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第三节
有关国家的财务会计概念框架

一、美国财务会计概念框架

美国从 20 世纪 70 年代开始发布对财务会计概念框架的研究成果。到 2017年底为止,共发布了 8 项财务会计概念公告。

美国财务会计概念框架的主要内容如下。

(一)关于财务报告的目标

FASB在 1978 年 11 月通过发布《财务会计概念公告第 1 号:企业财务报告的目标》,明确了企业财务报告目标的概念。

FASB在 1980 年 12 月通过发布《财务会计概念公告第 4 号:非企业组织财务报告的目标》,明确了非企业组织财务报告目标的概念。

2010 年 9 月 28 日FASB发布了《概念公告第 8 号:财务报告概念框架》。其中的第一章《通用财务报告的目标》替代了概念公告第 1 号。

(二)关于有用财务信息质量特征

FASB在 1980 年 5 月通过发布《财务会计概念公告第 2 号:会计信息质量特征》,明确了会计信息质量特征的概念。

2010 年 9 月 28 日FASB发布了《概念公告第 8 号:财务报告概念框架》。其中的第三章《有用财务信息的质量特征》替代了概念公告第 2 号。

该公告将质量特征划分为基本质量特征和增强性质量特征。基本质量特征包括相关性和忠实表达两个质量特征;增强性质量特征包括可比性、可验证性、及时性和可理解性,与IASB《概念框架 2010》中的表述是一致的。

(三)关于财务报表要素

FASB在 1980 年 12 月通过发布《财务会计概念公告第 3 号:企业财务报表要素》,明确了企业财务报表要素的概念。

FASB在 1985 年 12 月发布了《财务会计概念公告第 6 号:财务报表要素》,替代了概念公告第 3 号,并对概念公告第 2 号的内容进行的修改。

(四)关于企业财务报表的确认和计量

FASB在 1984 年 12 月通过发布《财务会计概念公告第 5 号:企业财务报表的确认和计量》,明确了企业财务报表确认和计量的要求。

FASB在 2000 年 2 月通过发布《财务会计概念公告第 7 号:在会计计量中使用现金流量信息和现值》,对这一特殊计量事项做出了界定。

二、英国财务报告理事会概念框架

英国财务报告理事会(FRC)于 2015 年 9 月发布的FRS 102 修订版第二部分:“概念和普遍原则”中涉及的有关概念框架的主要内容如下。

(一)财务报表的目标

财务报表的目标是向广泛领域里的用户提供对决策有用的有关企业财务状况、业绩和现金流动等信息。财务报表也体现有关受托管理责任的结果。

(二)财务报表信息质量特征

在FRS 102 中列举的质量特征,包括可理解性、相关性、重要性、实质重于形式、稳健、完整性、可比性、及时性、效益与成本平衡等。

FRS认为,财务信息产生的效益,应当超过为提供这些信息发生的成本。需要进一步考虑的问题是,享有财务信息效益的往往是广阔领域里的外部用户,而这些用户也许并不需要负担提供财务信息的成本。

(三)财务状况

财务状况是指在财务状况表中列报的某特定日期的资产、负债和权益之间的关系。 FRS 102 中对资产、负债和权益进行了定义。这些定义与IASB概念框架中的定义基本一致。

在财务状况表中确认的权益,可划分为股东投入的权益、保留盈余和确认为其他综合收益的利得或损失。满足定义和确认条件的资产、负债和权益才能在财务状况表中确认。

(四)经营业绩

经营业绩是指报告期企业收益和费用的关系。 FRS允许企业编制一张反映业绩的财务报表(综合收益表)或两张财务报表(利润表和综合收益表)。

FRS 102 将收益定义为“报告期经济利益的增加,可具体表现为资产的流入或增加,负债的减少”。收益将导致权益的增加,但不包括权益投资者的投入。

FRS 102 将收益划分为收入和利得:(1)收入是指企业正常活动中产生的收益,包括销售收入、收费收入、利息收入、股利收入、使用费收入、租金收入等;(2)利得是指符合收益定义但不属于收入的其他项目。利得需要在综合收益表中单独列报。

(五)资产、负债、收益和费用的确认

FRS 102 认为,确认是指将符合定义和确认条件的资产、负债、权益、收益和费用计入财务状况表和综合收益表的过程。

应满足的确认条件有:(1)与该项目有关的未来经济利益很有可能流入或流出企业;(2)该项目具有能够可靠计量的成本或价值。

(六)资产、负债、收益和费用的计量

FRS 102 认为,计量是指确定计入财务报表中的资产、负债、收益和费用的货币金额的过程。计量涉及对计量基础的选择。计量不同的资产、负债、收益和费用需要采用不同的计量基础;历史成本和公允价值是两种通用的计量基础。

