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这次区委六届三次全会的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，全面落实省委九届六次全会、市委六届四次全会决策部署，总结工作、分析形势，对今年和今后一个时期的经济社会发展作出部署，进一步动员全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面实施“211”战略任务，全力推进高质量发展，不忘初心、牢记使命，忠诚担当、接续奋斗，奋力开创新时代强区新城、美丽安次发展新局面。
区委常委会2017年工作报告已书面印发大家，请同志们提出意见建议。下面，按照区委常委会研究的意见，我重点强调四个方面问题。
一、深入贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省、市委全会精神，把握新方向、领会新思想、强化新武装
党的十九大在我们党和国家事业发展进程中具有划时代和里程碑的意义，中央经济工作会议是党的十九大之后党中央召开的第一次全国性会议，两次重要大会特别是党的十九大明确作出了我国发展进入新时代的重大判断，确立了一系列新思想、新观点、新战略、新举措。省市委围绕落实党的十九大和中央经济工作会议精神，相继召开了全会，分别对当前和今后一个时期经济社会发展作出了新安排、新部署。进入新时代，谋求新发展，我们必须牢牢把握新方向、领会新思想、强化新武装，切实把思想和行动统一到中央和省市委部署要求上来。
（一） 深刻把握党的十九大和中央经济工作会议精神 。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为全党必须长期坚持的指导思想，提出了“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”“必须坚持质量第一、效率优先”“发挥市场在资源配置中的决定性作用”“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”等一系列重要思想、重大判断、重大举措。党的十九大胜利闭幕后，党中央召开了第一个全国性会议——中央经济工作会议，会议深刻阐述了我国已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的科学内涵，提出要以习近平新时代中国特色社会主义经济思想引领经济社会发展，坚持加强党对经济工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持适应把握引领经济发展新常态，坚持使市场在资源配置中起决定性作用以更好发挥政府作用，坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，坚持问题导向部署经济发展新战略，坚持正确工作策略和方法。提出要把推动高质量发展作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，围绕高质量发展做好深化供给侧结构性改革、激发各类市场主体活力、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平、加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度、加快推进生态文明建设8项重点工作。提出要把稳中求进工作总基调作为治国理政的重要原则长期坚持，把“稳”和“进”作为一个整体来把握，把握好工作节奏和力度，统筹各项政策，加强政策协同，积极的财政政策要取向不变，稳健的货币政策要保持中性，结构性政策要发挥更大作用，社会政策要注重解决突出民生问题，改革开放要加大力度。提出要重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，打好防范化解重大风险攻坚战，重点要防控金融风险，服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环；打好精准脱贫攻坚战，要保证现行标准下的脱贫质量，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力，激发贫困人口内生动力；打好污染防治攻坚战，要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，打赢蓝天保卫战。这为我们做好明年和今后一个时期的经济工作注入了强大思想引领和实践动力。
