组织工作

【中共乌拉特前旗委员会组织部领导名录】

旗委常委、组织部部长：王俪钧（女）

常务副部长：汪海峰（2019 年 9 月—）

副部长：康旭恩

杨建华

何 强（2019 年 3 月—）

许文杰（2019 年 9 月—）

【 思想认识 】举办读书班开展集中学习进行专题研讨，开辟“读原著、学原文、悟原理”专栏，刊发研讨文章，交流学习心得。通过推送“七个一学习包”（一本党章、一本论述摘编、一本口袋书、一枚党徽、一支笔、一个音频播放器、一个水杯），开设板凳讲习所、蒙古包讲堂，开展党员干部岗位实践能力大比武，实地参观革命传统教育基地，聆听先进事迹报告会，观看警示教育片等方式，增强学习教育的参与性和感染力。共举办各类读书班 283 班次，组织 9500 余人参观革命教育基地 120 余场次，发放学习包 1200 余个，开展警示教育 75 场次，刊发专题研讨、学习心得140 余篇。

【 检视问题 】坚持调研直奔基层、直奔问题和直奔发展，采取“三到四访”（到联系单位、到分管领域、到困难大、任务重、基础差的一线；访下级领导班子、访党员干部、访企业单位、访社会群众）工作法，综合运用“走访调研、蹲点调研、典型调研、实地考察、问卷调查、田野调查”等方式，开展“三问”（问计于民、问政于民、问需于民）调研活动，撰写调研报告，举行调研成果交流会，将调研成果转化为指导实践、解决问题的具体行动、具体措施。把“面对面”和“背靠背”结合起来，按照“四个对照”“四个找一找”要求，将查摆出的“五个一批”问题（自身检视形成一批、对照党章党规查找一批、研讨交流汇集一批、调查研究发现一批、面向机关单位征集一批、面向群众征询一批）归纳整理形成问题清单，建立整改台账，逐项抓好整改落实，共开展调研 439 次，召开座谈会 390 余场次，发放征求意见表 3 万余份，征集到的问题建议 1400 余条，梳理归纳为 162 条，撰写调研报告 540 余篇，形成调研成果 307 个，举办调研成果交流会 130 余场次。

【 整改落实 】坚持从一开始就改起来，边查边改、即知即改，紧盯 12 个专项整治，进一步明确各专项整治牵头单位，分头制定整治方案，逐条研究制定具体的解决方法和整改措施，通过明确责任目标、明确责任人员、整改期限，推动各项整改落实落地，对已经完成整改的事项，实行销号管理。实行问题整改结果“晒单”制度，在旗电视台和微信公众号开设“群众看变化”“整改进行时”栏目，公布整改结果，切实通过晒单制倒逼问题的真改实改。经梳理，立行立改 83 条，区市两级“开门纳谏”转办 10 条，已办结 8 条，其余问题正在转办落实。中央脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚成效考核、中央环保督察和“回头看”共反馈问题 163 项，已整改完成 130 项，其余未完成整改的事项正在按时限要求推进。

【 组织领导 】成立了“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，起草印发乌拉特前旗《工作方案》，配套制定《领导小组工作规则》《领导小组办公室规则》《指导组工作手册》等规则制度，派出由人大、政协主要领导和各常委担任组长的12 个指导组，对 58 名指导组和所督导单位工作人员分领域进行全员培训，搭建起覆盖旗、镇、村督导网络，形成“2678”督导任务清单，总结推广“十个一”工作法，启动了乌拉特前旗“不忘初心、牢记使命”主题教育。12 个旗级指导组分别对所指导单位的有关人员开展了 3 轮培训，受训1800 人次，开展实地督导 580 余次。

【 党员教育培训 】结合推进“两学一做”常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话重要批示和学习贯彻十九届四中全会精神，利用中心组、“三会一课”、主题党日等活动，采取“集中＋自学”的方式，读原著、学原文、悟原理，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里做。坚持党校集中办班、领导干部宣讲、党建示范点调研多措并举，坚持双休日讲座、网络平台导学、党建直通车远程教育多方发力，开展了党组织“一把手”、优秀年轻干部和科级干部等专题培训、集中研讨等分类别、分层次的多轮教育培训，累计开展培训 387 场次，培训党员干部 1.8 万人次。加大干部外出培训力度，从党费列支 26.7 万元，分批次选派 41 名基层双优干部赴贵州遵义，49 名农牧区党务干部赴成都，31 名非公企业和社会组织、社区党务干部赴青岛开展培训，重点学习城市基层党建融合发展、创新乡村治理的先进工作经验。

