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【领导名录】
书 记：满都拉（蒙古族）
副书记：白 岳
且国山（挂职）
马文轩（回族，2019 年 3月任职）
常 委（书记、副书记略）：
王国栋（女）
张 平
李怀义（2019 年 6月任职）
张文民
秦 淮
马荣焕
王新禄（2019 年 6月离任）
赵五州
赵 伟（挂职）
【 概况 】2019 年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，旗委常委会牢牢把握正确政治方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展路子，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务，全旗重点工作重点项目有效落实，经济社会各项事业和党的建设取得新成效。全旗地区生产总值完成 110.52 亿元，增长 4.2％；公共财政收入 3.28 亿元，增长 10.4％，社会消费品零售总额38.41 亿元，增长 3.8％；城乡常住居民人均可支配收入分别达 32736 元和 20012 元，增长 6.8％和10.2％。特别是切实加强财政运行管理，在减税降费 7000 余万元的情况下，财政收入仍然保持稳定增长态势，为经济发展和民生改善提供了有力保障。
【 产业发展 】围绕建设国家农业可持续发展试验示范区，实施高标准农田建设 5066.67 公顷，改造盐碱地 9066.67 公顷，建设 23 个农业科技示范园区、26 个农牧业绿色生产区、10 个现代农业产业园，对 6 个田园综合体提标升级，“一区一园一体”建设面积达到 4 万公顷，辐射带动 8.67 万公顷，绿色种植订单率达 95％。持续提升“四级联创”内涵，与中国农业大学合作，建成全区仅有的 6 家科技小院，引进高层次农业科技人才 39人，围绕小麦、玉米、葵花、果蔬等作物开展试验示范 51 项，实现了技术服务与产业需求有效对接。成功举办全区春播第一耧现场会和全国全域种植业绿色生产试验示范现场观摩会，杭锦后旗成为国家农业绿色发展先行先试支撑体系建设试点县和全国农业绿色发展研究会理事单位，三道桥镇和平村被农业农村部认定为全国“一村一品”示范村镇。全旗牲畜饲养量达 480 万头（只），稳定肉羊养殖量，实施“两牛振兴”战略，提标改造千头以上奶牛牧场 10 个，建成旭一牧业 3 万头肉牛养殖基地和 10 个合作养殖场，肉牛大旗建设迈出新步伐。加大品牌培育力度，新增绿色食品原料玉米标准化生产基地 1.97 万公顷，绿色食品产品认证 8 个。工业经济蓄势发展。抓好重点项目建设，完成亿元以上重点项目投资 9.29 亿元，招商引资到位资金 5.79 亿元，引进华恒生物年产2.5 万吨丙氨酸、锦鹏云垃圾焚烧发电项目，杭龙热电、伊利新增 4 条安慕希酸奶生产线、旭一生物饲料等一批项目建成投产。加强运行调度与综合服务，规模以上工业实现总产值 27.91 亿元，持续清理“僵尸企业”，飞马生物闲置资产得到盘活，4 家洗煤企业复工复产。河套酒业、旭一牧业、中粮屯河番茄 3 家企业的 12 个产品被授权使用“天赋河套”公用品牌，河套王酒走出国门，荣获国际烈酒大赛金奖，大发公面粉荣获中国绿色食品博览会金奖。服务业加快发展。依托田园风光、历史文化等自然人文资源，大力发展旅游业，旅游基础设施和接待能力进一步提升，河套酒业工业游、润昇湖湿地游、乌兰布和沙漠游、特色村庄民俗游方兴未艾，成为聚集人气的亮点。成功举办梨花节、全球巴盟人微社群回乡开镰丰收季、“戈壁天堂”线下文化创意等文旅活动，全年接待游客 75．