（二） 深刻把握省委九届六次全会主要精神 。中央经济工作会后，省委迅速召开全会，明确了全省当前和今后一个时期经济社会发展的基本思路，提出了2018年经济工作的总体要求和重点任务，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，切实增强“四个意识”的观念、质量第一的观念、改革开放的观念、市场意识的观念、生态文明的观念、人民至上的观念，以深入学习贯彻党的十九大精神推动思想大解放。强调当前和今后一个时期要遵循一个基本思路，即抓好推进京津冀协同发展、规划建设雄安新区、筹办北京冬奥会三件大事，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、转型升级、补齐民生短板、优化营商环境六场硬仗，实施创新驱动发展、科教兴冀、人才强冀、乡村振兴、区域协调发展、可持续发展、开放带动八项战略，深化供给侧结构性改革、国有企业改革、“放管服”改革、投融资体制改革、科技体制改革、金融财税体制改革、教育文化体育体制改革、“三医联动”改革、国家监察体制改革等九项改革。2018年要坚持创新竞进、协同融合、改革开放、转型升级、提质增效、改善民生、优化环境，促进经济社会持续健康发展。强调要坚持以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区；坚持以供给侧结构性改革为主线，切实提高经济发展的质量和效益；坚持以改革创新和扩大开放为动力，推动河北经济社会发展向更高层级迈进；坚持以人民为中心的发展思想，切实保障改善民生和坚决打赢脱贫攻坚战；坚持以解决突出环境问题为重点，努力打造生态环境支撑区；坚持全面加强党对经济工作的领导，为落实党中央重大决策部署提供坚强保障。这为我们在新的历史起点上推动高质量发展指明了方向。
（三） 深刻把握市委六届四次全会主要精神 。省委九届六次全会后，市委迅速召开全会，贯彻落实中央和省委会议精神，明确全市当前和今后一个时期经济社会发展基本思路，提出2018年经济工作的总体要求和重点任务。要求深入贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省委九届六次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，切实加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的根本要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，推动质量变革、效率变革、动力变革，更加突出协同发展，更加突出转型升级，更加突出改革创新，更加突出生态支撑，更加突出民生改善，更加突出优化营商环境，更加突出防范化解重大风险和维护安全稳定，紧紧围绕与京津一体化发展的创新驱动经济强市定位，促进经济社会持续健康发展，为新时代加快建设经济强市、美丽廊坊而努力奋斗。要求深入落实高质量发展的根本要求，全力支持国家重大历史性工程建设，加快与京津一体化发展；坚持以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代化经济体系；打好污染防治攻坚战，推进生态文明建设取得新成效；坚持把人民利益摆在至高无上的地位，不断提高保障和改善民生水平；做好防范风险和安全稳定工作，为经济社会平稳健康发展创造良好环境，推动经济社会持续健康发展。要求加强党的全面领导，完善党委抓经济工作的体制机制，加大督查检查考核问责力度，锲而不舍狠抓作风建设，为推动经济社会发展提供坚强保障。
全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和省市委全会精神，推动安次新发展，我们必须自觉站位全局、主动调高标尺，不忘初心、牢记使命，在政治上、思想上、行动上始终强化“六个观念”： 一要始终强化 “ 四个意识 ” 的观念 ， 旗帜鲜明讲政治 。这是马克思主义政党的根本要求，是共产党人最鲜明的本质特征。省委书记王东峰明确要求：河北要坚决当好首都政治“护城河”，这是广大党员干部的政治职责、为政之要。我们必须时刻强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，确保中央和省市各项决策部署不折不扣在安次落地落实。 二要始终强化 “ 服从大局 ” 的观念 ， 抢抓机遇谋发展 。要深刻理解“大河有水小河满、大河无水小河干”的辩证关系，必须自觉把安次发展放到京津冀协同发展、雄安新区建设等国家重大战略中来研究谋划、部署推动，这既是一种胸怀也是一种智慧。必须在全面落实中央和省市推进协同发展的重大决策部署中，主动承接北京非首都功能疏解，积极对接国
家重大历史性工程建设，在服从服务大局中抢抓机遇、释放优势、加快发展。 三要始终强化 “ 质量第一 ” 的观念 ， 建设产业新体系 。高质量发展是新时代发展的根本要求，是满足人民对美好生活日益增长需要的发展。必须坚持质量第一、效益优先，更加注重优质发展，实现以质取胜，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业新体系。 四要始终强化 “ 生态文明 ” 的观念 ， 打造 绿色生态样板区 。生态优先、绿色发展是中央的明确要求，绿色安次是我们多年的品牌和优势，天蓝、地绿、水清是广大群众的热切期盼。必须牢固树立社会主义生态文明观，坚定不移地走绿色发展之路，坚持环境就是民生、绿水就是美丽、蓝天也是幸福，实施最严格的生态环境保护制度，打造绿色生态、发展绿色产业、倡导绿色生活，加快建设绿色生态样板区。 