第二节
高校团员的发展

高校发展团员工作应当按照坚持标准、控制规模、提高质量、发挥作用的总要求，有领导、有计划地进行，坚持入团自愿原则，成熟一个发展一个，防止突击发展，反对关门主义。团的基层组织应当做好经常性发展团员工作，着力把各方面先进青年吸收进团组织，保持团员队伍朝气蓬勃的青年特点，使共青团真正成为团结教育青年的坚强核心。

一、高校申请入团的条件

《团章》规定：“年龄在十四周岁以上，二十八周岁以下的中国青年，承认团的章程，愿意参加团的一个组织并在其中积极工作、执行团的决议和按期交纳团费的，可以申请加入中国共产主义青年团。”这是青年入团必须具备的基本条件。高校学生入团需拥有一定的思想道德素质和科学文化素质，遵守团章，遵守团的纪律，履行团员义务。

二、高校发展团员的程序和要求

（一）发展团员的程序

高校团组织应当加强对青年的教育和引导，面向青年开展团的各项活动，宣传团的基本知识，努力为青年健康成长提供服务，提高青年对团的认识，激发青年的进步热情，建立起一支数量众多的入团积极分子队伍。

1.申请人递交《入团申请书》

入团申请人应当向团支部提出入团申请。

2.确定入团积极分子

组织收到入团申请书后，应当在 1 个月内派人同入团申请人谈话，了解基本情况。

在入团申请人中确定入团积极分子，应采取团员推荐、班级推优等方式，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会，下同）研究决定，并报上级团组织备案。

3.培养考察

团组织应当指定一至两名团员做入团积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务：

（1）向入团积极分子介绍团的基本知识；

（2）了解入团积极分子的思想觉悟、道德品质和现实表现等，做好培养教育工作，引导入团积极分子端正入团动机；

（3）及时向团支部汇报入团积极分子的情况；

（4）向团支部提出能否将入团积极分子列为发展对象的意见。

团组织应当高度重视对入团积极分子的教育、培养和考察，形成集中教育和日常培养考察相结合的工作机制。对入团积极分子须进行 3 个月以上的培养教育。未经团组织培养考察的青年，一般不得发展入团。

入团积极分子在发展入团之前要参加不少于 8 学时的团课学习。团组织应当对入团积极分子开展党的理论教育、中国特色社会主义和中国梦教育、社会主义核心价值观教育，开展党史、国史和社会主义发展史教育，开展团章教育和团的优良传统教育，教唱团歌，帮助他们提高思想觉悟，端正入团动机，确立为共产主义事业而奋斗的信念。

团支部应及时对入团积极分子进行考察，在经过规定时间的培养教育后，团支部委员会应听取联系人、团员和群众的意见，从思想觉悟和政治素质、在本职岗位上一贯表现和道德品质等方面对他们进行考察，并为已具备团员条件的积极分子办理入团手续。

入团积极分子所在单位发生变动，应当及时报告原单位团组织。原单位团组织应当及时将入团申请书、参加团的活动记录、培养教育情况、志愿服务记录等有关材料转交现单位团组织。现单位团组织应当对有关材料进行认真审查，并做好培养教育工作，培养教育时间可连续计算。

4.确定入团介绍人

申请入团的青年要有本支部的两名团员做介绍人。入团介绍人一般由培养联系人担任，也可以由申请入团的青年自己约请，或由团组织指定。受留团察看处分尚未恢复团员权利或尚在缓期注册期间的团员，不能做青年入团介绍人。

入团介绍人的主要任务：

（1）向被介绍人解释团的章程，说明团员的条件、义务和权利；

（2）认真了解被介绍人的入团动机、政治觉悟、道德品质、工作学习经历、现实表现等情况，如实向团组织汇报；

（3）指导被介绍人填写《入团志愿书》，并认真填写自己的意见；

（4）向支部大会负责地介绍被介绍人的情况。

5.确定发展对象

团支部委员会应在入团积极分子中讨论确定发展对象，报具有审批权限的学院团委预审。

学院团委对发展对象的条件、培养教育情况等进行预审。预审结果以书面形式通知支部委员会，并上交入团介绍信，由校级团委向预审合格的发展对象发放《入团志愿书》。

发展对象要认真如实填写《入团志愿书》。《入团志愿书》经支委会检查合格后，再提交支部大会讨论。

6.团支部大会讨论吸收

团支部召开接收新团员的支部大会并填写支部大会决议。

青年入团必须经团支部大会讨论通过。讨论青年入团的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。

支部大会讨论接收青年入团的主要程序是：

（1）申请人汇报个人简历、家庭情况和对团的认识、入团动机以及需向团组织说明的问题；

（2）入团介绍人介绍申请人有关情况，并对其能否入团表明意见；

（3）支部委员会报告对申请人的审议意见；

（4）与会团员对申请人能否入团进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。

赞成人数超过应到会有表决权团员人数的半数，才能通过接收新团员的决议。因故不能到会的有表决权的团员，在支部大会召开前正式向团支部提出书面意见的，应当统计在票数内。支部大会讨论两名以上的青年入团时，必须逐个讨论和表决。

