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概述

慈溪,自古就是慈孝之乡,县名出于汉代孝子董黯的故事。慈溪位于东海之滨,地处浙江省宁波市西部、杭州湾南岸,东南与宁波市区毗邻,西南与余姚市接壤,北面呈弧形突出杭州湾海面。

(一)

慈溪历史悠久。春秋时属越,秦代属句章,至唐开元二十六年(738)始建慈溪县,县治置慈城(今宁波市江北区)。1949年5月24日,慈溪县治孝中镇(今宁波慈城镇)解放,属宁波专员公署。1954年10月,县治从慈城镇迁至浒山镇。1956年6月,原直属宁波专署管辖的庵东盐区归属慈溪县。1970年宁波改专区为地区,慈溪县属宁波地区。1983年,宁波地区撤销,实行市管县体制,慈溪县属宁波市。1979年9月,泗门区划归余姚县,余姚县龙南区(横河区)划入慈溪县,形成现有境域。1988年10月13日,经国务院批准,撤销慈溪县建制,改设慈溪市(县级)。2001年10月,浒山、宗汉、坎墩镇分别改为浒山、宗汉、坎墩街道,观城、师桥、鸣鹤三镇合并设立观海卫镇,周巷、杭州湾两镇合并设立新的周巷镇。2008年7月,龙山、范市、三北镇合并设立新的龙山镇,原浒山街道析分为浒山、白沙路、古塘街道。2013年5月,天元镇并入周巷镇,设立新的周巷镇。2017年年末,全市拥有户籍人口1052731人,其中慈溪市级977882人。设浒山、白沙路、古塘、宗汉、坎墩5街道及龙山、掌起、观海卫、附海、逍林、胜山、新浦、桥头、匡堰、横河、崇寿、长河、庵东、周巷14镇,有村民委员会297个、居民委员会27个、社区委员会61个。

慈溪四大地域文化是:围垦、青瓷、移民、慈孝。当代慈溪人的价值观是:慈孝、包容、勤奋、诚信。传承和弘扬传统美德、社会公德、公民道德、乐善好施的慈善行为在慈溪源远流长。市委、市政府着眼以文育人,大力倡导、传承和弘扬“慈文化”,注重典型示范带动,树立社会群体价值观,突出地域道德文化品牌,于2015年成功创建“中国慈孝文化之乡”,拍摄了慈孝公益电影《寻找董黯》。自古以来,慈溪慈善仁人屡见不鲜,近代一批仁人志士慷慨解囊,兴教助学,资助公益,恩泽乡亲,善事广存,为民间所颂扬。虞洽卿(1867—1945),龙山镇山下村人,积极支持家乡公益事业,乐于捐输赞助,如辟公园、办学校、设轮埠、造小铁路,所费极多,出资创办学校,疏浚凤浦湖,兴建镇胜、镇大、镇骆等公路,1907年在龙山山下村捐资创办龙山学堂(洽卿小学),当地儿童免费入学,1939年为利农田灌溉,出资疏浚凤浦湖。吴锦堂(1855—1926),原名作镆,观海卫镇西房村人,1905年回乡省亲遇水灾,即出资兴修慈北水利,使20万亩农田受益,又出资创建锦堂学校。林汉达(1900—1972),民进中央副主席、著名教育家、社会活动家,出生于今龙山镇龙头场村林家,1956年6月,到基层考察扫盲工作时,把自己名下的房屋送给学校作为校舍,又把1200元稿费捐给学校。姚云龙,1924年出生在观海卫镇鸣鹤场姚家,现任香港民生药行董事长、香港甬港联谊会名誉会长,1985年以来向家乡捐资助建云龙中学、鸣鹤中学、鸣鹤中心小学、三北书画院、鸣鹤卫生院、鸣鹤自来水厂、鸣鹤敬老院,修复浙东名刹金仙寺,设立云龙中学发展基金等。市慈善总会成立20年来,社会各界的慈善爱心人士不胜枚举,一大批先富起来不忘回报社会的企业家,一直孜孜不倦地为慈溪慈善事业做出奉献。