五要始终强化 “ 改革创新 ” 的观念 ， 开放发展强动能 。虽然我区科技创新走在全市前列，高新技术产业增加值总量全市第一，但是我区改革创新工作的力度、热度、深度，与中央和省市委要求相比、与先进地区相比、与所处区位优势相比、与新时代发展需要相比，还有很大差距。我们必须进一步增强改革意识、提升创新能力、强化开放思维，始终坚持把改革创新作为加快发展的不竭动力和活力源泉，在深化改革中找出路、解难题、抓发展，在全面创新中挖潜力、增动力、添活力，在扩大开放中求突破、提层级、上水平。 六要始终强化 “ 人民 至上 ” 的观念 ， 建设美丽幸福新家园 。中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。我们一切工作的出发点和落脚点就是维护好、实现好、发展好最广大群众的根本利益。这几年，虽然我们在民生事业上连年加大投入，但历史欠账较多，民生领域还有不少短板，发展不平衡、不充分的问题也很突出。我们必须不忘初心、牢记使命，坚决落实以人民为中心的发展思想，立足现实状况、突出群众关切、对标全面小康标准，抱定公仆情怀抓民生，在“幼、学、劳、病、老、住、弱”7个方面下功夫，补缺项、强弱项、保强项，使广大群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
同志们，党的十九大是指引我们未来发展的行动纲领，中央经济工作会议是指导我们做好今后经济社会发展工作的根本遵循，省市委全会对我们做好当前工作提出了具体要求。我们一定要深刻领会精神实质、核心要义，真正在学懂弄通做实上下真功夫、苦功夫，用新思想、新战略、新理论武装头脑，推动思想大解放、促进认识大提升、引领实践大发展，让中央和省市精神在安次大地落地生根、开花结果！
二、深刻把握安次发展面临的形势，明确全区工作总体要求和战略重点
中国特色社会主义进入新时代，展望安次未来发展，我们更有底气、更有信心、更有力量。我们拥有无比强大的政治引领，党的十九大为我们指明了新时代发展的前进方向、描绘了新时代发展的宏伟蓝图、提供了新时代发展的强大动力。在省市委的正确领导下，全区上下深入学习贯彻党的十九大精神，激发出前所未有的热情和潜能，生成了前所未有的激情和力量，必将推动我们在新时代新征程中奋力前行、创造辉煌。纵观安次所处的历史方位， 我 们迎来大有可为的现实机遇期 ，全球经济继续复苏，新一轮科技革命、产业革命蓄势待发，供给侧结构性改革效应外溢等重大利好，为我们培育新动能提供了难得机遇。特别是京津冀协同发展、雄安新区建设、空港新区、北京副中心等国家重大战略的全面实施，加速了区域格局和竞争优势的重塑，必将使我们在产业承接、交通互联、生态建设、公共服务等方面实现机遇共享，为我们加快产业升级、推动改革创新带来不可估量的现实可能。 我们到了理应 有为的优势释放期 ，经过多年不懈努力特别是通过持续实施“211”战略任务，全区域深度开发、全产业协调发展的良好态势基本形成，总体发展基本完成由量向质跨越提升的历史任务，全区开发格局迎来由大投入向大产出转换的战略拐点，产业格局进入由扩规模向提层级转换的关键时期，城乡格局迈上由出形象向上水平转换的崭新阶段，这为我们实现更高质量、更加公平、更有效率、更可持续的发展开辟了广阔空间、奠定了坚实基础、积蓄了强大势能。 我们踏上必有作为的黄金发展期 ，党的十八大以来，我们严格落实党要管党、从严治党的政治责任，严肃规范党内政治生活，持续净化党内政治生态，从严管理党员干部队伍，在实践教育中规范执政行为，在火线实战中历练工作作风，在急难险重任务中考验政治担当，打造了一支讲政治、守规矩、勇担当、重实干的安次战队。特别是区六次党代会以来全区经济社会发展成果，提振了广大群众支持发展、建设家园的信心和斗志。全区上下风清气正、干事创业的氛围达到了前所未有的新高度，团结一心、赶超发展的信心达到了前所未有的新境界，顽强拼搏、奋勇争先的干劲达到了前所未有的新热潮。
同志们，进入新时代，面对中央和省市的新要求、广大群众的新期盼，开创强区新城、美丽安次发展新局面，我们要精准把握发展走势，科学规避各种风险，努力在形势变化中把握机遇、在风险挑战中掌握主动、在激烈竞争中创新发展。围绕贯彻落实中央和省市部署要求，立足安次发展实际，我们确定2018年和今后一个时期全区工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省市委全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，切实加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的根本要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，推动质量变革、效率变革、动力变革，更加突出协同发展，更加突出转型升级，更加突出改革创新，更加突出生态支撑，更加突出民生改善，更加突出优化营商环境，更加突出防范化解重大风险和维护安全稳定，不断加强党的全面领导和全面从严治党，全面实施“211”战略任务，全力推进高质量发展，不忘初心、牢记使命，忠诚担当、接续奋斗，奋力开创新时代强区新城、美丽安次发展新局面。
