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政协乌拉特前旗第十二届委员会常务委员会工作报告

(2020 年 1 月 2 日在政协乌拉特前旗第十二届委员会第三次会议上)

胡毕斯哈拉图

2019 年工作回顾

2019 年旗政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,牢牢把握团结和民主两大主题,始终坚持“党政中心工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里,‘好声音’就传递到哪里,‘正能量’就汇聚到哪里”的工作定位,认真落实旗委十三届六次全委(扩大)会议决策部署,积极履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,奋力书写了乌拉特前旗高质量发展的政协答卷。

一、集思广益,服务大局,有序推进协商议政

整体协商全面深入。十二届二次全委会议期间,委员们以饱满的热情和高度负责的态度,认真听取并全面审议政协常务委员会工作报告、提案工作报告和“一府两院”工作报告。围绕产业转型升级、美丽乡村建设、社会治理、民生改善等事关全旗可持续发展的重大问题,与党政领导同堂议政,共商发展之计,齐谋改革之道,积极尽智献策,提出 23 条具有前瞻性和可行性的建议,被相关部门及时采纳。特别是 11 名委员精心选择全旗经济社会发展中具有全局性、战略性的问题,立足牧区发展、扫黑除恶、品牌建设、文体事业等方面作的专题发言,为推进我旗各项改革提供了广泛的智力支持,得到旗委、政府对口领导的充分肯定和社会各界的普遍关注。

专题协商重点突出。深入牧区苏木镇,围绕“大力推进新牧区发展,建设魅力沙德格”协商探究,重点从科学谋划牧区产业发展,积极探索教育旅游新模式,引进民营企业等方面开展专题研讨,集中力量打造以蒙元文化为核心的民族研学旅行实践教育基地,为实现生态保护、产业发展和兴边富民相统一打下了扎实基础。

对口协商效果良好。经济资源环境委员会紧扣“扶持新型农牧业经营主体,加速农牧业转型升级”课题,组织召开议题鲜明的对口协商会议,常委、委员、企业代表与参会的党政领导、旗直相关部门负责人面对面交流,推心置腹探讨问题,情真意切协商对策,一起分析产业发展优势,多方寻求规避风险办法,就“如何更好地解决新型农牧业经营主体发展中资金短缺”的问题,提出“发挥组织化和约束力作用,成立专门为农牧业服务的担保公司,加大对新型农牧业经营主体信贷支持力度”等有参考价值的建议,体现了求真务实的议政效果。

界别协商亮点纷呈。界别活动小组就“矿山环境整治、草原生态修复、城区交通秩序改善、民族教育改革”等不同专题进行调研视察,积极反映界别民意。科教文卫体界别委员关注我旗养老服务事业,深入我旗养老院了解实际情况,就“全旗失能半失能老人养老服务工作现状”,提出“重视特困人员供养工作、增强民营养老院能力建设、提高护理整体水平”等 6 条建议,得到相关部门高度重视。工商界委员紧扣“优化营商环境”课题,有序组织联合座谈,工信、招商、税务、银行、政务中心等部门负责人就委员提出的问题现场答复,对委员提出的意见建议给予有力回应,较好地体现了界别协商的积极性与实效性。

二、关注民生,主动作为,全面提升履职水平

增强提案办理实效。引导委员积极关注全旗经济社会发展中热点、难点问题,认真撰写真实客观、分析透彻、切实可行的高质量提案。高度重视提案协商办理成果的转化与落实,确立的《整顿影响交通安全建筑用地围栏的建议》《套区排水干渠清淤重建的建议》《完善重点领域政府信息公开的建议》《将影响城市功能性行业迁往郊区的建议》等 10 件重点提案,继续实施主席班子成员牵头督办制度,以走访承办单位、办理情况“回头看”、双向评议等形式,加大跟踪督办力度,确保委员提出的提案“件件有落实,事事有回音”,实现了提案办理效果评价从“答复率”到“落实率”、从“满意度”到“实际成效”的转变。

加大民主监督力度。立足查实情、摸堵点、找问题,认真履行政协监督职能。一年来,向环保局、工信局、教育局、医疗保障局、应急管理局等多个部门,先后从政协委员中选派 80 多名民主监督员,以旁听案件庭审、参加物价调整听证会、事业编制人才考录、阳光分班、专项检查等众多方式进行监督,增强监督实效。

畅通信息反映渠道。鼓励委员深入基层一线,进企业、入社区、走访群众,听取呼声、了解民情,说群众“心里话”,献委员“良方”,着力当好群众“代言人”和政府“好帮手”,用心用力用情架起旗委、政府与人民群众之间的“连心桥”。通过社情民意信息平台,部分政协委员提出的《应尽快解决城区“僵尸车”随处停放问题》《重视中心城区噪音污染治理,提高居民幸福生活指数》《解决垃圾中转站污染问题》等建议,相关部门及时回应,认真解决,进一步增强了委员履职的责任感、使命感。

