组织部

部 长 周鹏程（2013.2—）

副部长 李 倩（2014.2—）

郝建军（2019.5—）

要振海（2018.2—）

任光发（2012.8—）

赵剑侠（2016.9—）

【概况】 临河区委组织部内设 6 个科（室），包括办公室、干部一科（干部监督科）、干部二科、组织一科（含非公企业和社会组织党工委办公室）、组织二科（含党代表联络办）及人才和研究室（含党建改革办、电教中心）。干部实绩考核领导小组办公室和直属机关工作委员会两个部门合署办公。

【主题教育】 围绕“十二字”（守初心、担使命，找差距、抓落实）总要求，主动聚焦“五项”（理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率）目标任务，落实“四个到位”（抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位）要求，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。通过以上率下引领学、突出重点跟进学、结合实际灵活学、正反对比聚焦学，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察内蒙古重要讲话、重要指示批示等新精神新要求往深里走、往心里走、往实里走，累计举办读书班 825 场（次）、集中学习研讨 1770 场（次），开展专题讲座 385 场（次）、党课讲授 614场（次）、各类型典型教育 880 场（次），实现了党组织及党员学习“两个深度全覆盖”。通过“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）的方式，针对主城区建设管理、基层党建、“四官”整治等 11 项中心工作和重点任务开展领题调研、选题调研，共梳理出 12 大类 436 条问题，逐条逐项制订了具体的整改措施和意见建议。通过开门纳谏查、聚焦群众急难查、聚焦上级督导督察反馈问题查、聚焦问题回访查，对预热阶段和主题教育开展以来检视的 9001 条问题，定期开展“回头看”，创新开展了群众“点单”提问题、支部“派单”到党员、党员“接单”解民忧、回访“验单”促成效的“四单”工作法，有效解决各类问题 820 余条，群众回访满意度达到 92％以上，切实做到奔着问题去、对着问题改，真刀真枪解决问题，常态长效整改落实，以实际行动取信于民。

【基层党建】 在农村，以村党组织书记“大比武”活动为抓手，推动农村基层党建全面进步。

在总结 2018 年村党组织书记“大比武”典型做法的基础上，按照“一改三增双激励”的举措（改进考评方式，增加比武内容、增加进步奖项、增加比武领域，经济和政治激励），制订完善了村党组织书记“大比武”活动实施细则，增加了“大比武”进步村奖项，通过“抓两头、带中间”起到抓村促乡、整体推进的效应，引领推动基层党建工作深入开展。先后接受了人民日报、新华社等国家主流媒体采访，在《农民日报》《乡村干部报》《内蒙古日报》《实践》和学习强国等媒体客户端进行了多次刊登报道，多次接待了包头、阿拉善盟、乌海及周边旗县区的观摩调研，得到了各方好评和热议。组织开展了村党组织和党员“星级管理”工作、党员积分管理、党员承诺制、党员志愿服务等特色党建，深化了“五人小组”工作法，工作内容由“六个方面”（开展协商议事、落实公益事业、调解矛盾纠纷、维护村民权益、服务生产生活、倡导文明新风）扩展为“十二个方面”（新增推进产业发展、扶贫救困、村庄整治、诚信评定、代办服务、村务监督），健全完善了党员“全链条”管理机制，推行了“支部开超市、党员攒积分”活动，通过物质奖励与精神鼓励相结合的方式，激励党员带头履职尽责、创先争优，构建起了自治法治德治相结合的乡村治理体系，基层党组织政治引领和服务群众作用更加明显，成功承办了自治区西部盟市综合治理多元化解矛盾现场会和自治区推进乡村振兴暨农村牧区人居环境整治现场会，得到了与会领导的高度评价。结合扫黑除恶专项斗争，持续加强了村“两委”干部动态审查管理，认真抓好中央扫黑除恶督导组反馈意见整改落实工作，持续抓好相对后进村党组织整顿“回头看”工作，不断夯实基层党建工作基础。

发展壮大村集体经济，制定完善村集体经济发展四年规划和推动发展壮大村集体经济若干政策措施，争取专项资金 1500 万元，实施 12 个重点村扶持项目村，投资 700 万元，打造 20 个光伏发电示范村，全区集体经济在 5 万元以上的村占90.07％，1 万元以下的全部转化提升。