同志们，强区新城、美丽安次是新时代我们全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市一系列新思想、新决策、新部署的具体要求。强区新城、美丽安次是必须长期坚持的奋斗目标，是一个相对的、动态的、无止境的过程，强区要强在经济结构上，强在市场活力上，强在创新能力上；新城要新在功能品质上，新在管理服务上，新在文化内涵上；美丽安次要
美在生态环境上，美在城乡面貌上，美在和谐稳定上，美在全区人民的幸福生活上。强区新城、美丽安次是38万安次人民的梦，是全区各级党组织和全体党员干部的为政之责。我们一定要统一思想、坚定信心，切实把强区新城、美丽安次作为一项崇高的事业来追求、来拼搏、来奉献，努力创造经得起时代、历史、人民检验的新业绩。
同志们，当前和今后一个时期，深入贯彻落实中央和省市要求，具体到安次的抓手就是“211”战略任务。“211”战略任务是区六次党代会着眼全区域深度开发、全产业协调发展、顺应改革发展要求作出的重大战略部署，通过一年多的实施和探索，我们在思想上、实践上实现了新的提升和发展，得到了市委、市政府的充分肯定和全区上下的广泛认可。目前，两大高新区高端产业加速聚集，支撑全区经济发展的地位和作用日益凸显；城区发展板块正在掀起大建设、大发展的新高潮；现代农业板块“五大片区”已经启动高起点规划，竞相发展态势已经形成。建设强区新城、美丽安次的路径越来越清晰、道路越来越宽广。实践证明：“211”战略任务符合区域经济发展规律要求，符合安次产业阶段发展需要，是经过实践检验的科学决策。必须坚定不移全面实施“211”战略任务，不断把这一任务向纵深推进。
中央经济工作会议明确提出，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。通过全区上下的不断努力，虽然我区经济总量逐年壮大，但发展质量效益还不高，比如战略性新兴产业初具规模，但支撑作用还不强；现代服务业已经起步，但整体发展还相对滞后；现代农业已有基础，但综合效益还没有完全彰显。我区经济发展正处在一个由有潜力、有优势、有空间的发展阶段向高端、高质、高效发展跨越的历史关口。我们必须坚决落实高质量发展这一根本要求，迅速把全区经济推上高质量发展的快车道，这既是一种要求、一种机遇，更是我们率先全面建成小康社会的必然选择、根本出路。
全面实施“211”战略任务，全力推进高质量发展，二者辩证统一、相互依存、相辅相成，“211”战略任务是高质量发展的载体，高质量发展的成效要体现在“211”战略任务的落实上。具体 要推动现代工业高质量发展 ，深入落实创新驱动发展战略，以做大做强战略性新兴产业为重点，以两大高新区为依托，加速高端项目集聚、打造高端产业集群，力争到2020年R＆D比值超过3％，高新产业增加值占规上比重达到85％，战略性新兴产业对全区经济发展的支撑作用充分显现。 要推动现代服务业高质量发展 ，坚持“以产兴城、产城融合”的思路，借势现代新城大开发、大建设，大力发展金融保险、健康养老、文化创意等新兴业态，积极推动现代服务业与“互联网”＋ 、物联网技术融合发展，不断提升现代服务业发展的质量和水平。力争到2020年现代服务业占三次产业比重达到50％以上。 要推动现代农业 高质量发展 ，深入落实乡村振兴战略，以绿色板块开发为引领，以五大片区建设为载体，加快推进农业农村现代化，积极发展绿色农业、品牌农业、旅游农业，全面实施农业规模化、产业化、市场化经营，加快构建现代农业产业体系，打造依靠科技推动、龙头企业带动、特色产业拉动的现代农业发展新格局。
同志们，全面实施“211”战略任务，是安次当前和今后一个时期加快发展的中心任务、核心举措，全力推进高质量发展是我们率先实现全面建成高质量、高水平小康社会的现实要求、必由之路。习近平总书记指出：只要路走对了就不怕遥远，我们务必要立足当前、着眼长远，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，朝着高端、高质、高效的发展方向砥砺奋进、拼搏前行！
三、深入落实高质量发展的根本要求，全力抓好2018年重点任务落实
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好2018年工作意义重大、影响深远。我们一定要深入落实高质量发展的根本要求，全面践行新发展理念，紧紧扭住重点和关键，着力解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，努力推动全区经济社会发展迈上新台阶、再上新水平。
