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第七节
慈善分会、帮扶基金

镇(街道)慈善分会

2002年7月11日,建立观海卫、浒山、周巷慈善分会。附海镇建立“慈溪市慈善会附海分会(筹)”。至2005年2月25日,全市21个镇(街道)、杭州湾新区均建立了慈善分会。2008年7月浒山街道分为浒山、古塘、白沙路3个街道,三北、范市2个镇并入龙山镇。是年10月,三北、范市慈善分会注销。是年12月,建立古塘、白沙路慈善分会。2013年,天元镇并入周巷镇,是年7月,天元慈善分会注销。至2017年,全市有镇(街道)及杭州湾新区慈善分会20个。镇(街道)慈善分会是市慈善总会的镇(街道)级分支机构,直属市慈善总会领导,镇(街道)慈善分会对市慈善总会负责。镇(街道)慈善分会设会长1名,副会长、理事若干名,秘书长1名。会长由市慈善总会任命,副会长、理事、秘书长由分会选定,报市慈善总会备案;会长一般由镇(街道)人大或党委、政府领导兼任,秘书长一般由镇、街道民政干部兼任。镇(街道)慈善分会会址设在镇政府(街道办事处)驻地。镇(街道)慈善分会的工作职责是:全力抓早抓实抓好市慈善总会下达的各项任务,创造性地开展工作,努力实现善款募集目标;认真做好市慈善总会下达的救助项目,做到公开、公正,努力提高救助效果;积极争取当地党委、政府的支持,把握发展机遇,维护慈善信誉;对村(社区)慈善分会、帮扶基金和企业慈善分会实施领导和工作指导。镇(街道)慈善分会的工作任务是:积极宣传慈善事业的目的、意义和作用,扩大慈善的社会影响;动员社会各界参与慈善活动,壮大慈善组织队伍;开展本区域内的日常募捐和市慈善总会统一部署的募捐活动;搞好本区域内对贫困群众的临时性救助工作;开展对当地慈善资源和弱势群体的调查研究。当地行政区域为镇(街道)慈善分会募集善款、救助困难群众的工作范围。

村(社区)慈善分会

2004年4月1日,建立宗汉街道马家路村、周塘东村慈善分会(图1-4)。2005年10月28日,建立浒山街道上傅家社区慈善分会。至2017年,全市建立208个村慈善分会,25个社区(含居委会)慈善分会。建立村(社区)慈善分会必须筹集10万元及以上创始资金。村(社区)慈善分会是市慈善总会的村(社区)级分支机构,市慈善总会委托镇(街道)慈善分会对村(社区)慈善分会实施领导并指导工作,村(社区)慈善分会受市慈善总会委托在本区域内向自然人、法人及其他组织募集善款,承办市慈善总会下达的对本区域内的救助工作。村(社区)慈善分会设会长1名,副会长1~2名,理事若干名,聘名誉会长,由分会自定。会长由市慈善总会任命,副会长、理事由分会会长确定。村(社区)慈善分会日常工作由理事会主持,确定一名人员承办具体事务。村(社区)慈善分会设在村委员会(社区委员会)驻地。

图1-4 马家路、周塘东村慈善分会成立(2004年)

村(社区)帮扶基金

2013年,市慈善总会根据浙江省慈善总会和宁波市慈善总会关于创建村级帮扶基金的要求,决定在尚不具备建立慈善分会条件的村(社区),凡筹集创始资金达到3万元及以上的即可申请建立“帮扶基金”,同时成立村(社区)帮扶基金管理小组。当村(社区)建立慈善分会资金条件成熟时,帮扶基金可升格为慈善分会。

2013年8月19日,观海卫镇施叶村等25个村建立帮扶基金,至2017年建立85个村帮扶基金,其间7个村帮扶基金升格为村慈善分会。2013年9月12日,古塘街道舒苑社区建立帮扶基金,至2017年建立18个社区帮扶基金。村(社区)帮扶基金管理小组是市慈善总会的基层工作机构,在市慈善总会授权范围内,在当地开展募款、救助及公益活动。村(社区)帮扶基金受镇(街道)慈善分会的领导和管理。村(社区)帮扶基金管理小组配组长1名,副组长1-2名,组员3-4名,其中联络员一名。村(社区)帮扶基金管理小组成员人选由村(社区)党组织商定。组长报市慈善总会批准,副组长及组员报市慈善总会备案。村(社区)帮扶基金设在村委员会(社区委员会)驻地。

企业慈善分会

2007年10月15日,建立市慈善总会中兴精密慈善分会(图1-5),至2017年建立企业慈善分会42家(其中1家因故撤销)。企业慈善分会是市慈善总会的分支机构,建立企业慈善分会必须筹集30万元及以上创始资金。企业慈善分会是企业内的互助互济组织,受市慈善总会领导,并接受所在镇(街道)慈善分会的指导。企业慈善分会设会长1名,副会长1名,理事若干名。会长由市慈善总会任命,副会长和理事由会长确定,须备一名兼职工作人员管理日常事务(包括账务)。企业慈善分会设在企业内。企业慈善分会善款来源:一是本企业每年捐入的资金,二是受市慈善总会的委托在本企业内向员工和下属企业募集的善款,三是善款资金的增值部分。善款使用的范围:对本企业员工的扶贫济困,参与社会救助活动和社会公益事业,后者比例不低于30%。

图1-5 中兴精密慈善分会成立(2007年)

直属分会

2013年4月1日,建立义工分会和慈溪市义工指导中心。设会长、副会长、秘书长各1名。会长由市志愿者协会会长兼任,副会长由市慈善总会人员兼任,秘书长由市志愿者协会秘书长兼任,市慈善总会每年拨款10万元作为义工分会的活动经费。2016年10月29日,建立市供电公司慈善分会。2017年11月20日,建立市公安慈善分会。直属分会直接受市慈善总会领导,单位慈善分会创始资金、人事安排及慈善活动开展参照《企业慈善分会工作细则》执行。 7WUeNy+eNwJq9fmPVJGd9oBSciTf//BW/aOhkV7g0lCk8ky2u6qMTaQBlFzJJO99

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