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各位委员、同志们：
现在，我代表县委常委会，向全会作工作报告，请各位委员审议，并请与会同志提出意见。
一、2018 年工作回顾与总结
2018 年，是新时代加快建设经济强县美丽大厂的开局之年，是率先全面建成小康社会的关键一年。县委常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实中央和省市委重大决策部署，统揽全局，协调各方，紧紧依靠县人大、县政府、县政协和全县各级党组织，团结带领各族干部群众，说干就干、干就一流，推动全县经济社会各项事业实现了新的发展。回首 2018 年，大事多、难事多，喜事也多，一路走来不平凡。 我们 的发展思路得到了中央和省市委领导的高度肯定，更加坚定了全县上下打造“北京城市副中心后花园”，开展“全民服务副中心”行动的信心与决心； 我们 圆满完成廊坊市第三届旅发大会承办任务，大厂的软硬环境跃上一个新的平台； 我们 顺利通过创建国家卫生县城技术评估验收，将成为全市第一个国家卫生县城； 我们 成功推动人民大学新校区大厂拓展区项目开工建设，必将极大提升大厂高新区的公共服务质量和水平，极大增强大厂区域竞争力，成为大厂发展史上一个重要的里程碑； 我们 用 28 天的时间，全面彻底干净完成了 14 处 1021 个“大棚房”清零任务，保持了全县大局安定和谐，彰显了大厂干部讲政治、顾大局的政治意识和说干就干、干就一流的工作作风。
县委常委会的主要工作如下。
第一 ， 旗帜鲜明讲政治 ， 在深入贯彻中央精神和省市委决策部署中推动高质 量发展 。全面贯彻中央精神和省市委重大决策部署，立足京津冀协同发展和北京城市副中心建设发展大势，确定了“ 把握民族团结 、 生态优先总原则 ， 以文化产 业 、 全域旅游为两大抓手 ， 在与北京城市副中心 ‘ 统一规划 、 统一政策 、 统一标 准 、 统一管控 ’ 中实现融合发展 ， 全力打造北京城市副中心后花园 ， 加快建设新 时代经济强县 、 美丽大厂 ”的发展思路，明确了推进“五城同建”抓环境、建好“六个小镇”抓产业、统筹“七有保障”抓民生、严格“八项规定”抓党风的工作重点，推动了全县经济社会高质量发展。2018 年，预计地区生产总值完成 108亿元，同比增长 3％；固定资产投资完成 96.2 亿元；规上工业增加值、规上高新技术产业增加值同比增长 3.2％和 18％；社会消费品零售总额完成 24.1 亿元，同比增长 8.2％；一般公共财政预算收入完成 27.8 亿元，同比增长 13.7％；城乡居民人均可支配收入分别达到 41350 元和 16800 元，同比增长 8％和 9％。
第二 ， 抢抓重大机遇 ， 在服从服务副中心中深化与京对接融合 。坚决贯彻省委、省政府关于推动北三县与通州区协同发展的决策部署，全力抢抓北京城市副中心建设重大历史机遇，启动“全民服务副中心”行动，县四套班子领导带头实地考察对接，县内百余名企业家开展交流活动。在通州区新城职业技术学校举办“全民服务副中心大培训启动仪式”，对新当选的村（社区）党支部书记进行集中封闭培训，与新城职业学校签订培训合作协议，共开班 23 期，培训各类人员 1000余人次。同时，项目工作取得初步成效。已对接洽谈项目 20 余个，国家京剧院文旅融合产业化基地列入 2019 年省重点新开工项目，与北京市政府达成多方面合作意向，开创了对接融合发展的新局面。
第三 ， 打造高新平台 ， 在改革创新中加快产业转型升级 。按照高新区与特色小镇融合发展思路，积极对标全国一流园区，举全县之力建设大厂高新区。深入开展“双创双服”活动，共削减审批要件 248 个，削减率达 23.9％，审批时限压缩率达 52.3％，当日办结、全程网办、最多跑一次等项指标全省领先。省级综合改革试点进入总结收官阶段，将在城乡基础设施、公共服务、社会管理等方面，形成可复制可推广的经验和样板。围绕文化产业、全域旅游两大抓手，大力推进6 个小镇规划建设，实施特色村寨保护振兴工程，建立通州区与北三县协同发展项目库。截至目前，全县共实施投资亿元以上项目 36 个，总投资 306.5 亿元，其中 1 个省重点、5 个市重点建设项目全部开工建设。