（一） 抢抓京津冀协同发展重大机遇 ， 在对接服务中加快发展 。2018 年是实现京津冀协同发展中长期目标的起步之年，中央经济工作会议确立了京津冀协同发展在国家的重要战略地位。我们必须坚持以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”，细化任务、聚焦聚力、全面提速，扎实推动协同发展向纵深拓展。 一要在规划对接上力求新突破 。按照建设以首都为核心的世界级城市群的要求，立足市辖区优势，抓紧完善全区总体发展规划，进一步明确安次在京津冀协同发展大盘子中的定位，找准方向、校准目标，全面发力，努力在协同发展中借势登高、跨越崛起。当前，当务之急就是要做好与协同发展重大历史性工程规划建设的衔接工作，加快启动第三南通道、西南外环等重大交通工程的对接规划，尽快组织推动实施，全方位扩大安次开发开放新格局。 二要在功能承接上力求新突破 。要进一步放大“211”战略平台优势，全面创优发展环境，组织开展与京津产业精准对接行动，加大招商引资力度，持续深化与京津在各领域的合作共建。当前，要紧紧围绕持续做大安次教育品牌、加快区医院迁建工程、规划建设龙河医养中心等重点工作，在教育、医疗、养老等方面积极与京津优质资源进行合作，率先缩小与京津公共服务的差距，实质性推进京津冀一体化进程。 三要在重点领域上力 求新突破 。要坚持“抓关键求突破、抓重点带全局”的工作方法，全力推动重点领域协同发展。在谋划项目上，要以北京新机场及临空经济区建设为契机，超前谋划一批世界级临空产业和新一代电子信息产业、新材料、航空航天产业项目。在科技创新上，要以京津冀协同创新创业基地为依托，完善政策、健全机制、创优环境，加快引进一批高端人才到我区创新创业。在绿色生态上，要继续放大绿色安次优势，加大净化、绿化、美化力度，开辟一批独具特色、博人眼球的自然精品景点和旅游线路，吸引京津人群到我区观光旅游、休闲娱乐，以重点领域突破，带动全局协同发展上水平。
（二） 坚持以供给侧结构性改革为主线 ， 切实提高经济发展的质量和效益 。党的十九大提出，转变发展方式、优化经济结构、转移增长动力已经进入攻坚期。我们必须要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，以转型升级为根本途径，以发展高端实体经济为重点任务，以改革创新为根本动力，加快构建现代经济体系，不断提高发展的质量和效益。 一要高标准建 设两大高新区 。以园区改革为契机，不断提升两大高新区的综合承载力。廊坊高新区要强化“产城融合”的思路，全面提升高端项目承载和服务能力，大力发展战略性新兴产业，力争通过3—5年的努力达到千亿级园区规模，打造全市承接国内外重大产业的战略平台。龙河高新区要突出创新导向，加大创新投入，完善创新服务，以做大做强京津冀协同创新创业基地为重点，全面抓好体制机制创新、基础配套建设、重大科技项目引进等8大重点工程，不断提升园区建设发展层级。 二要高水平推动科技创新 。要做大创新平台，组织廊坊高新区、龙河高新区积极申报国家级高新区，组织京津冀协同创新创业基地争列国家级孵化器，力争年内取得突破性进展，努力推动我区创新平台跨入全国先进行列。要完善创新体系，充分发挥创新创业服务中心作用，丰富完善法律咨询、专利代理等综合服务；积极争取省市科技创新奖励资金，力争全年投入2000万元，对创新型项目和工业技改项目进行大张旗鼓奖励，营造浓厚的“双创”氛围。要培育创新主体，全面推进创新型县市区试点建设工作，强化企业主体地位，支持企业与院校共建创新联盟，全面实施“苗圃”“小壮大”等工程，力争全年申报科技型中小企业110家，市级以上研发中心8个，新增高新技术企业10家。 三是高质量发 展实体经济 。要支持重大项目发展建设，全面支持富智康等龙头项目进一步做大做强，促进中移动、碳纤维、康得复材等大项目尽快投产达效，确保碳纤维二期、康得复材二期、中科纳新绿色印刷大数据产业园全面开工建设，力争全年实施亿元以上项目85个，申报省、市重点项目突破20个，打牢产业转型升级的硬支撑。要大力发展民营经济，在政策、资金、技术上全力支持康达养殖、美好畜牧等龙头企业创新发展，支持朗世坤成等民营企业走出国门、发展壮大，打造安次民营经济品牌，全面提升民营企业发展的综合竞争力。要大力实施质量强区战略，开展产品质量提升行动，完善质量体系，弘扬工匠精神，努力创造更多安次知名商标和品牌产品。 四是全面深化各项改革 。2018年是改革开放的一个重要时间节点和工作坐标，我们要以更大决心推进改革开放。要抓好重点改革任务落实，省委书记王东峰同志在省委九届六次全会上明确要求要深化9个方面改革，市委全会也做出了明确的部署，我们必须逐项进行研究，细化实化具体举措，加快推进落实，确保取得实效，重点要围绕供给侧结构性改革、推动京津冀协同发展、营造良好投资环境、改善社会民生等重点领域，学习先进、积极探索、先行先试，力争为全省全市深化改革提供经验、探索路径。要全力抓好争列改革试点工作，力争全年争列改革试点10个以上，争取全年省市推广我区改革经验1—2项，特别是要主动谋划、超前上手，扎实推进纪检监察体制改革任务，确保如期圆满完成我区深化国家监察体制改革工作。要强化对改革工作的组织领导，目前，改革工作还存在上热下冷的现象，改革工作是考验一名党员干部魄力担当的具体体现，各单位、各部门的主要负责同志一定要强化责任意识，切实把改革工作作为一把手工程，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，确保我区各项改革工作扎实推进、取得实效，靠改革为高质量发展激发潜力、注入动力、增添活力。