2015年4月,慈溪入选国家中小城市综合改革试点地区。2015年福布斯中国最佳县级城市榜单,慈溪名列第七。2017年,慈溪实现地区生产总值(GDP)1037.77亿元,首次进入“千亿俱乐部”。2017年,慈溪入选工业稳增长和转型升级成效明显市(州)的唯一县级市。经国家相关部门批准,慈溪市城市规模由小城市调整为中等城市。慈溪创造了全国约1/650的财政收入,创造了全国约1/615的生产总值。慈溪经济持续发展,城市化进程加快,“大慈孝体系”越来越成为维系人与人之间关系的基本价值认同。

上述的软、硬实力,为慈溪的慈善事业发展打下了坚实的基础。

(二)

1997年4月,市人大常委会主任俞月珍一行五人,赴广州、中山、上海市等地考察慈善机构,开始筹备工作,发《致企业家的一封信》,至市慈善会筹备委员会成立时,已募款474600元。7月,俞月珍代表发起人向市政府提交《关于成立“慈溪市慈善会筹备委员会”申请报告》,同月市政府发《关于建立市慈善会筹备委员会的通知》。8月,市慈善会筹备委员会召开第一次会议。9月,发《关于诚邀创始会员的一封公开信》,向社会各界人士诚邀慈善会创始会员,为成立市慈善会做筹备工作。

1998年3月,市慈善会筹备委员会召开第二次全体成员会议,全市各镇镇长和市级机关各大口负责人参加,部署开展“慈善献爱心活动”,市长王勇到会并讲话。其间,开展义卖和义演活动。6月20日,市慈善会筹备委员会向市民政局递交《关于成立慈溪市慈善会的申请报告》,6月24日,市民政局发《关于准予成立慈溪市慈善会的批复》。1998年6月26日,市慈善会成立并召开第一次会员大会,通过《慈溪市慈善会筹备委员会工作报告》《慈溪市慈善会章程》《慈溪市慈善会资金使用管理办法》,选举产生第一届理事会、常务理事、会长、副会长、秘书长、副秘书长,聘任名誉会长、名誉理事、顾问。2001年3月31日,召开第二次会员代表大会(2003年5月26日变更为市慈善总会);2006年4月29日,召开第三次会员代表大会;2011年4月29日,召开第四次会员代表大会;2016年4月19日,召开第五次会员代表大会。1998年有个人会员29人、单位会员31个,至2017年年底有个人会员62人、单位会员399个。

1999年4月,市慈善会筹备委员会成为省慈善总会团体会员。2002年7月11日,建立观海卫、浒山、周巷慈善分会,至2005年2月25日,全市21个镇(街道)及杭州湾新区建立了慈善分会。2008年10月,调整部分镇(街道)行政区划,龙山、范市、三北镇合并设立龙山镇,三北、范市慈善分会撤销;浒山街道析分为三个街道,新建白沙路、古塘慈善分会。2013年7月,天元镇并入周巷镇,天元慈善分会撤销。至2017年年底,设浒山、白沙路、古塘、宗汉、坎墩5街道及龙山、掌起、观海卫、附海、逍林、胜山、新浦、桥头、匡堰、横河、崇寿、长河、庵东、周巷14镇和杭州湾新区慈善分会。2004年4月,建立宗汉街道马家路、周塘东村慈善分会,至2017年年底,共建立村慈善分会208个;2005年10月28日,建立浒山街道上傅家社区慈善分会,至2017年年底,共建立社区慈善分会25个。2007年10月建立中兴精密慈善分会,至2017年年底,共建立企业慈善分会42个。2013年4月,与团市委联合建立义工分会,至2017年11月建立其他慈善分会3个。2013年8月,建立观海卫镇施叶村等28个村帮扶基金,2013年9月建立古塘街道舒苑社区等7个帮扶基金,其间共建立村(社区)帮扶基金109个,其中升村慈善分会7个,至2017年年底,有村帮扶基金84个、社区帮扶基金18个。全市共建立401个慈善分支机构。

(三)