第四 ， 坚持生态优先 ， 在 “ 五城同建 ” 中打造北京城市副中心后花园 。国家园林县城持续巩固提升，国家卫生县城顺利通过技术评估验收，全国双拥模范县、全国文明县城、国家生态文明建设示范县有序推进。成功承办廊坊市第三届旅发大会，获得“中国景泰蓝之乡”殊荣，文化产业、全域旅游融合发展态势良好。全面落实河长制，以鲍邱河污染整治示范段百日攻坚行动为重点的河渠清理行动扎实推进。全年大气综合指数排在全市前列，提前完成污染源普查工作任务。2018 年新增造林 1.27 万亩，改造提升 6.48 万亩，万亩银杏林成为大厂新的旅游名片。我县“煤改气”经验做法，被国家生态环境部列为践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想典型案例。重拳出击开展“大棚房”清理整治，在全国会议上进行了先进典型发言，胡春华副总理莅临我县指导，并给予充分肯定。
第五 ， 注重改善民生 ， 在统筹推进各项事业中提升群众福祉 。坚持以人民为中心的发展思想，科学谋划并深入实施 40 项惠民实事工程。投资 3400 余万元，深入推进老旧小区改造提升工程，社区党建和治理水平全面提高到崭新水平，经验做法在全市推广。坚持“一中保质、高实兜底、职中自愿”原则，普及高中阶段教育，谋划推进寄宿制学校和新二中建设，全面优化高中教育布局。大力推进家庭医生签约服务，积极建设全科医生队伍，在全国率先实现基本医疗保险异地就医结算全覆盖；脱贫攻坚行动高标准落实，完成 107 户 223 人贫困建档立卡工作，实现脱贫 95 户 199 人。牢牢把握宗教中国化方向，深入开展民族团结进步创建和“双创四进”活动，巩固了“心连心、手足情、一家亲”浓厚氛围。信访形势总体平稳，“扫黑除恶”专项斗争取得明显成效，全县安全生产监管工作形势良好，食药品监管工作保持良好，圆满完成全国“两会”、暑期安保等重要敏感时期维稳任务。
第六 ， 坚持全面从严治党 ， 在加强作风建设中筑牢党的执政基础 。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，进一步提升全县各级干部“四个意识”，树牢“两个维护”“四个自信”。深入开展宪法学习宣传教育活动，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会环境。坚持正确选人用人导向，以发展论英雄、凭实绩用干部。严格落实意识形态工作责任制，意识形态和宣传思想文化工作再上新水平，现代评剧《秋月》成功首演。圆满完成农村（社区）“两委”换届工作，基层党建工作全面进步、全面过硬。落实党风廉政建设主体责任，支持县纪委、监委依法履职，启动第十一届县委第三轮巡察，有效发挥“显微镜”“探照灯”作用。全面加强中央和省委巡视整改工作的组织领导，把整改落实作为重大政治任务，切实做好巡视“后半篇文章”，推动中央和省市委重大决策部署在我县落地见效。
与此同时，县委常委会注重加强民主政治建设，强化对人大、政协工作的领导，凝聚推动发展的合力。县人大、县政协班子和各位班子成员积极参与全县清理整治“大棚房”、承办市旅发大会、创卫等中心任务，积极配合支持全县各项事业发展，尤其在人大、政协本职工作上，勇于创新、锐意进取，取得了长足进展。 注重发挥人大密切联系群众职能 。县人大及其常委会在搭建代表履职平台、完善建议督办机制、密切代表联系群众等方面积极探索创新，履职成效得到切实增强。特别是，在全市率先完成人大代表联络站创建任务，建设覆盖镇、村、社区和企业的联络站 17 个、设立联系点 120 个，建立“1510”梯形代表联系制度，围绕县委、县政府中心工作和社会热点问题，坚持“每月上站、集中交办、急事急办、大事规范”工作原则，共开展上站活动 12 次，涉及代表 2111 人次与选民1642 人次进行面对面交流，经梳理汇总收集建议 607 条，办结 351 条，列入规划175 条，政府参考 81 条，进一步畅通了民情民意反馈渠道，有效推动了民主法治和经济社会建设，极大激发了广大群众“主人翁”意识，真正把工作做到了群众心坎上。 