【 干部队伍建设 】从工作实绩、年龄结构、民主党派、性格特点等方面，对全旗科级领导班子和科级领导干部进行了综合分析研判，按时完成涉改单位领导班子配备、机构挂牌等工作。执行干部选任的有关规定，按照“择优比选”的方式，加大后备干部培养使用力度，分类建立女少非和年轻干部库，苏木镇、旗直科局、行业专业后备库，脱贫攻坚、选调生后备库，目前有各类在库干部 274 人，形成干部选拔任用动态管理机制。

【 干部监督 】坚持“较真”“从严”要求，围绕“三大攻坚战”、扫黑除恶、巡视整改等旗委重点工作，加大干部管理约束力度。按照“凡调必审”原则，对 123 名干部开展了任前档案审核。发挥“一办六组”牵头抓总作用，按照“调整一批、优化一批、整合一批”的思路，围绕重点工作及时淘汰过时指标，增设新的指标，严把考核指标事项准入关。整合督查、巡察等部门力量，延伸日常考核触角，把考核干部的功夫下在平时、抓在经常、融入日常，为评定考核结果提供准确依据。启动了 11 个苏木镇、5 个农牧场人居环境整治工作专项考评。

【 干部管理 】公务员职级晋升新政策实施以来，制定出台乌拉特前旗《职务职级并行工作实施方案》和《职务职级并行工作操作流程》，按类别领域，对 78 个行政（参公）单位进行了分层分类职级职数设置，现已完成了全旗二级调研员以下的职级套转工作。稳步推进公务员管理工作，完成 63 名公务员、选调生的招录、上岗、考核、转正工作，按要求推荐申报了人民满意公务员集体和个人。

【 基层党建 】以集中整顿软弱涣散嘎查村党组织、持续壮大村集体经济、开展村党组织书记“比武争星”、嘎查村党组织和农牧民党员“星级管理”活动为抓手，推广“五个一”治理模式，推进“富民党建”。印发《集中整顿软弱涣散嘎查村党组织的实施方案》，由组织部和民政部门牵头抓总，联合纪委监委等部门加强组织开展软弱涣散嘎查村党组织集中排查和整顿工作，落实“四必谈”“三必问”的摸底排查要求及“四个一”整顿包联措施，建立“四个一”责任清单，细化“一村一策”具体整顿措施，按照苏木镇初验、旗级复检和市级抽检的方式，将 12 个嘎查村党组织全部转化达标。制定印发《嘎查村党组织书记“比武争星”活动方案》，建立资金鼓励、项目支持等物质正向激励与诫勉谈话、组织调整等反向约束相结合的机制，在全旗嘎查村党组织书记中开展“强党建、促振兴”比武争星活动。旗委安排专项资金 61.5 万元，设置优胜村、获胜村、进步村 3 个奖励档次，表彰 20 个嘎查村党组织和书记。深化党组织和党员星级管理，将“星级管理”与党员“全链条”管理有机融合，统一设计星级管理牌匾，借助“云智慧”网络媒介优势，实现扫码便捷查询党组织和党员星级评议信息。指导各嘎查村党组织组建“五个一”治理工作机构，将 93 个嘎查村的 595 个村民小组划分网格 2306个、选配网格员 12973 名，组建理事会 579 个，成立党员志愿服务队 386 个，在精准扶贫、环境整治、村民议事、村务管理等重点工作中发挥有效作用，构建起共建共治共享的乡村治理格局。在硬件建设上，采取上级拨一点、政府出一点、部门筹一点的“三个一点”方式，投入 160 万元对41 个嘎查村活动阵地进行新扩改建，推进活动阵地提标升级。新建 2 个、改扩建 3 个活动阵地，对25 个活动阵地进行了修缮，其余 11 个已列入规划建设。在软件建设上，按照规范标识、规范旗帜、规范功能、规范制度的“四个规范”要求，重新对活动阵地进行打造布置。成立了 11 个苏木镇“党建工作站”，推行了苏木镇党建季清单和嘎查村月清单（行事历）制度，在落实好“三会一课”基础上，开展党员志愿服务、义务清扫保洁等组织活动。整合各部门力量，建立旗、镇两级帮联机制，多轮驱动，持续推动嘎查村集体经济“递增”。出台了《全旗扶贫产业园区分类建设，发挥财政专项扶贫资金集聚效应的实施意见（试行）》，将 5228.7 万元扶贫产业项目资金，用于发展蘑菇产业、炒货厂等 29 个实体型产业项目，苏木镇每年直接获取扶贫产业园资金 10％的收益，并以不低于 50％的比例，统筹用于发展壮大嘎查村集体经济项目。争取中央、自治区和市重点扶持资金，申报发展小佘太镇大十份村蘑菇产业项目园、西小召镇西局子村大米加工厂等 8 个集体经济项目，已争取到 560 万元项目资金。投资 2900 余万元在89 个嘎查村集体实施了分布式光伏发电项目。继续扩大农牧区“党建联盟”覆盖范围，采取强村带弱村、中心村辐射周边村、村企联建、村社联建等多种方式，整合党建资源，互融共建。联盟党组织共过主题党日、党建经验交流以及送温暖、送健康、送文化等活动，增强党群凝聚力和融合力。通过创新开设“田间课堂”“扶贫车间”“板凳讲习所”等特色技能培训课堂，发展订单农业、支持农村基础设施建设等系列活动。全旗共结成各级各类联盟 123 个，累计开展活动 270 多场次，受益党员群众达到 1.2 万人次。