(七)普遍确认与计量原则

FRS 102 要求企业按照IASB概念框架和欧盟采纳的IFRS中的普遍原则来确认和计量资产、负债、收益和费用。

(八)应计基础

企业应采用应计基础编制财务报表,现金流量表除外。采用应计基础,企业应当在满足其定义和确认条件时确认资产、负债、权益、收益和费用。

(九)财务报表确认

该部分内容具体涉及对资产、负债、收益、费用、综合收益和损益确认的具体要求。

按其要求,除了企业合并中被合并方的或有负债以外,企业不应将或有负债确认为一项负债。

(十)初始计量

按其要求,企业应当按照历史成本对资产和负债进行初始计量。按照FRS的要求应当以其公允价值或其他计量基础计量的除外。

(十一)后续计量

该部分内容具体涉及对金融资产和金融负债、非金融资产、除了金融负债的其他负债等的后续计量要求。

三、澳大利亚会计准则理事会概念框架

(一)澳大利亚财务会计概念框架的产生与发展

澳大利亚财务会计概念框架的研究从 1987 年开始起步。在 20 世纪 80 年代至 90 年代,澳大利亚会计研究基金会曾先后发布了四个会计概念公告,初步形成了澳大利亚的会计概念框架体系。四个公告的内容如下:

会计概念公告第 1 号:报告主体的定义。

会计概念公告第 2 号:通用财务报告的目标,1990 年 8 月发布。

会计概念公告第 3 号:财务信息质量特征,1990 年 8 月发布。

会计概念公告第 4 号:财务报表要素的定义和确认,1995 年 3 月发布。

按照澳大利亚会计准则与国际财务报告准则趋同的发展要求,AASB在 2004年 7 月发布了《财务报表编制与列报框架》,与IASB的《框架 1989》保持了趋同。2007 年 9 月 24 日和 2007 年 12 月 13 日进行了修订编纂,于 2009 年 1 月 1 日开始的会计年度生效。按照IASB于 2010 年 9 月发布的概念框架,AASB于 2013 年 12月 20 日和 2014 年 6 月 4 日两次对该框架进行了修订和编纂。最新修订编纂的版本从 2014 年 7 月 1 日开始的会计年度起施行。

(二)AASB概念框架的主要内容

修订后《框架》的主要内容如下。

1.引言

在引言部分,明确了发布《框架》的目的和适用范围,并说明《框架》不是一项准则。如果《框架》的内容与准则有矛盾,应执行准则的规定。《框架》的主要作用,是指导准则的制订。伴随着时间的推延,将逐步消除《框架》与准则之间的差异。

2.标的假设

伴随着应计基础的取消,《框架》中涉及的标的假设只有一个:持续经营。

3.财务报表要素

涉及的主要内容有:(1)与财务状况相关的要素。与财务状况相关的要素是资产、负债和权益。《框架》中对资产、负债和权益的概念进行了定义。(2)与经营业绩相关的要素。与经营业绩有关的要素是收益和费用。《框架》中对收益和费用的概念进行了定义。(3)资本保全调整。

4.财务报表要素的确认

《框架》中明确了报表要素确认的一般条件;对未来经济利益的可能性以及计量可靠性进行了说明;并明确了资产、负债、收益和费用等要素的确认要求。

5.财务报表要素的计量

主要内容是计量基础的选择。涉及的计量基础包括历史成本、现行成本、可实现(清算)价值和现值。

6.资本与资本保全的概念

涉及的主要内容有:(1)资本的概念。资本的概念划分为财务资本和实物资本。(2)资本保全的概念和利润的确定。资本保全划分为财务资本保全和实物资本保全。财务资本保全和实物资本保全对利润的确定有重要的影响。

《框架》附录属于《框架》的组成部分。附录主要讨论了目标与质量特征。其中的第一章讨论了通用财务报告的目标;第三章讨论了有用财务信息的质量特征。

第三章中涉及的质量特征包括基本质量特征和增强性质量特征。

基本质量特征包括相关性和忠实性表达。其中,与相关性有关的概念是重要性。

增强性质量特征包括可比性、可验证性、及时性和可理解性。 8QeV7LzsAVDf923WBHy8JgfC/dt+p/BBMmFkAzHSLQCBNz4sBwXPnXdaBZ9OF0Gu

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