注重提高政协协商议政水平 。县政协始终围绕中心、服务大局，组织广大委员深入调研、深度协商，积极为大厂改革构建“委员话语”，为发展呈现“政协方案”，进一步提高了协商议政水平。特别是，参照全国政协双周协商会，在全省率先建立政协月度协商会机制，为委员搭建履职新平台，就制定文化产业扶持政策、建设游客服务体系、推行寄宿制学校建设等 12 个课题，邀请各界别委员广泛协商，提出意见建议，充分调动起广大政协委员参政议政积极性，鼓励多建睿智之言、多献务实之策，为县委、县政府科学决策提供了有益参考。在此基础上，圆满完成县老科协换届，指导工、青、妇、科协、残联等社会团体发挥自身优势，围绕全县工作大局，富有创造性地开展了一系列工作。统一战线、民族宗教、老干部、党校等各项工作都取得了新的进步。
按照中央和省、市委要求，特向全会报告 2018 年县委常委会选拔任用干部情况：根据工作需要，县委先后调整干部 8 批 80 人次。其中提拔重用 11 人，平职调整 9 人，免职 3 人，监察委改革调整 5 人，规范党组成员 9 人，巡视问题整改39 人，重大问题临时调整工作岗位 2 人，定向选调生岗位安置 1 人。在干部选任工作中，县委认真贯彻党的组织路线、干部政策及《干部任用条例》，坚持“德才兼备、以德为先”用人标准和“重品德、看能力、凭实绩”用人导向，严把职数关、任职资格关和程序关，所有提拔干部均进行考察预告和任前公示。完善调整干部沟通协调机制，按规定沟通情况、征求意见。健全信访举报平台，把监督贯穿于干部选任的全过程，营造了风清气正的用人环境。
以上成绩的取得，是省市委正确领导和关心支持的结果，是全县广大干部群众和各界人士凝心聚力、拼搏进取的结果。在此，我代表县委常委会向大家表示诚挚的敬意和衷心的感谢！
面对成绩，我们必须头脑清醒，相对于北京城市副中心加快建设这个千载难逢的重大机遇、省市委的工作要求和各族群众的期待，我们的思想还需进一步解放，总体实力还需进一步增强，经济结构还需进一步优化，干部队伍的能力和素质还需进一步提升，党风廉政建设及反腐败斗争还需进一步加强，在融入北京、城乡统筹、做优生态、改善民生等方面还有很多工作不到位。这些，都需要在今后工作中努力解决。
二、提高政治站位，切实用中央精神和省市委决策部署统一思想
近期，中央召开经济工作会议，省委召开九届八次全会、市委召开六届六次全会，对当前和今后一个时期的经济社会发展工作进行了总体安排部署。做好今年的各项工作，我们必须提高政治站位，切实把思想和行动高度统一到中央和省市委的决策部署上来，准确把握形势，落实部署要求，牢牢掌握工作主动权。
要深刻把握中央经济工作会议主要精神 。中央经济工作会议是在全面建成小康社会的关键时间节点，召开的一次十分重要的会议。习近平总书记发表的重要讲话，全面分析了当前国际国内经济形势，系统阐述了我国发展处于的重要战略机遇期，明确提出了 2019 年经济工作的总体要求、政策取向、重点任务。深刻把握中央对做好新形势下经济工作规律性的认识，就是必须坚持党中央集中统一领导，必须从长期大势认识当前形势，必须精准把握宏观调控的度，必须及时回应社会关切，必须充分调动各方面积极性。要深刻把握中央对我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的科学判断，充分认识到世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，善于化危为机、转危为安，紧扣重要战略机遇期新内涵，把压力转化为加快推动经济高质量发展的动力。