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为深入推进金融领域创新，帮助列入沣东新城及西咸新区政府采购供应商库的中小微企业实现高质量发展，沣东新城财政局依托自贸区金融创新的制度优势，与人民银行、招商银行等金融机构密切合作，以企业信用为核心，在全省推出了首个“政采贷”线上全流程审批系统，让信用良好的小微企业实现申请银行贷款秒批秒贷，有效解决了企业融资难、融资贵问题。
中小微企业是我国数量最庞大、创新最活跃、吸纳就业能力最强的企业群体，也是激励创新、带动投资和促进消费的主力军，金融则是中小企业持续发展的血脉。促进中小微企业持续健康发展，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。沣东新城财政局主动落实国家、省市、新区决策部署，以政府采购合同资金的支付能力为“信用”，探索创新服务模式，力保政府采购贷款业务在沣东新城遍地开花，切实解决中小微企业融资难、融资贵、融资慢的问题。
政采贷业务，是银行机构以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借中小企业取得并提供的政府采购合同，按优于一般中小企业贷款的利率直接向申请贷款的中小企业发放贷款的一种新融资方式。在传统政采贷线下业务模式基础上，沣东新城财政局充分运用政府采购大数据，采用平台化数据直连的合作模式，在全省推出了首个“政采贷”线上全流程审批系统，让参与政府采购的小微企业足不出户便可享受到利率优惠、操作便捷的信用融资服务。
“政采贷”即政府采购供应商信用融资，是指银行以政府采购供应商信用审查和政府采购信誉为基础，依托政府采购合同，按优于一般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款的一种融资模式。为充分发挥政府采购扶持中小微企业发展的政策优势，沣东新城智慧化政府让更多的中小微企业能通过采购服务平台的“政采贷”功能，获得质优、价廉、较高的贷款资金，切实解决企业融资困境。
沣东新城推出了陕西省首个“政采贷”线上全流程审批系统
（一）主要做法
1．建设一站式中小微企业金融服务平台
按照“市场主导、财政引导、自愿选择、自主决策”的原则，沣东财政局对沣东新城智慧化政府采购服务系统实施改造，开发以信用为主体的“政采贷”功能模块，构建一站式中小微企业金融服务平台。平台集合招商银行等多家金融机构，对列入政府采购供应商的企业实施信用融资贷款，政府采购中标企业则凭签订的政府采购合同直接向招商银行线上申请无抵押信用贷款，金融机构通过平台实现企业资质、信息自动核查，并安排专属客户经理提供一对一服务，在客户取得正式采购合同的当天就可以取得贷款，实现企业融资秒批秒贷。
2.突出金融产品个性化定制
一方面，沣东财政局结合中小微企业业务范围、经营业绩、信用状况，设定企业最高贷款额度，在贷款额度范围内推出多阶梯、低利率的短期金融产品，满足企业“自由贷、随时贷、随时还”的融资需求。另一方面，沣东财政局针对纳入其他区县（开发区）及市级以上的政府采购供应库中小微企业及未纳入政府采购供应库的中小微企业也可通过线下流程申请，享受“政采贷”模式红利。
3.设立贷款资金专用账户，降低金融机构风险
沣东财政局严格设定中小微企业贷款用途，按合同业务实施专款专用，杜绝出现企业将贷款用至非合同标的业务。同时，在政府采购合同实施完成后，沣东财政局将合同金额汇至企业在银行设立的专项账户，由银行自动划转结算，优先用于偿还中小企业所贷款项，实现回款账户锁定，极大降低了银行贷款资金风险。
（二）主要成效
1.提高业务办理效率，降低企业融资成本
企业在互联网端登录发送融资需求，授权银行查看历史交易数据，银行通过自身信贷业务系统验证政府采购合同真实性并受理业务，省去了企业频繁找政府采购部门盖章确认相关资料的麻烦，“政采贷”放款时限由原先 30多天缩短至 3 个工作日内完成审批、1 天放款，与其他贷款产品相比，“政采贷”产品可以为企业节约 40％左右的融资成本，缩短了小微企业融资路径，极大满足了中小微企业信贷需求。截至目前，“政采贷”已为区内中小微企业共计发放贷款 1000 万元，有力支撑了区内中小微企业的发展。
2.优化了中小微企业金融服务环境
自“政采贷”金融服务平台推出以来，受到了区内外中小微企业的热烈欢迎，目前区内外列入政府采购供应商的企业都在积极了解、申请沣东自贸区推出的“政采贷”业务。招商银行等金融机构也积极优化审批流程，创新丰富“政采贷”金融产品，并在全省范围内推广，全方位助力中小微企业发展。
3.打破企业信用“信息孤岛”
沣东新城智慧化政府采购服务平台的“政采贷”业务模块，与人民银行征信系统达成对接，加强信息互通，成为全国首个区级政府采购服务平台与中征系统对接试点，有效缓解了政府采购融资业务中金融机构对采购合同真实性验证难、及时获得相关信息难、保障资金回到监管账户难的业务痛点，为中标政府采购的中小微企业提供便捷高效的一站式金融服务。
沣东功能区“政采贷”线上全流程审批系统是对《中国（陕西）自由贸易试验区总体方案》中“鼓励金融机构创新金融产品和服务，为‘轻资产’服务贸易企业提供融资便利”以及“鼓励各类金融机构创新供应链融资、贸易融资等业务”等工作要求的积极回应。
下一步，沣东财政局将依托自贸区金融创新优势，与招商银行等金融机构密切合作，不断优化审核流程与信用评价机制，推出更多金融产品。同时，与省、市政府采购管理部门对接，实现政府采购数据信息对接匹配，更好地完善“政采贷”产品及其服务，持续为列入政府采购供应商的中小微企业提供便捷、优惠的融资服务，有效解决企业融资难、融资贵问题。
沣东功能区“政采贷”线上全流程审批系统以“市场主导、财政引导、资源选择、自主决策”为基本原则，为中小微企业提供“私人定制”式的“政采贷”产品，满足企业多样化的资金需求。沣东新城财政局（政府采购中心）以当好中小微企业服务“店小二”为己任，不断优化创新服务模式，力求通过一系列务实高效的“实招”，达到企业、银行、政府三方共赢的“实效”，为切实解决中小微企业“融资难、融资贵”促进中小微企业持续健康发展，全面优化提升沣东新城营商环境而不懈努力。
2019 年 4 月 10 日上午，沣东新城召开“政府采购贷款推介会”。沣东新城党委委员、管委会副主任寻心乐在大会致辞中表示：中小微企业是我国数量最庞大、创新最活跃、吸纳就业能力最强的企业群体，也是激励创新、带动投资和促进消费的主力军，促进中小微企业持续健康发展对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。沣东新城财政局主动落实国家、省市、新区决策部署，以政府采购合同资金的支付能力为“信用”，探索创新服务模式。以一个目标，三大原则，五项措施为行动总纲领，依托沣东新城智慧化政府采购服务平台，为中小微企业提供“私人定制”式的“政采贷”产品，切实解决企业融资难、融资贵、融资慢问题，力保政府采购贷款业务在沣东新城遍地开花。
沣东功能区“政采贷”线上全流程审批系统以“市场主导、财政引导、资源选择、自主决策”为基本原则，为中小微企业提供“私人定制”式的“政采贷”产品，满足了企业多样化的资金需求。