推进抓党建促脱贫工作，制定抓党建促脱贫工作的“三个意见、两个办法”（抓党建促脱贫、选派驻村工作队和第一书记及发展壮大村集体经济实施意见；选派驻村工作队和第一书记管理办法、考核评价办法），探索推行“三个三”工作机制［创新三项机制（脱贫攻坚推进机制、党建带动机制、专项考核机制）；建强三支队伍（村党组织书记队伍、驻村工作队伍、包联干部队伍）；开展三大行动（实施“精神”扶贫行动、“党员三结合致富链＋”行动、“百企联百村”行动）］，选优配强驻村工作队和第一书记，并抓好考核管理。临河区 1956 户 4370 人全部实现正常稳定脱贫、整体脱贫，在接受中央、自治区脱贫攻坚交叉检查和成效考核中位居前列。党员“三结合致富链＋”精准脱贫帮联机制，被自治区党委组织部确定为“两学一做”学习教育常态化制度化的典型案例和“基层党建创新特色案例”。

在街道社区，以社区党组织书记“大比武”活动为统领，坚持强化服务与激发活力齐抓、创新机制与提升品质并重，全面提升城市基层党建工作水平。区委安排专项资金 63 万元，在社区党组织书记中深入开展“抓党建、强服务、激活力、提品质”大比武活动。研究制定了社区党组织书记大比武“一历两表三方案”（工作行事历、任务分解表、观摩评分表、工作方案、联评方案、擂台比武方案），将“大比武”结果与社区党组织书记的经济奖惩、年度考核和评先评优相挂钩，对年底评选出的 5 个优胜社区、10 个获胜社区，将分别对社区党组织给予 6 万元和 3 万元奖补资金；对优胜社区个人记三等功给予 3000 元奖励并优先提拔使用，对获胜社区个人记嘉奖并给予 1500 元奖励。建立落实“大比武”落后社区整改承诺、跟班学习和岗位调整制度，倒逼社区党组织书记干事创业、创先争优。构建城市区域化党建新格局。围绕“1 ＋ N”（1：社区党总支； N：辖区内机关、企事业单位及新兴领域党组织）区域化党建，推行“四联四化”（组织联动，促工作合力“最大化”；机制联建，促基层治理“规范化”；资源联享，促社区服务“多元化”；活动联搞，促党建载体“品牌化”）“233”（2：两级组织，建立区域化党委、设置网络化组织；3：三联同频，党建联抓、联动服务、治理联创；3：阵地保障、经费保障、制度保障）区域化党建工作机制，组建了“医养结合、教育成长、社区平安、宜居服务、民生服务和社区治理”六大行业联盟，推动形成了区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。打造了“红色主题广场”“红色教育基地”“红色党史展馆”“红色物业”，建成了各类党建长廊、清风巷、廉政广场（长廊）10 余处，打造了点线面相结合的红色党建阵地。

创新党建工作载体。深化拓展“居民说事”“夕阳红”党组织、“社区党校”“4 ＋ X”（社区党组织、夕阳红党组织、业主委员会、物业公司＋各职能部门）社区治理模式、“党员积分制”管理、“五色志愿者服务队”等为代表的特色党建载体，结合创建国家卫生城市，拓展升级“街长制”，构建“街巷吹哨、部门报到”党建引领基层治理新机制，着力破解基层治理和服务群众“最后一千米”难题。

在区直机关，围绕习近平总书记“三个表率、一个模范”（在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上做表率、在始终同党中央保持高度一致上做表率、在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上做表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关）指示要求，持续开展“五型机关”（学习型、服务型、创新型、文明型、廉洁型）创建和“星级党员”评选活动，制定《关于推行区直机关党组织与农村基层党组织结对共建的实施意见》，组织开展城乡结对共建活动，区直机关 62个单位 172 个党支部与农村基层党支部结对，构建机关带农村、农村促机关的城乡基层党组织结对共建、互促共进新格局。