要深刻把握经济运行的主要矛盾仍然是供给侧结构性的，坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，准确把握政策取向，着力在贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针上下功夫，巩固“三去一降一补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环。要深刻把握事关经济工作全局的大事难事，继续强力打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治“三大攻坚战”，针对突出问题，打好重点战役。要深刻把握 2019 年经济工作的重点任务，落实好推动制造业高质量发展、促进形成强大国内市场、扎实推进乡村振兴战略、促进区域协调发展、加快经济体制改革、推动全方位对外开放、加强保障和改善民生等各项工作，进一步提高党领导经济工作的能力和水平，努力保持经济持续健康发展。
要认真学习省委九届八次全会部署要求 。省委九届八次全会，全面贯彻落实习近平总书记在庆祝改革开放 40 周年大会上的重要讲话和中央经济工作会议精神，以及党中央做出的一系列重大决策部署，明确了当前和今后一个时期全省经济社会发展的目标要求、工作思路、重点任务和具体举措。强调要坚持政治站位，切实把思想和行动高度统一到党中央对经济形势的科学判断和决策部署上来，紧紧抓住用好重要战略机遇期。特别指出要牢牢把握加快经济结构优化升级带来的新机遇、提升科技创新能力带来的新机遇、改革开放带来的新机遇、加快绿色发展带来的新机遇、参与全球经济治理体系变革带来的新机遇。要深刻领会“五大发展机遇”的新内涵，把握发展大势，积极顺势而为。强调要坚持稳中求进，准确把握目标要求和工作思路，以拼搏奋进的姿态推动全省经济社会持续健康发展。特别强调要深刻领会中央经济工作的政策取向，认真贯彻落实深化供给侧结构性改革的“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，努力实现最优政策组合和最大整体效果。领会好、把握好、贯彻好这“八字方针”，要坚持“政治引领、稳中竞进、创新驱动、改革开放、保障民生、高质量发展”，确保圆满完成经济社会发展各项目标任务。强调要坚持服务全局，举全省之力持续办好推动京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办“三件大事”，高起点高标准推动重大国家战略和国家大事加快落地见效。特别强调要全力支持北京城市副中心建设，推动廊坊北三县与北京市通州区统一规划、统一政策、统一标准、统一管控，加快一体化和高水平发展。要坚持攻坚克难，加大新旧动能转换、全面深化改革开放、民营经济发展、区域经济发展、科技创新、乡村振兴战略实施、精准脱贫攻坚、污染治理、保障和改善民生、创新社会治理等重点工作力度，为全面建成小康社会收官提供有力支撑。要坚持党的领导，建立健全推动落实的责任体系和推进机制，确保 2019 年经济社会发展各项工作取得新成效。
要全面落实市委六届六次全会部署要求 。市委六届六次全会全面贯彻了中央经济工作会议和省委九届八次全会精神，明确指出 2019 年全市工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入落实中央经济工作会议和省委九届八次全会部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，深入落实“三六八九”工作思路，紧紧围绕“四区一城”功能定位，全力做好“三篇大文章”，大力发展实体经济，推动民营经济高质量发展，狠抓重大项目建设，统筹做好科技创新、改革开放、乡村振兴、生态治理、民生保障、维护稳定各项工作，切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，迈出新时代加快建设经济强市、美丽廊坊新步伐，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立 70 周年。强调要服从服务大局，全力做好北三县与通州区协同发展、临空经济区规划建设、服务支持雄安新区规划建设“三大文章”，借势国家重大历史性工程规划建设，推动北、中、南三大块加速崛起。特别指出北三县要面向北京城市副中心功能需求，立足服务首都发展和北京城市副中心建设，积极构建与通州区分工明确、错位发展、相互衔接、协同融合的发展格局。