【 城镇基层党建 】深化“1 ＋ N”区域化党建，采取“社区吹哨、部门报到、党委推动”的方式，建立“双向承诺、双向服务、双向考核”制度，集聚党建资源，拓展延伸党建联盟服务触角。按照“社区亮单、需求认单、服务兑单”的模式，有 238 个旗直单位、非公和社会组织等党组织和 2600 多名党员干部认领服务清单，先后打造了党性教育社区、医养结合社区、民族服务社区，整顿转化了东风三社区，争取各类小项目 83 个，解决供暖、排污、垃圾处理等问题 681 个，帮扶救助困难群众 732 户，帮助群众实现微心愿 652 个。围绕推进党建规范化、服务优质化、治理现代化、文明风尚化四项内容，采取听书记介绍、看教育管理、看服务功能、看特色成效、访居民评价的“一听三看一访”方式观摩联评，现场比武、现场点评、现场晒绩，激发社区党组织书记创业激情，增强社区书记抓党建责任意识。注重比武结果运用，建立物质奖补、政治激励、精神鼓励三项机制，将比武结果与社区党组织书记年度考核和评先评优挂钩。规范社区党总支（党支部）、小区党小组、楼栋党员中心户、党员四级组织体系，推行“一组一网一中心、一队一规一讲堂”（以楼栋为单位的党小组、以小区为单位的党建网格，物业和业委会助力的服务站点，党员牵头的志愿服务队，居区为单位的居民公约、家庭党校和线上讲堂同步的学“习”讲堂），构建进家庭定人选岗明责的治理服务网络。15 个社区划分 163 个网格，成立网格党支部 36 个，培育社区社会组织 21 家，开通了家庭党校、积分超市、托老托幼等社会化服务，提升了社区共治自治水平。

【 非公和社会组织党建 】优化组织设置，建立“三查五清”（查组织设置、查党员隶属、查工作落实，党组织隶属清、支部数量清、党员数量和组织关系清、党务干部清、运行情况清）动态监管制度，摸清摸实底数。开展软弱涣散党组织排查整顿和有组织无党员、有党员无组织、僵尸企业清零行动，清理规范党组织 5 个，优化组织设置 23 个。按照创建“双强六好”的目标要求，先后打造了天衡、天昱园、电商产业园、工业园区等 6 个示范点，在包钢庆华党委建立了非公企业标准化党建制度，在竹林学校等社会组织创新开展了“两联一包”（书记联党员、党员联群众，包弱势群体）服务机制，评选表彰优秀共产党员 5 名、党组织 10 个。