团支部应当及时将支部大会决议写入《入团志愿书》，连同本人入团申请书，一并报上级团组织审批。支部大会决议主要包括：应到会和实际到会有表决权的团员人数；申请人的主要表现；表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。

7.学院团委审批接收新团员

接收新团员由学院团委审批。团总支一般不能审批接收新团员，但应当对新团员情况进行审议。大专院校直属的分校团总支，经学院团委授权，可以审批接收新团员，但需要在审批意见中注明是授权审批。

学院团委审批接收新团员必须召开委员会，集体审议，表决决定。审议的主要内容是申请人是否具备团员条件，入团手续是否完备等。审批意见写入《入团志愿书》，并通知报批的团支部。学院团委审批两名以上青年入团时，应逐个审议和表决。

团支部应通过支部书记或委员谈话的郑重方式及时将上级团组织批准青年入团的决定通知本人并在团员大会上宣布。对于未被批准入团的青年，团支部也应将情况及时通知本人，帮助其认识自己的不足，鼓励其继续努力。被批准入团的青年，从支部大会通过之日起取得团籍、计算团龄，并交纳团费。

8.举行入团仪式

新团员应当参加入团仪式。入团仪式可以由团的基层委员会、总支部委员会或支部委员会组织。

在入团仪式上，由学院团委择机组织入团发展对象于团旗下宣示，正式成为共青团团员，并向新团员颁发团员证和团徽。被批准入团的青年从支部大会通过之日起取得团籍。

团员证需由校团委或其授权办理颁发团员证具体事宜的基层团委加盖钢印。

入团仪式可以邀请同级党组织的负责人参加。

9.新团员教育管理及档案管理

团组织应加强对新团员的教育和管理，帮助他们不断提高思想政治素质和执行团章、履行团员义务的自觉性。

团组织应将新团员的《入团志愿书》存入本人人事档案，由档案管理部门统一管理。未建立人事档案的，学生团员的《入团志愿书》由校团委建立团员档案并进行管理。校团委要加强对院级团组织发展团员工作档案管理的指导和监督。

10.入团常见问题

（1）入团申请的主要流程（见图 3-1）

①申请人向团支部提出书面申请。

②经团支部考察，确定为入团积极分子，考察合格，确定为发展对象。

③经学院团委推荐，将推荐信上交至校团委。

④校团委下发入团志愿书，由申请人、介绍人填写。

⑤团支部召开接收新团员的支部大会，团支部填写支部大会决议。

⑥经学院团委进行为期三个月以上的教育培养，审核同意后统一上报校团委。

⑦经校团委审核同意后，于“上级团委审批意见”栏盖章并下发团员证。

⑧学院团委择机开展入团仪式，于团旗下宣誓。

（2）入团志愿书的填写

①籍贯为本人出生地，填写格式为：省名＋市名，如“福建泉州”。

②经历栏填写时注意，入学时间统一为 9 月，毕业时间为 7 月。

例如：2010 年 9 月至 2011 年 7 月 就读于× ×市× ×小学×班×× ×

（证明人填写班主任姓名）

③奖惩主要填写高中和大学的奖惩情况。

④入团志愿，将申请人提交的入团申请书誊抄上去。

⑤入团介绍人意见一栏需注意必须为两名团员，不能由本人填写。

⑥单位应填写介绍人团支部所在团支部（例如：经济与管理学院 2016级金融学 1 班团支部）。

⑦入团志愿填写时间早于入团介绍人意见填写时间、早于支部大会决议以及上级机关审批意见时间。

⑧“支部大会决议”栏的时间为支部大会召开的时间。

⑨“上级团委审批意见”栏的时间由校团委统一填写。

示例（入团介绍信）：

示例（补办证明）：

说 明

一、申请人填写《入团志愿书》要严肃、认真、忠实。填写前，团支部负责人或入团介绍人应将表内项目向申请人解释清楚。

二、填写《入团志愿书》须使用钢笔、签字笔，并使用黑色或蓝黑色墨水，字迹要清晰、工整。表内的年、月、日一律用公历和阿拉伯数字。表内所有栏目必须填写，确无内容填写时，应注明“无”。栏目填写不下时，可加附页。