中央经济工作会议精神，是我们做好今年经济工作的根本遵循和思想引领；省委九届八次全会和市委六届六次全会部署要求，为我们在新的起点、关键之年，把握发展大势、抢抓发展机遇、应对风险挑战，开创大厂各项事业发展新局面进一步指明了前进方向、明确了具体路径。全县上下必须把深入学习贯彻中央经济工作会议和省市委全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，通过各级理论中心组学习会、全体会等形式，组织广大党员干部深入学习领会，真正入脑入心，高标准谋划推动今年各项工作，确保党中央和省市委决策部署在大厂落地见效。
三、2019 年工作部署
2019 年是新中国成立 70 周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是大厂承接北京“推动产业、基础设施、公共服务向北三县延伸布局”的重要一年。按照省、市委加快一体化和高水平发展要求，结合我县实际，突出抓好六方面工作。
1. 以稳中求进总基调统揽工作全局 。坚持稳中求进是中央经济工作会议确定的工作总基调。重点是进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，确保经济运行在合理区间，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。当前，北京市级机关已经正式启动搬迁，中共中央、国务院关于对《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016—2035 年）》批复中，明确指出推动城市副中心与北三县地区协同发展，这标志着大厂将迎来更多的发展机会，收获更大的发展成果。我们必须把握稳中求进的总基调，积极应对发展空间有限、人口急剧机械增长、基础功能不全、社会管理不优等方面的困难和挑战，充分发挥区位、生态和发展格局等方面优势，在“全民服务副中心”行动工作基础上，放大优势、挖潜增效，说干就干、干就一流，做好经济社会发展各项工作。根据中央、省市精神，基于我县发展实际，确定 2019年全县工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实中央经济工作会议和省市委全会工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领高质量发展，坚定“民族团结、生态优先”总原则、“北京城市副中心后花园”定位和“全民服务副中心”思路，持续推进“五城同建”抓环境、“六个小镇”抓产业、“七有保障”抓民生、“八项规定”抓党风，在与北京城市副中心“统一规划、统一政策、统一标准、统一管控”中加快一体化和高水平发展，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，迈出新时代加快建设经济强县、美丽大厂新步伐，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立 70 周年。
经研究，确定今年全县经济社会发展目标是：地区生产总值增长 6％；固定资产投资增长 6％；一般公共财政预算收入增长 8％；规上工业增加值增长 3％；规上高新技术产业增加值增长 8％；城乡居民人均可支配收入分别增长 7.5％和8％。全面完成市下达节能减排任务。确定这样的发展目标，综合考虑了国家宏观调控政策的拉动效应和一些不确定因素，考虑了大厂地处北京城市副中心核心腹地这一国家重大历史性工程，考虑了我县实施“十三五”规划特别是扩大就业、保障民生的现实需要。全县上下都要围绕落实上述总体要求和目标任务，统一思想、凝神聚力，强化服务、提供保障，为大厂更好更稳更快发展多做贡献。