（三） 大力推进城乡统筹协调发展 ， 构建城乡一体化新格局 。城市建设、乡村发展是“211”发展战略的重要组成部分，我们必须坚持统筹发展的理念，全力推进城乡齐头并进、协调发展，全面增强城乡发展的整体性、均衡性、协调性。 一要全面提升城市开发建设水平 。要着力改善城市面貌，全面实施蔡豆庄、庆云里等城改项目，确保让广大群众尽快回迁、搬入新家；高标准规划建设龙河高新区核心商务区，力争年内建成一批主体工程，全面拉开城市发展框架。要全面完善城市功能，加快推进交通路网、污水处理、环境卫生等基础设施建设，启动建设瑞丰公园、永兴南路贯通、龙河污水管网二期等25项重点基础设施工程，努力实现城市功能品质双提升。要大力发展城市经济，积极培育壮大楼宇经济和总部经济，鼓励发展文化创意、现代金融、研发设计等产业，聚焦各种创新资源，打造新产业、新模式、新业态，不断提升现代服务业发展水平。 二要全面推进美丽乡村建设 。以实施乡村振兴战略为统揽，以现代农业板块为依托，落实“四美”乡村要求，统筹推进环境治理、产业发展、促农增收等工作。要以片区化思路建设美丽乡村，大力推广多村联建模式，全面打造宋王务等5个省级精品农业园区，推动现代农业园区走在省市前列；要制定实施农村人居环境整治三年行动方案，持续深入推进垃圾处理、绿化亮化、水利水系等专项行动，构建功能齐备的农村基础设施体系，全面改善人居环境；要深化农业供给侧结构性改革，深入落实承包土地“三权分置”制度，积极培育发展绿色农业、乡村旅游等现代农业新业态，千方百计促进广大群众增收致富。 三要全面加快城乡一体化进程 。要加快编制城乡一体化发展总体规划，超前做好主城区、小城镇规划修编工作，为全面加快推进城乡统筹进程提供科学依据和参考；要加快建立产业、土地、资金等资源要素统筹机制，有序推动城市资源和公共服务向乡村有序过渡延伸；要加快乡改镇、村改居工作，完善以农村垃圾收集运输一体化系统运营机制为带动的各项配套体制机制，促进城乡基本公共服务标准化、均等化，切实让广大群众共享文明发展成果。
（四） 持续打好污染防治攻坚战 ， 坚定不移推进生态文明建设 。污染防治是中央明确提出的三大攻坚战和省委部署的六场硬仗之一。过来工作中，我区污染防治工作取得了明显成效，2017年我区空气质量在市区组三区排名第一，为全市在全国争取更好排名做出了重大贡献，市委、市政府给予充分肯定。对此，我们要戒骄戒躁，决不能有半点麻痹松懈，必须拿出更大决心、更大力度，全面加强污染防治工作，坚决守住安次这一方净土蓝天。 一要坚决 打赢蓝天保卫战 。要坚持综合施治，持续实施大气污染防治行动，扎实落实“1 ＋ 18”政策体系，抓好“散乱污”企业、 VOCs企业后续整治、“煤改气”工程收尾、工地扬尘、工业污染等治理工作，确保空气质量持续好转。要坚持依法施治，组织开展多部门联合执法，持续开展利剑斩污、零点行动，努力形成有力震慑作用、始终保持严打高压态势。要深化区域治理，进一步健全区乡环保机构和职能，完善网格化管理制度，建立上下贯通、左右衔接的信息化监控平台，不断提升污染防治工作科学化、常态化、制度化水平。要深入实施目标倒逼机制，建立健全问题整改、案件查办、处罚企业、问责处理“四个清单”，对污染整治不力
的，对玩忽职守、欺上瞒下、作风不实的，一律严肃问责。 二要全力推进水污染治理工作 。当前，我区水质污染问题已经成为一个现实而紧迫的重大问题，我区已被省列入区域限批区。我们必须把水污染治理作为头等大事、重中之重来抓。要全面实施龙河水系综合治理，充分发挥区乡村三级河长作用，全员上阵、分段分片、强化措施、科学施治，穷尽一切手段、不惜一切代价，确保龙河水质得到全面改善、水体达标，尽快解除区域限批。要全面做好各项水环境治理工作，专项整治各类纳污坑塘和农村河渠，实施永定河、老龙河治理及永丰闸重建工程，启动后沙窝一干渠等5条河渠清淤治理工作，强化规模化畜禽粪污治理，实施工业企业全过程监控管理，确保集中式饮用水水源地达标率稳定在100％。 三要大力推进植树造 林 。围绕创建国家森林城市任务，继续推进大规模植树造林，在沿河、沿路、沿城和村旁、镇旁成片造林，开展高铁、高速和国道绿化提升行动，高标准建设国槐大道等绿化景观带，实施杨尹线景观提升工程，启动以第什里为中心的森林公园项目，确保全年植树造林1.2万亩。同时，要抓好土壤污染治理、农业面源污染治理等工作，实施落垡湿地保护性开发，不断提升全区生态环境综合承载能力。
（五） 坚持以人民为中心的思想 ， 不断提高改善和保障民生水平 。习近平总书记指出，增进人民福祉是发展的根本目的。我们一定要坚持以人民为中心的发展思想，从人民群众关心的事情做起，一年接着一年干、一件事接着一件事的抓，努力在脱贫攻坚、推进共享中提高人民群众生活水平。 一要加快补齐民生短板 。2018年要谋划实施棚户区改造、社区和居家养老、农村危房改造、学前教育普及、中小学校舍改造提升、城乡厕所改造、城乡垃圾处理等一大批民生工程。特别是要加快龙河一小、安次三幼等6所学校建设，确保9月1日投入使用；完成廊坊一小等6所学校新建工程，着力缓解“大班额”问题，促进城乡教育事业优质均衡发展，整体提升全区教育水平。探索开展家庭医生签约服务工作，确保完成省市下达的任务指标，推进医联体建设，推动形成三级医疗卫生服务网络，努力解决好人民群众反映强烈的突出问题。 