序言

案例分析是公共管理教学中最常用的方法。在教学过程中，教师通常选择现实世界中的某一典型公共管理或公共政策问题为案例，为学生提供背景情况，讨论面临的矛盾、问题、困境和选择。案例分析旨在引导学生综合运用所学理论和分析方法，通过多维度的思维训练，提高其逻辑分析和解决现实问题的能力，同时培养学生的行政职业能力。在案例教学中，学生在课前阅读案例资料，在课堂上通过小组讨论等方式提出解决问题的思路和办法，结合各自的工作经历和实践经验从不同角度分析案例中的事件和过程，以不同的知识背景和处理问题的方式对同一问题发表见解，进行交流与探讨，互相启迪。案例分析通过将学生引入实践情境，实现多向互动、深入讨论，不仅提高其面对复杂实践情境时进行决策、解决问题的能力，还与公共管理的实践性、权变性和复杂性的特点及其对学生素质与职业能力的培养要求非常契合。

目前，我国公共管理硕士（MPA）教育案例教学中案例数量还不够多，案例质量不够高，尤其是本土化程度较低。

《地方治理与公共政策案例》是项目组集体智慧的结晶。公共管理与公共政策案例建设的主体工作——案例编写，不是一项简单的写作活动，而是带有较强的研究性质，它要求编写者运用科学研究方法，仔细分析和取舍案例素材，深入研究其中涉及的公共管理与公共政策问题和知识点。案例库开发包括综合性案例、单一课程案例、知识点案例等，为MPA专业课程教学提供支持。

本书作为校级专业学位研究生教改项目《公共管理与公共政策案例库》（编号：15ALK02）建设的成果，主要围绕地方治理和公共政策领域的内容，聚焦于地方治理和公共政策领域的热点、难点问题展开案例写作与研究，所写案例总结了“最多跑一次”改革、行政审批改革、“互联网＋政务服务”“互联网＋监督”、地方政府购买社会服务、扶贫、地方产业发展、乡村协同治理、信息惠民、退牧还草等近年来地方创新的政策与做法，具有前沿性、创新性。所编写的案例多具有原创性、本土性特点，是适应讲好中国故事的新要求，从公共管理和公共政策角度研究中国地方治理经验的成果。这些案例对地方治理和公共政策领域的过程、机制、做法以及理论分析作了比较详细的描述与思考，其中部分案例已经在全国与全省的案例大赛中获奖。

王敏
2020年4月