不齐,并有不少房屋本体质量差、年久失修等问题,例如江岸区、江汉区、青山区等辖区内的老旧小区和保障房年代已久,设施、设备、管网等老化破旧,经常出现房屋漏雨漏水、排水管网堵塞问题,同时,油烟噪音扰民、违章建筑、胶囊房、停车难长期困扰居民业主,这些因素降低了居民居住舒适度,增加“红色物业”进驻难度。

例如江岸区大智街×社区,地处繁华商业地带,临街小马路又多又窄,夜市餐车很多占道经营,影响消防安全通道;2015—2017年已由自来水公司更换1到2次的下水管网,管道老化损坏情况多,经常管道堵但水务部门(水务集团)只修理马路上的管道,不愿意进居民小区或巷道修理,以有文件规定为托辞,其实主要怕修理麻烦;一些住户为解决自家生活方便自行加装马桶,但因无化粪池管道直通排污水管道,经常导致粪便淤堵,粪水溢出路面;有些需要维修或更换的基础设施,如管道等受经费偏大原因只能向街里报备,但因申请维修资金的社区很多,只能排队等待。

2.部分物业企业服务质量存在低端化

部分市场化物业企业收费追求高额化,而其服务水平并未高端化,不仅低端化,甚至不达标,收费和服务水准倒挂,根本原因在于这些物业企业一味追求经济利润,而对小区管理理念中没有把为居民业主做好服务工作放在主要位置,导致小区物业服务的问题依然是矛盾、冲突聚焦中心,影响“红色物业”的推进工作。

图1 2018年武汉社区居民不满意的主要问题统计

例如江岸区新荣村H小区,虽然是建成才两年有余的新小区,物业管理却存在不少问题和乱象,居民意见集中表现为:停车收费不合理、物业对业主报修问题拖拉敷衍、小区安全有隐患(已发生偷盗和撬门)、楼栋电梯经常发生故障、楼栋卫生状况差、建筑垃圾清理不及时、小区内道路人车未做到分离、共享单车乱停乱放、电动车进楼栋大厅充电等安全隐患,物业承诺建电动车棚一直未兑现等,小区聘用的物业管理人员职业素质较低、管理能力和服务态度差,戽气、匪气重,甚至有保安报复与其发生争吵的业主,扎破业主汽车轮胎,为逼迫业主买车位而不让业主停车,物业的所作所为,使得物业与居民的关系处于紧张对峙状态。

3.公益性物业长效机制尚不健全

一是目前还处于“红色物业”起步阶段,很多公益性托管物业小区的基础物业服务主要还是由政府财政支持和职能部门兜底,在管理过程中,相关各行政部门和有关方面沟通不充分不及时,出现不能合力解决问题、整体联动效果不理想,群众满意度不高;二是推进“红色物业”过程中过多依赖于政府包办、行政化倾向,缺乏长期发展机制。

4.居民对参与社区建设和购买服务意识不高

多年来小区物业的缺位或服务不到位留给居民的不良形象,导致部分居民群众认为“红色物业”并不能给自己的生活带来多少改变和好处,还认为干扰了自己日常生活,表现出不太愿意配合推进社区建设工作的态度,加上认为“红色物业”就是由政府包干的认识偏差,对于购买物业服务意识较低。

例如江汉区花楼水塔街D社区,均为拆迁还建房,社区公共区域的保洁、维护及屋顶楼面等所需的维修资金等,主要依靠收取停车费支付(汽车每月200元,电动车每月70元),物业费暂定每家收10元,很多居民不愿意交,社区为此和居民开过座谈会,但居民大多持反对和抵制情绪,有愿意交物业费的也认为是给社区面子;根据武汉市对无电梯的老旧社区出台予以适当资金补助政策,剩余费用则由增装电梯的栋楼所有业主共担,但有住低楼层业主认为自家不需要搭乘电梯不愿出钱,还有楼栋不少居民为图自家方便,将自家楼层原预留的电梯井口打通做厨房排烟口或别的用途,造成安装不了电梯;先锋社区预备适当做些花坛绿化美化环境,但有些居民不理解,认为占了他们的公共地方。

5.社区工作人员工资福利待遇偏低

很多社区工作人员对小区工作和居民很有感情,这是支撑他们拿着一份微薄的薪酬做着烦琐又考验耐心的社区工作的精神力量,不少社区主任同时兼任书记,一肩挑,每月工资扣除社保、公积金拿到手约3000元,其他工作人员工资2000元左右,有些网格员每月工资2000元以下,社区工作繁重,加班加点,周末还需轮流值班,90%的工作量就是处理小区和居民各种急待解决的事情,薪酬少导致社区公益物业工作留不住人才,特别是年轻人、大学生,工作人员思想不稳定。 HWeiPJpFzVke1lzJv5h5tW2vUT3v1lbRMFBg8hATBaHal/bpAnZTXIfFcife5N1N

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