三、《入团志愿书》是团员的档案材料，有档案管理部门统一管理；未建立人事档案的，学生团员的《入团志愿书》由学校团委建立团员档案并进行管理；其他团员的由街道、乡镇团组织统一管理。

四、《入团志愿书》由各省级团委按照团中央基层组织建设部提供的式样统一制作，要在《入团志愿书》封面右上角显著位置加印发展团员编号。

共青团中央基层组织建设部
2016 年制
共青团福建省委翻印

（3）团员证填写

①入团时间为支部大会决议通过三个月后。补办团员证的同学填写以前的入团时间而非补办的时间。

②入团地点：新入团同学填写福州大学；补办团员证的同学填写该生入团时所在的学校。

③编号由校团委组织部统一填写。

④签发日期：为团员证在校团委盖章的时间。

⑤补办团员证的填写注意事项：

入团时间：为以前入团时间而非补办时间；

入团地点：该生入团时所在的学校；

其他所填格式与规范与新入团同学一致。

团员证填写模板

第一页：个人信息

第二页：团籍注册

第三页：团籍注册

第四页：组织关系接转

第五页及以后均空。

（4）团员证的补办

团员证补办工作由团支书负责。首先，团支书将需补办团员证的同学名单上报学院组织部，由组织部上报学院团委，经学院团委同意后领取新的团员证。补办的同学在填写完团员证后交到学院组织部，再由学院组织部统一到校团委盖章完成团员证补办工作。流程如图 3-2：

（5）入团志愿书丢失怎么办？

若入团志愿书不慎遗失，需要回原入团学校补办，校团委一律不进行补办。此外，如遇原学校无法补办，可向学院团委提出申请，按照入团流程重新入团。

（二）发展团员的工作要求

1.坚持按照标准发展团员

严格按照团章规定的标准发展团员，始终把政治标准放在首位，着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否在学习、工作和社会活动中发挥模范带头作用。根据高校学生的特点，紧密联系实际，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面探索制定团员具体标准。坚持成熟一个发展一个，杜绝全员入团、突击发展、不满 14 周岁入团的现象，同时防止“关门主义”。对于在入团年龄问题上弄虚作假的，按照人事档案管理有关规定处理。在学生中发展团员，要始终突出思想政治引领这一灵魂，坚持把理想信念作为首要标准，把综合素质作为重要考察内容，加强对践行社会主义核心价值观的考察，注重把学生的一贯表现、自我评价和相互评价结合起来，防止只把学习成绩作为发展团员的唯一标准。

2.抓好入团积极分子培养教育工作

积极引导和鼓励那些各方面表现好、有进步愿望的青年提出入团申请，不能坐等青年上门。对于提出入团申请的青年，要及时采取团员推荐等方式确定入团积极分子。建立对入团积极分子进行集中教育和日常培养考察相结合的培养教育机制，从源头抓好发展团员质量。针对不同群体、不同专业入团积极分子的特点，以学习习近平总书记系列重要讲话精神、培育和践行社会主义核心价值观为重点，切实加强理想信念教育，帮助他们提高思想觉悟，端正入团动机，逐步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。充分利用好团课、团校等形式和载体开展集中培养教育。严格落实培养联系人制度、团支部考察制度，定期了解入团积极分子的思想、工作、学习和生活情况，健全经常性培养考察机制。

3.严格入团程序和工作纪律

严格按照团章程序和有关规定发展团员，把履行入团程序作为对新团员进行团员意识教育的重要内容。入团积极分子的推荐确定、培养考察，新团员的大会表决、审批、宣誓、教育等各个环节都要做到程序严格、手续完备。发展团员工作中要坚持民主，通过团员和青年民主推荐产生发展对象，新团员的接收必须经过团支部大会讨论并采取无记名投票方式进行表决。强化发展团员工作责任追究制，对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的团组织及其负责人、直接责任人进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。对违反团章和有关规定发展团员的典型案例要及时进行查处和通报，对违反规定吸收入团的，一律不予承认，切实维护发展团员工作的严肃性。 wPl6CrCtHxqG5DOetOi7smKJjTp3WmXa/Ao0rU59PeGUaBaKvmZlajWQHhP2YWBT