2. 持续推进 “ 全民服务副中心 ” 行动 。这是落实服从服务北京城市副中心建设重大政治任务的务实之举，也是促进强县富民的现实路径。要掀起全民大调研、全民大培训、全民大转变、全民大招商的活动高潮，放大同城效应，共享高端资源。 一是向深度拓展 。在总结全省综合改革试点经验、推动城乡统筹一体化发展的基础上，着眼北京“推动产业、基础设施、公共服务向北三县延伸布局”安排部署，以改革创新的精神，加深对接层次、密切与京关系，按照“统一规划、统一政策、统一标准、统一管控”要求，推动构建分工合理的区域功能和共建共享的公共资源，加快实现一体化和高水平发展。 二是向广度延伸 。坚持“政府引导、市场运作、企业主体、民间交流”原则，用好政府层面对接信息，积极引导全社会把思想和精力全部转向副中心，推进思想观念、基础设施、产业发展、体制机制全方位融接北京，带动更多的信息流、资金流和项目流汇集大厂，不断拓展交流合作新空间，推动园区共建、产业互动、资源共享、生态共建取得更大成效。 三是向实处用力 。把产业对接作为“全民服务副中心”的重中之重，强化产业协作和内引外联，积极承接北京非首都核心功能疏解的产业梯度转移，把发展县域经济的重点聚焦到承接北京城市经济外溢上，着眼副中心即将崛起的新CBD，重点引入总部经济、金融保险、教育培训、财务管理、勘测检验、法律咨询、会展服务、文化创意、工业设计、健康医疗等服务业，促进经济转型升级。同时，通过与政府、高校、京企的密切合作，推动交通、教育、医疗等领域率先实现协同，发挥带动作用。
3. 持续推进 “ 五城同建 ” 抓环境 。生态优先是大厂发展的生命线。实践证明，“五城同建”抓环境符合区域发展要求，是大厂走向高质量发展的必由之路。 一是巩固扩大 “ 创城 ” 成果 。深化国家园林县城创建成果，以缩小东西部园林旅游标准化差距为重点，增强林木更新、养护和管理科学化水平，全面提升全域园林景观品质和城市绿化品质。巩固国家卫生县城创建成果，健全完善社会管理机制，确保顺利通过国家抽检，正式挂牌。以被中央文明办授予全国文明县城提名城市为契机，结合全民大转变活动，持续深入推进各项工作，实现创建常态化。全力冲刺全国双拥模范县，精准对标国家考评指标体系，紧扣时间节点，扎实做好退役军人管理服务、民兵训练基地建设和景仰园改造提升等重点工作，打造特色和亮点；加大宣传力度，提高广大军民对双拥工作的认知度，营造浓厚氛围。 二是强化污染治理成效 。以创建国家生态文明建设示范县为统揽，推进大气、水和土壤污染防治工作。坚决打赢蓝天保卫战，坚持全民共治、源头防治、标本兼治、依法施治，紧盯薄弱环节，突出靶向治理，确保空气质量持续改善；全面落实河长制，按照“截污、修路、栽树、清垃圾”要求，扎实开展水环境质量全面提升年活动，全力建设鲍邱河旅游标准化示范段工程，持续加大潮白河、鲍邱河重点河流排查治理力度；扎实推进“净土”行动，做好土壤污染防治重点行业企业信息采集，以及固体废物和危险废物规范处置等重点工作，改善土壤环境质量。 三是提升城乡环境功能 。以创建全域旅游示范区为带动，以举办第一届全县旅发大会为重点，统筹推进园林、交通、环卫、市政、河渠 5 个旅游标准化建设，进一步提升城乡环境功能。建设提升千亩樱花林、万亩银杏林、伊乡森林公园等一批生态景观、休闲旅游项目，开辟面向北京、串联东西的深度旅游体验；谋划举办景泰蓝创新设计大赛、回族美食大赛、中国人民大学出版社联合书展、评剧团精品剧目展演等系列特色活动，培育内涵丰富、特色鲜明的多样旅游感受；推动实施旅游咨询服务体系、智慧建设平台、厕所革命、密涿高速连接线等旅游基础设施建设，建成功能完善、外通内畅的旅游基础支撑，以旅游标准化建设带动城乡环境功能与京同城一体。
