中国共产党乌拉特前旗委员会

【中国共产党乌拉特前旗委员会领导名录】

书 记：陈功明

副书记：苏亚拉图（蒙古族）

王俊杰

（蒙古族）

常 委：（书记、副书记略）

王俪钧（女，组织部部长）

王文达（宣传部部长）

贾永平（政府副旗长）

王玉河（纪委书记、监委主任）

贾振华（旗委办主任）

金 山（蒙古族，统战部部长）

李碧华（政法委书记）

周德海（人武部部长）

【 工作综述 】统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，经济社会持续健康发展，“六区一枢纽”建设取得阶段性成效。全旗地区生产总值完成 136.5 亿元，增长 5.5％；公共财政预算收入完成 7.8 亿元，增长 3.6％；固定资产投资完成 25 亿元；城乡居民收入分别达到31600 元和 18500 元，分别增长 6.5％和 8％；社会消费品零售总额达到 42.1 亿元，增长 5.5％。紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，将学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神作为重要内容，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。旗委常委班子坚持示范引领，以“大学习大讨论”预热升温，以读书班高起点开局，以党员干部岗位实践能力“大比武”活动检验学习教育成果，以“亮承诺抓整改”回应群众诉求，以 12 个专项整治检视整改问题，切实解决了校园周边环境安全隐患、农牧区安全饮水等90 多项群众关心关注的热点难点问题。特别是广大党员干部在政治历练中升华思想、增长才干、转变作风，及时与中央精神对标对表，与旗委部署同频共振，践行“七个三”发展思路、建设“六区一枢纽”发展目标的思想和行动自觉更加牢固。

【 三大攻坚战 】防范化解风险，化解政府债务 8.9 亿元，争取上级奖补资金 1.6 亿元。完成自治区级贫困旗县摘帽，狠抓中央脱贫攻坚专项巡视和年度成效考核问题整改，贫困人口实现“清零”，投资 6000 多万元，打造了一批扶贫产业园，脱贫成效巩固提升机制不断健全。深化防污治污和生态建设，围绕山水林田湖草系统治理试点区建设，修复矿山地质环境近 30 平方公里，完成城镇污水处理厂提标改造和中水回用工程，强化“四控”措施，乌梁素海周边点源污染实现“零入海”、面源污染得到有效遏制。全面推进黄河、乌梁素海流域“清四乱”，紧抓中央环保督察及“回头看”反馈问题整改，一批群众反映强烈的生态环境问题得到整治。

【 乡村振兴示范区 】建设全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地，实施高标准农田建设 6.5 万亩、机械深松整地 16 万亩，高产稳产田比重稳步提升。规划建设了 6 个产业化联合体、12 个田（牧）园综合体、10 个全产业链创新园区，在全市率先建成智慧农业平台。新增“三品一标”认证产品 12 个，3 款产品获得“天赋河套”品牌使用授权，“昭君红”枸杞入选国家“一县一品”品牌扶贫行动，明安黄芪、乌拉山羊肉列入“全国名优特农产品”名录。

【 新兴工业集聚区 】提升“一区一园”承载能力，完成变电站增容、道路管网等一批基础配套工程。认真落实民营经济扶持政策，预计全年减轻企业税费负担 1.5 亿元，降低用电成本 2.5 亿元。全旗规模以上企业达到 60 户，完成工业增加值 34.5 亿元，增长22.4％。涌鑫3000 吨稀土抛光粉、创荣 500 吨无毛绒等 6 个项目建成投运。获评国家第二批工业资源综合利用示范基地。甘其毛都口岸至城市西出口高速公路已立项，深度融入呼包银榆经济圈的战略枢纽作用日益显现。

【 现代服务业活力区 】发展文化旅游业，成功举办西部民歌会、乌梁素海冰雪节、环乌梁素海自行车赛等一系列文旅活动，年内接待游客 135万人次，实现旅游收入 11.5 亿元，增长 4.5％。不断完善电商服务体系，全旗电商企业达到 227家，实现交易额 1.8 亿元，增长 30.6％。