71 万人次，旅游收入达 6.43 亿元，同比增长 8.43％和 1.91％。全旗餐饮经营主体达 1598家，收入 3 亿元以上，加强“明厨亮灶”监管，推动美食产业向精细化发展，第三届年猪文化节“河套第一锅”成为媒体焦点，“陕坝味道”影响力持续提升。金融业健康发展。至年末，全旗金融机构存贷款余额为 134.04 亿元和 113.93 亿元，同比增长 7.8％和 4.5％。培育大型物流仓储企业10 家，孵化电子商务网络畅销品牌 10 个，新增出口备案企业 5 家，外贸出口额达 1.1 亿美元。
【 保障和改善民生 】实施教育振兴三年行动计划，积极推动教育体制改革，对奋斗中学环节干部和旗直中学领导班子进行重新聘任，引进各类专业教师 68 名，进一步优化学校管理和师资队伍。深化集团化办学机制，奋斗中学与呼二中等学校携手合作办学，引进北京大学研究生支教团长期支教，共同打造“奋斗”教育品牌，2019 年高考奋斗中学摘取全市文理科双状元桂冠。启动全民健身主题公园一期项目，全民健身活动中心建设加快推进，为乌兰牧骑招聘演职人员 25 人。新建蒙中医院和妇幼保健院综合大楼投入运行，医联体建设进一步完善，医疗和公共卫生服务能力持续提升。加大社会保障力度，启动部分退役军人养老保险接续工作，不断提高城乡低保和企业退休人员养老金标准，大病保险覆盖全体居民，发放各类社会救助、社会福利资金 7878.3 万元，第二老年养护院一期工程主体完工，农村劳动力转移就业 14679 人，城镇登记失业率保持在 4％以内。
【 深化改革 】坚持用党的最新理论成果、制度成果指导改革实践，在统筹推进六大领域改革的同时，精准落实上级改革试点工作，积极探索自主改革。持续推进“放管服”改革，政务中心建成 9 个集成式主题服务区，推行“综合受理、集成服务”，企业开办时间压缩至 2.5 个工作日，不动产登记时间压缩至 3 天，营商环境进一步优化。推行不见面审批，“一次不用跑事项”达 86项，“群众跑一次”办理事项达 309 项，开通“12345”政府服务热线，建成镇级便民服务中心和村级便民服务代办点，群众办事更加便捷。推进农村集体产权制度改革，村集体经济不断发展壮大。全面完成机构改革任务，将事业单位承担的行政职能全部划转到行政机关，群团改革工作稳步推进。
【 思想政治建设 】把意识形态责任制落实情况纳入领导班子考核、民主生活会、党建述职评议等各项工作中，齐抓共管的格局进一步形成。修订完善旗委理论学习中心组学习制度，不断丰富学习形式和内容，切实抓好“学习强国”平台应用，学习氛围更加浓厚。围绕党的十九大、十九届四中全会精神等内容，开展宣讲 200 多场（次），党的政策方针家喻户晓。推进融媒体建设，做好主题宣传，全年在人民日报、新华网、中央广播电视总台等主流媒体报道 80 多篇。广泛开展庆祝新中国成立 70 周年系列活动，社会主义核心价值观深入人心，群众性精神文明创建丰富多彩，新时代文明实践中心试点工作扎实推进。成功申报全市文化产业发展项目 2 项，纪录片《百年流淌杨家河》完成后期制作。完善舆情处置机制，加强联席会商，全年未发生舆情事件。
【 法制建设 】旗委常委会不断加强自身建设，坚持“三重一大”事项集体决策制度，以党内民主带动人民民主。全力支持和保障人大依法行使权力，认真落实自治区民生实事项目人大代表票决制试点工作，旗人大代表票决确定的 5 项民生实事项目基本完成。支持政府转变职能，综合行政执法改革进一步深化，法治政府建设步伐加快。支持政协开展政治协商、民主监督、参政议政，各界别委员作用充分发挥。基层统战工作进一步加强，民族团结进步创建活动扎实开展，大统战工作格局基本形成。全力抓好中央宗教督查反馈问题整改，依法管理宗教事务水平明显提升。