三、聚焦发展,深入实际,着力落实重点工作

专题调研破解难题。认真落实旗委深入开展大学习大讨论、解决突出问题、推动高质量发展工作安排,政协聚焦各项重大决策部署在推进落实中存在的问题,把脉问诊、广觅良方、立论建言。优选乌梁素海流域综合治理提升、全旗林业产业发展、城区供热、饮用水源地保护、农村公路建设、农牧业专业合作社经营等重点课题,主席班子成员以身作则、率先垂范,带领政协委员深入基层一线深察细访,直面问题矛盾,找准症结疑难,形成有深度、有分量的调研报告,提出众多真知灼见,为旗委、政府科学决策提供了有益参考。

重点视察务实有力。深刻认识全旗生态建设极端重要性,充分发挥定点包联工作组牵头单位职责,不折不扣抓好环保督察反馈问题,围绕运营规范、厂区整治、采区治理等方面进行深入细致排查,持续加大监督检查力度和管理强度,有序推进矿山环境综合整治修复工作。

倾心助力脱贫攻坚。强化“脱贫不脱策,确保不返贫”思想,立足职能,大力发挥政协优势,广泛汇聚各界力量,引导和鼓励政协委员积极投身脱贫攻坚主战场,持续深入开展履职成果帮扶、驻村联户帮扶、界别特色帮扶、创业带动帮扶、社会爱心帮扶“五个帮扶”活动,从产业发展、项目建设、资金运营等方面强化巩固脱贫攻坚工作,为全旗脱贫摘帽,顺利通过第三方评估验收作出了应有的贡献。

四、增强包容,凝聚力量,共同构建和谐社会

大力加强团结合作。牢固树立“大维稳”工作理念,关注不同阶层的利益诉求,广泛听取和反映各方意愿,继续加强同各民主党派、工商联、各人民团体和无党派人士的联系与合作,定期走访交流,及时沟通情况,主动邀请他们参加会议,参与调研、协商、视察、监督等履职活动,确保各党派团体、民族宗教界等人士参政有舞台、建言有机会、协商有渠道,积极营造民主协商、平等议事、宽松和谐、生动活泼的政治氛围,协助旗委、政府做好释疑解惑、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾的工作,着力找到最大公约数,画出最大同心圆。

坚持突出文史功能。充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用,做好史料留存工作,为传承地域历史文化,彰显地方文化特色,促进全旗文化产业繁荣发展。以庆祝新中国成立70 周年和中国人民政协成立 70 周年活动为契机,积极配合市政协成功举办“祖国壮丽 70 年政协书画展”和“光辉灿烂七十载,凝心聚力新时代”文艺晚会等活动。

积极投身公益事业。委员积极参加军民联谊、扶贫帮困、捐资助学、敬老济残等社会公益活动和慈善事业,献爱心、送温暖,慷慨解囊回馈社会。常委联系界别委员小组,认真开展结对帮扶、对口援助、技术指导、真情奉献等工作,用实际行动为群众排忧解难,体现心系民生、履职为民的情怀。创业企业协会会员、商会会员和成功人士等自觉担当社会责任,投身脱贫攻坚,助力家乡发展。一年来,共捐资达 30 余万元,委员们自觉弘扬真善美、自发传递正能量,树立了良好的社会形象。

广泛增进联络联谊。加强同区、市、旗政协及社会各界人士的联系,积极参加研讨交流、联谊交友活动。成功举办“庆祝新中国成立 70 周年暨内蒙古建设兵团成立 50 周年,兵团战士、知青重返故乡联谊会”,充分展示了全旗积极进取、昂扬奋进的地域文化和精神风貌,广泛宣传我旗投资环境和优惠政策,并与兵团战士和知青搭建了友好联络信息平台,为招商引资铺路搭桥。

五、固本强基,提升效能,不断加强自身建设

全面强化党的建设。把自觉接受党的领导作为政协工作最根本的政治规矩,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为重要抓手,增强政协党组织的凝聚力和战斗力,履行“一岗双责”,落实对政协重要事务和重大问题的统筹研究,抓好自治区巡视整改工作,制定并落实党组成员抓党建和意识形态工作责任制,驰而不息加强作风建设,落实全面从严治党主体责任,规范党内政治生活,用践行主题教育实际成效,推动政协工作高质量发展。

严格委员队伍管理。组织开展“不忘初心、牢记使命,履行政协职能、恪尽委员职守”专题培训,增强委员“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”意识,持续抓实“五个一”活动(即撰写一篇社情民意、一件提案、一篇大会发言或调研报告、参加一次政协活动、做一件有社会效果的公益好事),完善委员履职档案,建立委员履职述职考核考评制度,形成民主科学、进出有序的委员管理机制,增强委员自律意识和责任心,优化委员队伍整体素质。