【 城乡宜居宜业环境 】“五城同创”结出硕果，一举成功创建自治区文明城市和卫生城市，县域城市建管样板区更具实力和底气。投资 3.4 亿元，新改建雨污、供热等各类管网 24 公里，新建换热站 5 座，有效解决历史遗留的供热问题；完成乌毛计人工湿地建设和乌毛计闸至挡黄闸沿线环境综合整治，黄河游园、知青游园基本建成，新增城区绿地 36 万平方米。启动运营 6 条新能源公交线路，群众出行更加绿色便捷。开工裕泰新城等 6 个、49 万平方米房地产项目，实施棚户区住房改造项目 4 个、811 套。深化城市精细化管理，“六乱”治理成效明显。财政投入 1000 万元奖补资金，全面开展农牧区环境卫生综合整治并健全完善长效管护机制。以乌梁素海周边 41 个村庄为重点，启动实施生活垃圾低温热解处理站、村镇一体化污水处理厂、公厕户厕新改建等人居环境整治工程，打响乡村振兴第一场硬仗。增隆昌水库等水毁水利设施加快修复，去年水毁公路修复资金得到落实，新改建农村公路 148 公里、农网701 公里，农牧区基础设施条件得到改善。

【 社会事业 】加大生活美好社会和谐模范区建设投入力度，2019 年，民生领域支出 20.3 亿元，占一般公共预算支出的 79.5％。落实社保就业政策，零就业家庭保持动态清零，城乡居民各项社保持续扩面提标。实施了 2 所乡镇学校教师周转宿舍、3 所幼儿园建设项目，完成义务教育校舍维修和三完小过街天桥建设，招聘优秀教师 159人，三中被确定为内蒙古大学研究生支教基地，师资力量得到增强。启动妇幼保健计划生育服务中心新建工程，疾控中心、西山咀卫生院实现整体搬迁，旗蒙中医医院与内蒙古阿扎泰养老服务公司合作成立“医养一体”老年养护院，殡仪服务中心启动运营。简化异地就医、报销手续，改革医保支付方式，方便群众转外就医。旗档案馆建成投用，乌兰牧骑广场主体成型，《鸿雁的故乡》荣获全区第八届乌兰牧骑艺术节集体银奖，成功创建全区民族文化艺术之乡。全面推进法治前旗、平安前旗建设，扫黑除恶专项斗争向纵深推进，社会大局保持平安和谐稳定。旗司法局获评全国“数字法治、智慧司法”信息化建设工作成绩突出集体，乌拉山司法所获评全国模范司法所。深化民族团结进步创建，大力表彰民族团结进步模范集体和个人。依法规范宗教活动，中央宗教工作督查反馈意见全部整改落实。食品药品安全、信访维稳、安全生产形势总体平稳。

【 正风肃纪 】严格落实意识形态工作责任制，强化重点意识形态阵地监管，牢牢把握意识形态工作主导权。圆满完成党政机构改革任务。坚持“人岗相适、人事相宜”，先后完成 5 批次干部调整，提拔使用优秀年轻干部、扶贫一线干部占比14.2％。统筹推进各领域基层党建，比武争星、星级管理、微心愿圆梦等工作成效明显，整顿转化13 个软弱涣散基层党组织，依托扶贫产业园、分布式光伏发电等项目，嘎查村集体经济实现递增，收入 5 万元以上的占比 92.5％、10 万元以上的占比 58.1％，抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴更具实效。顺利接受自治区党委巡视，反馈意见按时限整改完成，并向党内、社会双公开。始终把纪律挺在前面，充分运用“四种形态”，一以贯之抓好中央八项规定及其实施细则贯彻执行，坚持不懈纠四风、治陋习、改作风。始终保持反腐高压态势，完成旗级 4 轮各类巡察及“回头看”工作，统筹抓好民生领域、扶贫领域腐败和作风问题、“打伞破网”等各类专项治理，旗纪委监委共立案审查调查 142 件，处分 152 人。人大依法监督、政协民主监督和参政议政得到强化。党管武装、宣传、政法和老干部等工作取得新成绩。统一战线、群团组织和民族宗教部门的桥梁纽带作用得到进一步发挥。旗工商联获评全国“五好”县级工商联。

【各类会议活动】

1.乌梁素海国际冰雪节

1 月 13 日—3 月 20 日，中国巴彦淖尔乌梁素海第三届国际冰雪节在乌梁素海景区盛装开幕。冰雪节期间除大型冰雕展示、冬捕仪式、明星演出等外，还设置了包括冰上自行车、冰上摩托车、冰上碰碰车、拉丁车、马拉雪橇、冰上坦克、冰雪滑梯、冰迷宫在内的冰雪游乐区，让冰雪活动极富观赏性的同时兼顾了游客的参与性。

2.乌拉山自然保护区及周边生态环境综合整治和修复工作

坚持统筹推进山水林田湖草沙综合治理，旗四大班子现场指挥、包片负责，广大干部深入一线，合力攻坚乌拉山周边矿山整治和生态修复任务，完成修复面积 20.6 平方公里，24 户矿山企业整合重组为 7 户，绿色矿山建设迈出了关键一步。