4. 持续推进 “ 六个小镇 ” 抓产业 。紧紧抓牢北京城市副中心建设重大历史机遇，立足“减量发展”大形势，瞄准产业定位，高起点规划、高标准建设 6 个特色小镇，进一步整合产业发展空间布局，打造高质量发展平台，促进产业升级提效、经济壮大提质。 一是举全县之力建设高新区 。高新区是大厂实现高质量发展的平台基石，是特色小镇建设的重要依托。在巩固提升高新区制度和创新优势的基础上，积极对标国内一流园区，主动对接北京先进园区，增强补弱教育、医疗、购物等生活配套功能，提高服务发展水平，促进产业向高端高新方向发展；突出发展城市经济，抢先承接北京城市副中心人才、资本、技术辐射外溢的优质资源，以发展楼宇经济为重点，加大市场准入、信息服务和招商引资工作力度，带动产业结构转型，增强区域竞争力；全力扶持民营经济高质量发展，以“双创双服”为抓手，持续优化营商环境，全面实施市场准入负面清单制度，支持引入现代企业管理制度，引导中小微企业积极参与产业链和创新链，激发创新创业活力，提高发展的质量和效益。 二是大力实施重点带动 。以影视小镇建设为带动，健全完善概念性规划，找准突破口，抓牢关键点，积极稳妥实施清真食品国际小镇、中国出版融合小镇、夏垫非遗古镇、中国戏剧小镇、创意田园小镇建设。扎实推进戏剧小镇起步区建设，高标准启动实施国家京剧院文旅融合产业化基地项目，以京剧及戏曲为核心产业，打造集文化、体验、旅游、休闲、度假于一体的戏曲国粹特色文化综合体，为小镇建设开局破题。同时，以人民大学新校区大厂拓展区为带动，积极争列省市重点项目，加快在建项目建设，厚植新优势、增强新活力。 三是加快构建现代产业体系 。严格落实省市对北三县产业的精准定位，针对北京城市副中心政务、商务、会务配套服务需求，重点发展高端装备制造、节能环保、文化创意、休闲旅游、健康养老等战略性新兴产业和现代服务业，构建起多极支撑的现代产业体系。 四是大力实施乡村振兴战略 。以河北省乡村振兴示范区带动全域乡村振兴，全力推进农业产业和农村各项事业振兴，启动实施农村人居环境整治全域完成示范县项目，进一步加快城乡一体化步伐。积极谋划推动 14 处“大棚房”恢复生产工作，下大力度变灾区为景区。与廊坊 9·26 农交会及首届县旅发大会共同谋划，全力承办河北省乡村振兴现场会及第二届“中国农民丰收节”，瞄准副中心对农产品的需求，大力推进全县农业品牌化、现代化。
5. 持续推进 “ 七有保障 ” 抓民生 。坚持以人民为中心的发展思想，高标准落实“七有保障”安排部署，不断加大政策倾斜、服务供给、措施保障，统筹推进各项民生实事建设，进一步提升全县各族群众获得感、幸福感和安全感。 一是扎 实推进精准脱贫攻坚 。落实“两不愁三保障”要求，持续深入开展健康、助残、教育、危房改造、社保兜底、产业帮扶和就业六大专项行动，确保全部脱贫、不落一户；落实领导包联制度，定期开展“擂台赛”，摸清阶段情况，强化举措落实，加快脱贫、避免返贫；发挥政府兜底责任，提高社保总体水平，织密社会救助网络，不断健全完善“大保障”“大救助”体系，防止形成新增贫困人口。 二 是统筹发展社会各项事业 。加强教育、卫生等社会事业对外交流与合作，鼓励走出去、引进来，加速融入协同发展、推动国际交流。针对人口机械增长实际，超前谋划教育布局优化调整，加快推进学前教育普及、寄宿制学校和大厂新二中建设等工作，解决中小学生“大班额”问题，实现高中阶段教育尤其是普通高中教育全面普及；深入推进“健康大厂”工程，全面提升乡镇卫生院和社区诊所软硬件水平，加强以家庭医生为特色的医疗卫生服务体系建设，大力推进家庭医生签约服务，积极培育建设全科医生队伍；健全完善公共文化服务体系，加快县级融媒体中心和新时代文明实践中心建设，唱响主旋律，壮大正能量。 三是完善提升 基础设施建设 。永久保留县城周边 5 个回族聚居村庄（大厂一、二、三、四村和小厂村），实施特色村寨保护振兴工程，扎实推进小厂村民族特色村寨保护振兴示范试点创建工作；推进“厕所革命”，在旅游线路、重点旅游区和县城区建设安装移动式旅游厕所，实施建管一体化运营；绿化美化、拓宽改造农村公路，持续抓好农村污水治理，改善提升村容村貌，打造优质生产生活环境。 四是巩固发展 社会稳定局面 。以庆祝新中国成立 70 周年为主线，坚决肩负起河北首都政治“护城河”排头兵的重大责任。扎实推进退役军人管理服务工作，高标准落实各项政策和优抚办法，最大限度激发退役军人的正能量；坚持宗教中国化方向，坚持“两个结合”，做到政策引导、依法管理，统筹推进民族宗教各项工作；持续深入开展扫黑除恶专项斗争，深化“一案三查”，深挖彻查“关系网”和“保护伞”，始终保持高压严打态势；强化信访维稳工作，及时有效化解矛盾，确保实现“北京不能去，河北不能聚”；强化安全生产和食药品监管，深入开展专项整治行动，坚决消除各项安全隐患，营造安定和谐的社会环境。