二要加快发展社会事业 。实施更加积极的就业创业政策，鼓励多渠道创业就业，做好低收入家庭、被征地农民等重点人群就业帮扶，构建覆盖城乡的公共就业服务体系。推行全民参保登记计划，提高社会保障标准和水平；扎实推进医保支付方式改革，切实减轻群众看病负担；建立弱势群体动态数据库，对城乡特困家庭精准认定识别，全力保障特困人群生活。当前，要全力以赴做好冬季供暖和春节期间工作，扎实做好气源供应保障，坚决不让一户居民受冻，确保人民群众温暖过冬、祥和过节。 三要坚决打好精准脱贫攻坚战 。目前，全区共建档立卡贫困户259户，贫困人口566人。对此，我们要高度重视，坚决确保全面建成小康社会一个人都不能少。要落实一对一精准帮扶政策，让户户有增收项目、人人有脱贫门路，确保按期全部实现脱贫。特别要按照中央和省市“把扶贫和扶智、扶志结合起来，把救急解困和内生脱贫结合起来”的要求，在产业扶贫、就业扶贫上下功夫，在保障贫困群众持续增收上下功夫，严防出现前脚脱贫、后脚又返贫的现象。要始终坚持动态管理，对因病、因突而新发生的贫困户要及时纳入。要制定扶贫领域督导考核问责办法，将精准脱贫工作纳入考核内容。要深化扶贫领域监督执纪问责，结合正在开展的扶贫领域微腐败和作风问题专项治理，严查失职渎职行为，严惩违纪违法分子。
（六） 全面提升社会治理能力 ， 为经济社会平稳健康发展创造良好环境 。省委书记王东峰同志明确要求，廊坊要当好首都政治“护城河”的排头兵，我们是市辖区，全力拱卫首都安全义不容辞、责无旁贷。全区上下一定要在思想上卯足劲、绷紧弦，时刻强化政治意识、责任意识、底线意识，坚决防范化解各类风险隐患，全力打造首善之区，切实筑牢首都政治“护城河”排头兵的安次防线。 一要防范化解重大风险 。重点是防控金融风险，要坚持服务供给侧结构性改革这条主线，推动形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，要以坚决打击非法集资活动、妥善处置钢铁去产能中的债权问题、加强信贷领域不良贷款监管为重点，妥善处置政府债务，确保金融领域不稳定因素得到及时有效化解。 二要 全力做好信访维稳工作 。要严格落实信访工作责任，领导干部要带头接访下访、包案督访，及时解决群众合理诉求，力争把信访问题化解和吸附在当地。要深入开展信访积案化解行动，加快推动涉军信访、“问题楼盘”等历史遗留问题解决，特别是对涉军信访，要加快设立区、乡退役军人服务保障机构，建立领导干部包联重点退役人员制度，深入了解他们的实际诉求，切实解决他们的实际困难，聚集正能量、团结大多数。对挑头闹事、无理缠访的，要坚决依法严厉打击。要层层压实信访工作责任，对因工作不力造成大规模集体访、产生不良影响的，一律严厉追责问责。 三要加强和创新社会治理 。扎实开展影响社会稳定突出问题集中攻坚整治，严厉打击黑恶势力、严重暴力、非法传销、网络诈骗等违法犯罪行为，切实增强群众安全感。要推进全域视频监控全覆盖，构建信息化、智能化的社会治安防控体系，建设智慧“护城河”。要全力做好春节、全国“两会”等重要敏感节点的安全保卫工作，全力维护政治安全。当前，要严厉查处拖欠农民工工资的违法行为，确保农民工拿到自己的辛苦钱回家过年。 四要确保安全生产不出问题 。严格落实党政同责、一岗双责、失职追责的要求，坚决把生产安全、消防安全、交通安全、建筑安全等工作牢牢抓在手上，全力保障人民群众生命财产安全。要扎实开展安全隐患大排查，当前要特别关注“气代煤”领域的安全工作，把用气安全摆在突出位置，逐家开展安全用气知识讲解，逐户排查隐患，确保不出任何问题。要深化对危险化学品、烟花爆竹、油气管道等重点领域、重点行业的专项整治，切实做到隐患排查整改全覆盖、无死角。春节临近，要做好值班值守、食品药品安全监管和应急处置工作，确保让人民群众欢乐祥和度过节日。 五要切实做好意识形态工作 。要深化学习型领导班子建设，创新中心组学习制度，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化建设。要提升平台拓渠道，全力做好系列主题宣传活动，不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。要坚持党管媒体、党管舆论，落实意识形态工作责任制，强化阵地管理，及时引导舆论，妥善处理敏感问题，防止形成网上炒作，切实维护意识形态领域安全。 六要加强精神 文明和民主法治建设 。要着力建设文化强区，大力开展各层面精神文明创建，积极践行社会
主义核心价值观，不断弘扬社会主义新风尚。要支持和保证人大、政协围绕改革发展大局依法履职，为人大、政协开展工作创造条件、提供保障。扎实做好新时代大统战工作，支持群团组织改革创新。严格落实党管武装责任，深度实施军民融合发展战略，开创双拥共建新局面，在更大范围为强区新城、美丽安次建设凝聚智慧、汇聚力量。
四、切实加强党对经济工作的领导，为推动经济社会发展提供坚强保障