3.脱贫攻坚工作

坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，投入各类扶贫资金 0.755425 亿元（包含少数民族发展资金 410 万元），举全旗之力推动贫困群众脱贫致富。自治区驻旗工作总队真情投入，帮助解决了大量困难和问题。各行业部门多方整合资源，52个驻村工作队、156 个包联单位、3708 名帮扶责任人带着感情和责任进村入户，扎实开展问题排查整改，广大贫困户真诚拥护、自力更生，完成脱贫 175 户 383 人，巩固提升 5361 户 9696 人，贫困发生率下降为 0％，受到了自治区贫困旗县脱贫退出评估检查组的充分肯定。

4.乌梁素海综合整治

乌梁素海流域山水林田湖草生态保护修复试点工程项目总投资 50.9 亿元，包括 7 大类 35 个项目。在乌拉特前旗实施的有 4 大类 24 个项目，总投资 32.7 亿元，占全市项目总投资的 64％，可以说是全市试点工程的“主战场”。其中，“山”方面投资 8.4 亿元，包括 4 个项目（乌拉山北麓铁矿区矿山地质环境治理工程 5.6 亿元，已开工，完成投资 5.4 亿元，完工率 96％；乌拉山南侧废弃砂石坑矿山地质环境治理项目 1 亿元，已开工，完成投资 0.3 亿元，完工率 31％；大佘太镇拴马桩—龙山一带废弃石灰石矿地质环境治理项目 0.8 亿元，已开工，完成投资 0.6 亿元，完工率 69％；乌拉山小庙子沟崩塌、泥石流地质灾害治理工程1.3 亿元，项目施工单位正在组织进场，4 月份开工）；“林草”方面投资 5.2 亿元，包括 4 个项目（乌拉山南北麓林业生态修复工程 2.2 亿元，已开工，完成投资 0.7 亿元，完工率 33％；乌梁素海东岸荒漠草原生态修复示范工程 1.7 亿元，已开工，完成投资 0.3 亿元，完工率 19％；乌梁素海周边造林绿化工程 0.2 亿元，已开工，完成投资0.18 亿元，完工率 82％；湖滨带生态拦污工程1.1 亿元，已开工，完成投资 0.02 亿元，完工率2％，正在调整项目设计）；“水”方面投资 9.9 亿元，包括 6 个项目（乌梁素海流域排干沟净化工程 1.3 亿元，已开工，完成投资 1.2 亿元，完工率92％；九排干人工湿地修复与构建工程 0.2 亿元，已开工，完成投资 0.01 亿元，完工率 3％；八排干、十排干人工湿地修复与构建工程 0.3 亿元，已开工，完成投资 0.1 亿元，完工率 43％；乌梁素海生态补水通道建设 2.3 亿元，已开工，完成投资1.9 亿元，完工率 83％；大仙庙海子周边盐碱地治理及湿地恢复工程 0.6 亿元，已开工，完成投资0.4 亿元，完工率 55％；乌梁素海海堤综合整治工程 5.2 亿元，项目初设已通过评审，正在办理立项手续）；“田”方面投资 9.2 亿元，包括 10 个项目（农业投入品减排工程 0.3 亿元，已开工，完成投资 0.1 亿元，完工率 40％；耕地质量提升工程 1.1亿元，已开工，完成投资 0.1 亿元，完工率 9％；农牧业废弃物回收与资源化利用工程 1.7 亿元，已开工，完成投资 1.3 亿元，完工率 77％；污水处理厂扩建工程 0.8 亿元，已开工，完成投资 0.7 亿元，完工率 85％；乌拉山镇再生水管网及附属设施工程 0.8 亿元，已开工，完成投资 0.7 亿元，完工率 81％；污水处理厂改造工程 0.9 亿元，已开工，完成投资 0.7 亿元，完工率 80％；“厕所革命”工程 0.5 亿元，已开工，完成投资 0.3 亿元，完工率 46％；生活垃圾收集和转运站点建设工程 1亿元，已开工，完成投资 0.4 亿元，完工率 30％；村镇一体化污水工程 1.2 亿元，第一批 6 个污水处理厂已立项，其中 5 个已开工，第二批 3 个污水处理厂项目可研已通过专家评审，正在办理立项手续，2 个已开工，完成投资 0.4 亿元，完工率30％；乌梁素海生态产业园综合服务区污水工程0.9 亿元，正在编制完善项目可研）。24 个项目中，乌拉特前旗负责组织实施的有 6 个，其余 18个项目均由中交、中建公司及市农牧局等上级部门组织实施，协助配合办理前期手续、处理社会矛盾等工作。负责实施的 6 个项目（污水处理厂扩建工程、乌拉山镇再生水管网及附属设施工程、污水处理厂改造工程、“厕所革命”工程的户厕改造、生活垃圾收集和转运站点建设工程、大仙庙海子周边盐碱地治理及湿地恢复工程）。