在非公企业和社会组织，围绕创建“双强六好”（双强：发展强、党建强；六好：生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好）和“六个好”的目标（保证政治方向好；团结凝聚群众好；推动事业发展好；建设先进文化好；服务人才成长好；加强自身建设好），深化“提质增效”专项行动。持续推进党建工作进章程工作，47 个“两新”（非公有制经济组织和社会组织）组织将党建工作正式写入公司章程，有效促进党建工作和企业治理有机融合。围绕延伸非公企业党建工作服务触角，打造维多利商圈“红色驿站”，组建跨领域“党建联盟”共同体，形成以“红色驿站”为圆心的“融合党建”工作新格局。持续开展“百企帮百村”“村企党组织共建”活动，为自治区巾帼脱贫示范基地争取脱贫项目资金 5.4 万元，在 8 个贫困村成立“扶贫车间”，开展技能培训 8期，使 1000 名妇女实现居家灵活就业创收。富川集团、志城物业、维多利等 9 家非公企业和社会组织党组织分别被评为自治区级、市级“先进基层党组织”“双强六好”党组织、“六个好”党组织。

【干部队伍建设】 采取“请进来、走出去”的方式，组织开展专题讲座 6 期，举办各类培训 8批次 20 期，培训干部 1900 人次。组织 470 余名区级优秀党代表、优秀人才、优秀年轻干部、非公企业和社会组织党务工作者和新任职科级干部，以及基层党务干部、村社区党组织书记，赴山东威海、青岛和浙江衢州、广西等地学习培训；选派 394 名干部参加自治区、市级培训。围绕机构改革，调整干部 2 批 316 人次，提拔 111 人、调整交流 165 人、免职及保留待遇 40 人，从扶贫、征拆、信访等基层一线提拔重用干部 107 人。组建、调整区委议事协调机构 9 个，对各议事协调机构组成人员进行了任命。按期完成党政机构组建挂牌和人员转隶工作。深入开展岗位练兵，着眼于事业发展需要和干部成长需求，抽调 61 名干部到棚改征拆和创卫一线挂职锻炼。健全完善《临河区领导干部日常监督管理办法》，集中开展公职人员“吃空饷”问题专项清理。贯彻落实中央《党政领导干部考核工作条例》，实施差异化考核，对乡镇、街道、区直单位“一把手”在“三大攻坚战”、争取项目资金、创新性工作等进行专项考核，注重考核结果运用，发挥好考核“指挥棒”和“风向标”作用。落实好公务员职务与职级并行制度，完成临河区 85 家单位的职级套转工作，共有 835名干部纳入套转范围。完成 2018 年度录用公务员试用期满考核、转正定级和 2019 年新录用公务员接转工作。

落实老干部政治、生活待遇，走访慰问老干部 470 余人次，组织老干部到红色教育基地进行党性教育，引导和激励其继续发挥余热、贡献力量。

【人才队伍建设】 重点在完善政策、打造平台、营造环境上下功夫，落实临河区人才工作“一个意见两个办法”（《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》《关于进一步加强区委领导联系服务专家工作的实施办法》《“临河英才”评选实施办法》），结合市委“五区一市”建设（绿色产业集聚区、生态文明示范区、乡村振兴样板区、对蒙开放先行区、美好生活共享区，现代化生态田园城市）和区委“六大园区一大基地”（新建浩彤、富强田园综合体，白脑包万亩甜椒高产高效科技示范园区，图克镇万亩改盐增草兴牧高标准科技循环示范园，新华林场万亩盐碱地灌木经济林试验推广示范园，鲜农万亩现代农业产业园区，万亩富硒小麦及麦后复种科技示范园区及完善新华万亩无公害韭菜种植基地）建设等重大项目工程，持续抓好“三站两中心”建设（研究生工作站、博士后工作站、院士工作站和企业技术中心、工程技术研究中心），开展“鸿雁计划”柔性引才活动申报工作，1 个团队和 3 名个人荣获第二届“河套英才”荣誉称号。研究制定《临河区百名农牧业专家服务基层的实施方案》，组织 100 名农技专家到农村开展科技推广、人才服务、技术咨询和项目攻关，精准助力脱贫攻坚、乡村振兴战略。筹备开展“人才回家行动”和“临河英才”评选表彰工作，积极与本籍人才建立长期合作关系，吸引更多优秀人才集聚临河、建功临河、发展临河。

（杜守正） vtNHwxvo2FwIAGRBIfbIyyXJbJIgxZ9ryyhJDjgpZTs3SiFZipfGHyRngiqSSL71