民兵调整改革有序推进，圆满完成全市基层武装部规范化建设试点任务，旗人武部被内蒙古军区评为抓基层建设先进单位、征兵工作先进单位、保障工作先进单位，被巴彦淖尔军分区评为战备训练先进单位。各群团组织充分发挥自身优势，在维护群众合法权益、帮扶困难弱势群体、树立文明和谐新风等方面做出了积极贡献。“七五”普法深入开展，全旗公共法律服务网络健全完善，法治氛围更加浓厚。开展公益诉讼检察工作，成功办理全市首例文物保护案件。优化整合审判资源，完成法院内设机构改革。“智慧城市”建设加快推进，重要部位视频监控设备全覆盖。公开招聘警务辅助人员 138 人，公安队伍战斗力进一步提高。深入推进扫黑除恶专项斗争，侦办涉黑案件 1 起，打掉恶势力集团 2 个、涉恶团伙 3 个，社会治安形势持续好转，群众安全感显著提升。全面开展“防风险除隐患保平安迎大庆”百日行动，全旗未发生较大以上生产安全事故。持续推行旗领导接访下访、包联重点信访案件机制，扎实开展社会矛盾隐患排查化解，下大力气解决房地产领域历史遗留问题，成功化解 32 个小区 6790 户居民“办证难”、赋林华庭等 577 套房屋“回迁难”矛盾。
【 党的建设 】旗委常委会切实扛起管党治党政治责任，全面落实新时代党的建设总要求，统筹推进党的建设各项工作。围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，聚焦理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，坚持率先垂范、精心组织，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，带领各参学单位加强学习教育、开展调查研究、全面检视问题、抓好整改落实，在扎实抓好中央、自治区 12 个专项整治的同时，针对现代农业、脱贫攻坚、城市建设等 6 个检视问题进行专项整改，让群众感受到了主题教育带来的新变化新实效。推进星级管理和党员“全链条”管理机制有机融合，着力抓实党委书记抓党建示范项目，全面排查、集中整治软弱涣散基层党组织 9 个，建成全市首家城镇共享党建服务中心星海港湾，启动全旗“强党建、促振兴、惠三农”行动，基层党组织政治功能和服务水平进一步提升。落实好干部标准，结合机构改革选拔使用年轻干部和女少非干部 17 人，从基层一线、急难险重岗位选拔干部 4 人，对 23 名不适宜担任现职干部进行免职，树立了鲜明的用人导向。推动全面从严治党向纵深发展，自治区党委第九巡视组反馈意见完成集中整改，累计对 46 个党组织开展了常规和专项巡察。全年文件、会议、督查考核事项分别压减 38％、30％和 55％，“基层减负年”要求有效落实。查处违反中央八项规定精神问题 6 件，给予党纪政务处分 8 人。全面开展“三资”管理和“三务”公开规范化建设，严查民生领域腐败和作风问题。旗纪委监委受理信访举报和问题线索 340 件，立案 58 件，给予党纪政务处分 73 人。
【 城镇规划建设 】打通邮电西街断头路，完成塞上东街、甘泉街道路扩建改造工程，将春光路升级改造为东二环。加快推进河酒路、工业街排水管网改造工程，继续完善停车场、水冲公厕、垃圾转运站等公共设施。加快实施棚户区和老旧小区改造，完成棚户区改造 3 万平方米、平房区改造 240 套，推进“半拉子”项目销号工程，综合运用法律、行政、金融等手段，加快解决棚改尾留和回迁安置难题。加快推进巴彦淖尔城西客运站建设，争取年内建成运营。完成城市公交改革，为居民创造方便快捷的出行条件。多形式增绿补绿，全面提升春光互通、陕东线等重要节点和干道的园林绿化水平，着力打造环境优美、功能完善、整洁有序的现代田园城市。