1997年7月22日,市慈善会筹备委员会发动宣传劝募工作,社会各界、广大群众开始捐款。1998年3月10日,市慈善会筹备委员会以“慈善献爱心月”为主题展开募捐活动。1999年8月4日,市慈善会开展“慈善一日捐”活动;2001年开展“慈善爱心月”和“慈善一日捐”活动;2002年,开展“慈善一日捐”活动,在《慈溪日报》开辟“爱心红榜”,是年上《慈溪日报》“爱心红榜”个人捐款500元(2012年始为800元)以上的有2257人,单位捐款1万元以上的69家。2003—2005年开展“千万救助,万人受益”慈善大行动。

2006年始,采取常规募捐方式,时间安排在5—6月。至2017年年底,总计募捐109098.27万元。其中2014年、2017年募捐超亿元,分别为17169.68万元、10113.5万元。2014年含“五水共治”募捐6904万元,为历年募捐金额最高年。

2002年,实施“冠名捐助”募捐,分为“冠名捐款救助基金”和“冠名捐款救助”。2002年6月25日,与宁波方太厨具有限公司签署100万元冠名捐助基金协议,是年与5家企业签订“冠名捐款救助基金协议书”,2005年、2006年分别增签1家,2009年,其中1家增冠50万元。2002年,与企业(个人)签订“冠名捐助”协议27家(人)。向冠名捐助100万元及以上的企业(个人)授“慈善楷模”牌匾,冠名捐助50万元以上100万元以下的授“德善济世”牌匾。至2017年年底,冠名597家(次)企业(个人),冠名总额33636.9万元。2013年,与宁波大发化纤有限公司签订3000万元冠名捐助协议,为历年最大数额冠名捐助。2014年年底,以留本捐息的方式与慈溪农村商业银行签订6000万元“和美银行”慈善基金协议,是第一家设立留本捐息的慈善基金。2014年,公牛集团有限公司冠名捐助1250万元,建立“爱康基金”,专项救助贫困癌症患者。

2004年,施行“冠名助医救助”,与26家医院、(中心)卫生院签订“冠名助医救助”协议,2005年增加1家。2009年,实施第二轮冠名助医,与25家医院续签“医疗冠名捐款救助协议书”。2011年,实施第三轮冠名助医,各冠名医疗单位出资30%,市慈善总会出资70%。2010年始,镇级医院出资20%,市慈善总会出资80%;市级医院出资30%,市慈善总会出资70%。2008—2017年,“兴业夕阳红基金会”通过省慈善总会分拨专款助医,经由市慈善总会发助医证。

赈灾募捐。为1998年长江流域灾区、2004年印度洋海啸、2008年汶川大地震、2010年玉树地震、2013年四川雅安地震、2013年“菲特”台风洪涝、2014年云南鲁甸地震进行赈灾募捐。

其他方面。2013年,向慈溪北京商会募捐资助市少数民族关爱工程。2014年,开展市“五水共治”慈善募捐。2015年,开展妇女健康救助基金专项募捐。2016年,开展救助贫困尿毒症患者专项募捐。

(四)

1998年始,开展春节访贫送温暖活动,1998年6月实施助困、助学、助残、助孤及赈灾救助项目,1999年增加了助老项目。

2002年,实施“冠名捐助”后,提高了救助人数和额度,至2010年冠名助困46158户次。2006—2008年出资1000万元,配合市政府实施安居民生工程。2007年实施创业帮扶项目、少数民族关爱基金项目。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或因其他特殊原因导致基本生活陷入困境,而其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予应急性、过渡性的临时救助,至2017年共救助9067人次,最大单笔救助金额5万元。

1998年始对贫困中、小学生进行资助,2003年实施慈善冠名助学,至2017年资助小学生10125名,初中生9164名,高中生5153名,大学生7923名。2005年对外地民工贫困子弟中、小学生进行资助,至2016年资助小学生4749名,初中生1222名。2013年,设立高中学生“宏志”奖学金,至2017年实际发放名额494名。2010年,实施慈善爱心营养餐项目,共3学期6455人次。2001年始参与“寒窗基金”,对贫困大学生实施资助。2011年始实施关爱近视儿童工程,至2017年,发近视眼镜1729副。