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要加强党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把全面从严治党要求体现在党领导经济工作的方方面面，努力调动全区各级党组织和广大党员干部推动发展的积极性、主动性、创造性，确保党中央和省市委各项决策部署不折不扣落到实处。
（一） 完善党委抓经济工作的体制机制 。要切实加强领导。全区各级党组织和各级领导干部特别是主要领导，要主动适应新时代新形势新任务新要求，把领导经济工作的立足点转到实现高质量发展上来，亲自调度、亲自谋划、亲自督导、亲自抓落实，确保全区经济社会事业纳入高质量发展的轨道。 要强化督导调度 。建立区委、区政府对重点经济指标完成情况进行分析调度的常态化工作机制，半月一报告，一月一分析，及时协调解决制约经济发展的重点难点问题；区人大、政府、政协要围绕中心、同向发力，找准履职尽职的切入点，共同做好经济工作。 要提升专业本领 。各级领导干部要加强学习实践，着力培养专业能力，弘扬专业精神，不断增强学习研究本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，确保适应新时代、落实新部署、实现新目标。
（二） 进一步深化基层组织建设 。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。 要健 全农村 “ 两委 ” 班子 。以农村“两委”换届为契机，着力选优配强农村党组织书记，努力把农村党组织建设成为推动经济社会发展的坚强战斗堡垒，严格落实党委（党组）抓基层党建工作责任制，加大整顿软弱涣散基层党组织力度，推动全面从严治党向基层延伸。 要切实加 强社区党建工作 。探索建立“街道大工委”和“社区大党委”领导体制，有效整合党建资源和工作力量，提高社区管理服务水平；探索“两新”组织党建有效途径，巩固扩大各领域基层党的组织覆盖和工作覆盖，促进党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。 要加强党员队伍建设管理 。注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员，发挥党员先锋模范作用，为全区事业发展不断壮大后备力量。
（三） 加大督查检查考核问责力度 。确保中央和省市委各项决策部署不折不扣落到实处，必须在抓落实、见成效上下苦功夫，形成干字为先、狠抓落实的鲜明导向和浓厚氛围。 要强 化督导检查整改 。认真开展重点工作大督查，坚持动真的、碰硬的、来实的，深入一线明察暗访，形成问题清单、责任清单、整改清单、反馈清单，抓住问题、严督实查，切实督出责任、督出典型、督出效果，形成一级抓一级、一级帮助一级解决问题、层层推动工作落实的良好局面。 要严格落实目标责任制 。全区各级各部门对区委、区政府确定的重点任务，要做到年初有计划、月月报进度、每季有检查，确保年底交好账。特别是对2018年确定的重点工作任务，拉出清单、强化督导、逐项要账，落实落细各项工作，确保强势开局。 要完善考核 问责机制 。发挥好考核指挥棒作用，结合推动高质量发展，进一步补充、完善、健全干部绩效评价和政绩考核体系，对工作干得好的要表彰、重用，干不好的和贻误工作的一律查清责任、严肃问责，绝不姑息迁就。这次会议，我们将审议通过区委、区政府关于全面推动高质量发展的决定，各级各部门要认真抓好贯彻执行。
（四） 要锲而不舍狠抓作风建设 。作风建设永远在路上，各级领导干部特别是“一把手”要带头严守中央八项规定、实施细则精神和省、市、区实施办法，带头抓好本地本部门作风建设。 要认真转变工作作风 。从我做起，从区委常委做起，区委常委和区级领导要发挥表率作用，要求下面做到的自己首先做到，要求下面不做的自己首先不做，以身作则，层层示范，真正形成“头雁效应”。坚持“事不过三”，全面推行工作日志管理法，当日事当日结，今日事今日毕，对突发事件、紧急情况，要第一时间靠前处置，决不能拖拖拉拉、贻误先机。 要 严肃党内政治生活 。按照中央和省市委部署，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开好各级领导班子民主生活会，认真述职述廉，切实增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。 要深化反腐倡廉建设 。强化正风肃纪，严查“四风”问题，坚决刹住歪风邪气。用好监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，加强对党员领导干部的日常管理监督，抓早抓小、防微杜渐。认真落实巡视整改，确保巡视组提出的问题全部整改到位。加大巡察力度，进一步延伸监督的“触角”，始终保持反腐败高压态势，进一步巩固风清气正、干事创业的良好政治生态。
同志们，安次发展已经进入新时代，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面落实党的十九大、中央经济工作会议和省委九届六次全会、市委六届四次全会及区委六届三次全会确定的各项目标任务，不忘初心、牢记使命，忠诚担当、接续奋斗，撸起袖子加油干、苦干实干拼命干，奋力开创新时代强区新城、美丽安次发展新局面！