【 脱贫攻坚 】将“两新”组织发展与推进精准扶贫工作深度融合，开展产业扶贫、就业扶贫、商贸扶贫、文化扶贫、服务扶贫五大行动，助力全旗脱贫攻坚见成效。建立扶贫车间 2 个（蒙润缘、禾兴），举办技术培训 12 期，签订订单农业、土地托管等 10.83 万亩，与 1500 多户精准贫困户签订扶贫优惠协议，慰问贫困户 53 户。

【 机关党建 】完成机构改革涉改单位党组织撤并、新建、变更隶属管理关系等工作。推进了“增比进位、事争一流”的“三三制”（1 ／3 优秀、1 ／3 合格、1 ／3 相对落后）机关党建目标管理考核机制，下发了考核专项通报，结合年度党建述职评议、党建考核、巡视巡查工作，对 15 个机关党组织整改情况进行了“回头看”，并约谈了扶贫办等相关党组织负责人。按照《乌拉特前旗机关党组织“星级管理”实施方案》加强监督追踪，通过“十星级双优”党组织评比，扩大机关“党建品牌”的覆盖面。深化“两个提升”活动，以司法局、职业中专和第六中学等一批高标准党建示范点带动了其他机关党组织示范化建设。组织在职党员到定点包联社区认岗奉献、志愿服务，实行报到、登记、服务和反馈“四台账管理”方式，推动了在职党员进社区活动。从各旗直机关中抽调党务干部组成督导检查组，采用“纵横互动查”的新模式，推动旗直机关党建工作目标落地抓实。加大机关党组织党务干部培训力度，以培代训、以训促学，组织开展了全旗“思想再解放、笃行新发展理念，推动高质量发展”大学习大讨论研讨班，并通过异地培训、党建推进会培训等培训方式，轮训机关党务干部 180 人次，党组织负责人100 余人次。

【 人才培养 】组织指导牵头单位立足职能职责，广泛集聚培养各类人才，从而带动实现“以才引才”“以才育才”的良性循环。各牵头单位结合发展优势特色产业，先后培育各类实用人才3400 余人，结合“三区两园”发展战略，不断完善“政府＋”“部门＋”高层次人才集聚机制，全旗共创建各类创业园（孵化基地）10 家，获得各类奖补资金共计 550 万元。坚持靶向引才，为卫健、教育等部门招聘了 154 名专业技术人员。

【 人才项目申报 】围绕旗委推进“六区一枢纽”建设，加大与“草原英才”“河套英才”项目平台的对接，组织申报了产业创业人才、第十批“草原英才”工程常规类人才等项目 17 个。

【 专家服务 】分层次、分领域、分批次推进“万名专家服务基层”活动，着力解决服务群众最后一公里难题。在教育、卫生和农牧等系统创新开展“名师、名校长”“名医、名院长”和“职业化农牧民”等评选表彰活动，创建了“杨青枝劳模工作室”“许天云工作室”“还原铁创新工作室”等 13 个工作室，激发各类人才在岗位上建功立业。

【 自身建设 】围绕培育“忠诚、严谨、守纪律，能写、会说、善协调，钻研、精细、有思路”组工干部和打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门，在部机关开展以“考、说、写、调”为主要内容的“四力提升”行动，“考”即业务知识测试，确保组工干部吃透上级政策，研学具体业务知识，成为组织工作“活字典”“政策通”；“说”即定期述职分享，培养组工干部表达能力，要求组工干部对基本数据、工作进展、学习情况了如指掌，真正做到组织工作“脱稿说”“一口清”；“写”即议题写作考核，通过撰写议题、轮流组稿，切实培养组工干部独立思考、写作能力，实现业务精、政策清、素质强，真正成为组织工作“笔杆子”“台柱子”；“调”即日常记录考察，结合组工干部日常工作考核，严守组织纪律，创先争优成为组织工作“定盘星”“急先锋”。结合推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新开展“争一流组工干部，创一流股室；争一流形象，创一流部门；争一流工作，创一流业绩”的“三争三创”活动，推动组工干部“大调研、大走访”下基层，在基层一线发现问题、解决问题。 bN/lCFYyMgjTJjrP/rYlOUQ7zz4pugasfEzv6zSBJ+TDQ3oQXnyYvzNn4xAkNF2b