1999年始实施贫困家庭助医工程,2004年实施冠名助医,发“冠名助医证”,至2017年共发“冠名助医证”65923份。2001年始实施白内障普查和复明手术,至2017年实施复明手术936人。2008—2011年实施“慈溪妇女健康促进工程”,救助患“两癌”(宫颈癌、乳腺癌)困难妇女242人。2012年实施“大病救助”,至2017年受助427人。2014年公牛集团有限公司设立大病救助“公牛爱康基金”,至2017年受助1631人。2014年为10位老人实施人工关节置换,2016年资助尿毒症患者58人。

1998年始实施助残活动,是年助残266名。2001年、2002年,发放助残车222辆。2003年,为10位贫困截肢残疾人安装假肢。2006年,向234名截肢残疾人发放医疗气垫床。2007年,送残疾人专用车100辆。2001年始对贫困户精神病人实施门诊助医康复,发放“精神康复保健施药卡”,至2017年贫困精神病患者康复施药13941人次,住院治疗1540人次。

1999年始实施“助养百名特困老人”和发放“安老助医卡”活动,受助2923人次。2006年,实施助老济困送温暖活动,至2009年受助620人。2007年,实施“中兴百岁荣誉金”活动,至2017年年底发放856人次。2009—2011年,对经济薄弱村进行资助。2012年,向市10所福利院、敬老院、老年公寓各赠送助老服务车各一辆。2016年、2017年,实施农村困难老人关爱行动,受助老人2000名。2015—2017年,向66家日间照料中心资助各类电器价值150万元。

1998—2000年,救助孤儿232人次。

1998年10月,向长江等洪涝灾区汇款105万元。2005年1月,27.35万元印度洋地震海啸赈灾款汇至浙江省慈善总会。2008年,向四川汶川地震灾区援助2508.5万元。2010年,向舟曲等地震灾区援助362.7万元。2013年,向“菲特”台风洪涝灾害余姚灾区援助800万元、市内赈灾款130.88万元。2014年,向云南鲁甸地震灾区援助251.3万元。

资助公益方面有资助慈善爱心超市、村企结对、慰问见义勇为者,资助敬老院、修路造桥、建学校,资助医院康复仪器设备,资助经济薄弱村老年活动室,赠救护车,向学校赠送电脑,向全市环卫工人发“大发杯”“五水共治”,开展“‘千户万灯’慈善行”活动,开展“爱在中秋月圆时——孤雁关爱计划”公益活动等。

(五)

2004年8月25日,香港《大公报》载“让慈善之光愈闪愈亮 浙江省慈溪市慈善总会”。《中国老年报》《人民政协报》报道慈溪市慈善工作。2005年慈溪市慈善工作入选《中华慈善年鉴·2004》一书。2005年送北京全国慈善大会论坛发表《论冠名捐助在发展慈善事业中的作用》一文。2004年、2006年、2008年《浙江日报》报道慈溪市慈善工作。2003年、2005年在省慈善会议上做经验交流。2009年向浙江新闻单位介绍慈溪市慈善募、救助情况。

2014年,慈溪市获中民慈善捐助信息中心第三届“中国六星级慈善城市”。2005年、2012年、2014年,市慈善总会获“浙江省慈善工作先进集体”“浙江农信杯‘万村慈善帮扶基金工程’竞赛活动”组织奖、第二届“浙江慈善工作先进集体”优秀机构奖。40家单位获省慈善总会汶川“5·12”地震赈灾捐赠慈善贡献奖、爱心奖,三家企业获“浙江慈善奖”,三个村获“省慈善村”,三个镇(街道)慈善分会获省“基层慈善工作先进集体”,一个镇获“宁波市慈善镇”。

2007年,1人获中华慈善会“中华慈善事业突出贡献奖(中华慈善人物)”。2004年、2015年,3人次上《福布斯》“中国慈善家排行榜”。2006—2008年,21人次上“中国慈善家排行榜”。50人次获省慈善奖、地震赈灾捐赠慈善贡献奖和爱心奖。 jmcYeREk1HWUzZpxIW1zChVvn5Z2JXqbkcWwB4TJHnv538jlqOXGrlY84TgzWtZW

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