5.不忘初心、牢记使命主题教育会

一是强化理论武装抓思想认识到位。举办读书班，开展集中学习进行专题研讨，开辟“读原著、学原文、悟原理”专栏，刊发研讨文章，交流学习心得。举办各类读书班 283 班次，组织9500 余人参观革命教育基地 120 余场次，发放学习包 1200 余个，开展警示教育 75 场次，刊发专题研讨、学习心得 140 余篇。二是强化深查细究抓检视问题到位。按照“四个对照”“四个找一找”要求，将查摆出的“五个一批”问题（自身检视形成一批、对照党章党规查找一批、研讨交流汇集一批、调查研究发现一批、面向机关单位征集一批、面向群众征询一批）归纳整理形成问题清单，逐项抓好整改落实。采取“三到四访”（到联系单位、到分管领域、到困难大、任务重、基础差的一线；访下级领导班子、访党员干部、访企业单位、访社会群众）工作法，开展“三问”（问计于民、问政于民、问需于民）调研活动 439 次，召开座谈会 390 余场次，发放征求意见表 3 万余份，征集到的问题建议 1400 余条，梳理归纳为 162 条，撰写调研报告 540 余篇，形成调研成果 307 个，举办调研成果交流会 130 余场次。三是强化动真碰硬抓整改落实到位。坚持从一开始就改起来，边查边改、即知即改，整改落实事关群众切身利益的“操心事、烦心事、揪心事”，紧盯 12 个专项整治。经梳理，立行立改 83 条，区市两级“开门纳谏”转办 10 条，已办结 8 条，其余问题正在转办落实。中央脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚成效考核、中央环保督察和“回头看”共反馈问题 163项，已整改完成 130 项，其余未完成整改的事项正在按时限要求推进。四是强化以上率下抓组织领导到位。高规格派出由人大、政协主要领导和各常委担任组长的 12 个指导组，搭建起覆盖旗、镇、村督导网络，形成“2678”督导任务清单（“2 访谈”：即访谈党员干部学习教育成果以及党课质量；“6 个会”：即参加启动会、集中研讨会、调研成果会、党课报告会、民主生活会、民主生活通报会；“7 必须”：即必须了解学习安排、调研课题、征求意见、突出问题、专项整治、整改措施、批评与自我批评；“8 审阅”：即审阅启动会讲话、工作方案、调研报告、党课讲稿、征求意见材料、检视剖析材料、民主生活会报告、总结报告），总结推广“十个一”工作法（发放一个学习资料包，举行一次知识测试，参观一个红色基地，开展一次警示教育，组织一次志愿服务，进行一次集中调研，讲好一堂主题党课，开好一个调研成果交流会，解决一批突出问题，开好一次民主生活会），共开展了 3 轮培训，受训 1800 人次，开展实地督导 580 余次。

6 .“魅力乌拉特”西部民歌会

2015—2019 年，乌拉特前旗连续举办了五届“魅力乌拉特西部民歌会”。通过多年的不懈努力，“魅力乌拉特”西部民歌会入选 2017 年全国文化馆（站）优秀群众文化品牌，是自治区唯一入选的全国优秀群众文化品牌。内蒙古魅力乌拉特西部民歌会将西部的山歌、民歌高手汇聚到一起，将西部的声音、风情汇聚到一起，将西部的独特、多彩、丰富、汇聚到一起。歌会增进了西部各区域之间的文化交流与融合，推动了民歌艺术的传承，发展，弘扬了民族精神和时代精神。

三、旗委重要决定、意见、通知、报告、批复、请示

△2 月 21 日，印发《关于成立中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作领导小组的通知》。

△3 月 28 日，印发《旗委常委班子中央脱贫攻坚专项巡视整改落实专题民主生活会实施方案》。

△5 月 10 日，印发《开展民主领域专项整治实施方案》。

△7 月 31 日，旗委关于成立自治区党委第十五巡视组巡视反馈意见整改落实工作领导小组的通知。

△8 月 26 日，旗委呈报自治区党委巡视反馈意见整改进展情况的报告。

△11 月 27 日，印发《旗委常委班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会实施方案》。 euDt8RDTzRnR8+mI0UUKCEzgQQmUCGKnahMYtMJr10/yPBvk0qVwoWYmNsv1xFtu