增强服务保障能力。落实机构改革方案,调整优化了专委会职能和委员结构,加大政协机关干部的培训、交流、选拔力度。持续健全各项工作机制,严格办文、办事、办会工作程序,着力建设“三型”(学习型、服务型、实干型)、“三化”(整体工作规范化、办事效率快捷化、管理服务精细化)机关,推进政协工作提质增效。

各位委员、同志们,过去的一年,政协工作有创新、有突破、有推进、有实效。这些成绩的取得,是旗委高度重视、正确领导的结果,是旗人大、政府及各有关部门和社会各界鼎力相助、大力支持的结果,也是全体委员和政协工作者共同努力、团结奋斗的结果。在此,我代表十二届政协常委会向各位领导、各位委员和各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,与新时代、新任务、新要求和人民群众对政协工作的新期待相比,还存在一些差距和不足,主要是:履行职能的方式方法需进一步改进,民主监督实效和协商成果转化需进一步增强,政协委员的界别优势和作用需进一步发挥,政协工作制度的落实需进一步强化。对此,我们将认真研究,切实加以解决。

2020 年工作思路

2020 年旗政协工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,认真落实旗委十三届八次全委(扩大)会议决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移走以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子,以“七个三”发展思路为引领,以建设“六区一枢纽”为目标,把充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,始终融入政治协商、民主监督、参政议政全过程,为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,继续凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

一、发挥协商民主优势,在勤勉尽责中彰显新作为

做到协商于决策之前和决策实施之中,聚焦事关全旗经济社会发展的重大问题和涉及群众利益的实际问题,深化政治协商,切实以“小切口”做实“大文章”,在商以求同、协以成事的实践中,找到政协协商与社会治理的结合点,推进“遇事协商”制度化、规范化、程序化。对脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、污染防治、教育事业、区域品牌建设等决策部署和重大工作安排,扎实开展专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商,努力提出契合党政所需、顺应民心民意的意见和建议,为旗委、政府提供有价值的决策参考。

二、树牢履职为民理念,在高质量发展中再添新动能

全面落实旗委高质量脱贫摘帽、决战决胜脱贫攻坚部署要求,按照摘帽不摘政策、摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶,加强调查研究,建诤言、献良策,助推攻坚态势,巩固脱贫成效,提升脱贫质量的工作导向,确保时间、人力、资源向脱贫攻坚一线倾斜,全面加力、尽锐出战。发挥政协优势,加大招商引资、招才引智力度,拓展助困范围,增大贡献份额。坚持为民尽责情怀,扎实做好知民情、聚民智、暖民心工作,多层面强化突出有效调查研究工作,及时了解基层群众思想认识的困惑点、利益冲突的交织点、现实矛盾的多发点。围绕涉及群众利益的热点难点和痛点堵点,深入开展民主评议、专项监督和调研视察,把群众关切作为提案和反映社情民意的优先选择,自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者,切实做到人民政协为人民。

三、高举团结民主旗帜,在凝心聚力中做出新贡献

充分发挥人民政协作为大团结大联合组织的作用,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,最大限度地团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素。加强与各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体的团结合作,联合开展重大课题调研、重要工作视察和热点问题监督工作,支持他们通过政协渠道履行职能。始终坚持“有事好商量,众人的事情由众人商量”人民民主真谛,努力使各党派团体和各界人士在政协平台上以对话求理解、以共识求团结、以包容求和谐,共同维护全旗政治安定、社会稳定。开展形式多样的联络联谊活动,拓展对外友好交流,扩大“朋友圈”,为全旗改革发展汇聚智慧和力量。

四、强化履职能力建设,在固本强基中取得新成效

政协党组大力发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,创新理念、务实举措,抓实意识形态工作,深化党风廉政建设。强化“四联系工作机制”,发挥好政协专委会基础作用、委员主体作用和机关服务保障作用。加大委员学习培训、服务管理工作,引导做好“委员作业”,着力打造行业精英与政治精英相统一的“双精英”队伍。理顺上下关系,施展“四委一办”新机构职能,体现专委会“专”的优势、“特”的个性,打造“一委一品”新品牌,依托专委会创新政协界别活动机制,发出政协界别“好声音”。强化政协机关建设,激发履职新活力,提高工作能力和服务水平,说好政协话,干好政协事,当好政协人。

各位委员,立足新的时代方位,人民政协责无旁贷,让我们在旗委的坚强领导下,勠力同心,砥砺奋进,以更加坚定的信念、更加饱满的热情、更加奋发的精神、更加优良的作风,建务实之言、献睿智之策、行利民之举、尽助推之力,继续谱写政协事业新篇章,为实现乌拉特前旗绿色高质量发展奋力彰显政协的使命和担当! ClTgwdXct25lC9DM6/Zgh5BfVA5/wPjOT6c25jyht0jfhJDVWd1ceYM0ax6sTzyk

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