6. 持续推进 “ 八项规定 ” 抓党风 。严格落实新时代党的建设总要求，全面推进从严治党，正本清源、正风肃纪，全力营造风清气正的政治生态。 一是切实提 高政治站位 。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，始终把党的政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”，树牢“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，与省市委同心同德。严肃党内政治生活，加强党性锻炼，进一步提高政治觉悟和政治能力，推动中央和省市委重大决策部署落地见效。坚决落实意识形态工作责任制，强化阵地管理，引导正确舆论，妥善处理敏感问题，切实维护意识形态领域安全。 二是建强领导班子和干部队伍 。严格落实管党治党政治责任，坚持正确选人用人导向，规范组织程序，以发展论英雄、凭实绩用干部，切实做到“凡提四必”，坚决防止干部“带病提拔”，锻造一支高质量、高素质、高水平干部队伍；认真落实党委（党组）中心组理论学习、党员干部集中学习制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，健全激励和容错纠错机制，调动广大干部改革创新、主动作为的工作热情；坚持全覆盖、多渠道、高质量，围绕增强“八方面本领”，加大年轻干部、专业干部培养使用力度，加强“一把手”综合素质的培养教育，组织开展各类培训工作，提升干部干事创业的能力和水平。 三是夯 实基层党组织建设 。规范落实“一定三有”“四议三公开一监督”“农村党组织‘星级化’管理”等工作机制，全面提升基层党组织规范化建设；坚持把政治标准摆在首位，强化党员队伍建设管理，落实民主生活会、“三会一课”制度，充分发挥基层组织推动发展、服务群众、促进和谐作用。重点突破农村“两室”建设和农村发展党员工作，实现一年解决问题，一步跨入全市先进行列。加强环北京党建示范带建设，着力打造一批农村基层党建先进典型，推动全县基层党建工作全面进步、全面过硬。 四是加强党风廉政建设 。严格落实中央“八项规定”精神和实施细则要求，深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，加大对形式主义、官僚主义集中整治力度；认真落实“两个责任”，积极运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，始终保持反腐败高压态势，严惩不正之风和腐败行为。全面做好中央和省委巡视“后半篇文章”，推进“1 ＋ N”决策部署落地落实，深入开展巡察全覆盖，促进干部清正、政府清廉、政治清明。 五是强化工作 作风建设 。大厂面临的历史机遇和历史责任，需要我们敢于担当、肯于付出，既要功成不必在我，又要功成必定有我，大力践行“四个工作法”，把一线工作法、对标先进法、置身度外法和抄底工作法贯穿到每一项工作之中，以实际行动和真诚付出，推动大厂实现历史性跨越发展。
同志们，发展机遇时不我待，历史担当催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省市各项决策部署，保持定力、坚定信心，攻坚克难、稳中竞进，推动大厂经济社会持续健康发展，迈出新时代加快建设经济强县、美丽大厂新步伐，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立 70 周年。