组织工作

【 概况 】 中共大厂回族自治县委组织部内设办公室、研究室、党代表联络办公室、干部组、干部监督组、考核办、干训人才组、组织一组、组织二组、组织员办公室、农村党员干部现代远程教育中心。2018 年，全县组织工作在上级组织部门的精心指导和县委的正确领导下，坚持以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，聚焦中心任务，聚力全局工作，在村（社区）“两委”班子换届、干部选拔配备、全县重点工作大督查等各项工作取得明显成效，为新时代建设创新驱动经济强县提供坚强的组织保证。

部 长 陈国通

常务副部长 刘伯岩

【 换届工作 】 全力指导推动村（社区）“两委”换届。始终树立“纯洁组织、净化队伍”的工作导向，通过严肃换届纪律、严格资格审查、严打拉票贿选、严把程序步骤，圆满完成村（社区）“两委”换届各项任务，切实选出“群众认可、组织满意、素质过硬、结构合理”的新一届村（社区）“两委”班子。换届工作中，县委组织部印发《关于开展村（社区）“两委”换届前期调研工作的通知》，全面摸清村（社区）基本情况、党员干部思想状况及影响换届选举的重要因素等，逐村建立村情选情台账，做到情况清、底数明；制定《关于组织开展村（社区）“两委”换届考察工作的实施方案》，逐村选派换届考察小组，全面开展村（社区）“两委”换届考察，深入了解现任村（社区）“两委”干部的民意支持率、是否能够连选连任、有无其他合适人选等情况，逐村制定拟继续留任、拟需要调整、拟新进班子“三个名单”，为换届的顺利开展打下良好基础；瞄准大学生村官、农村致富带头人、民营企业家、复原退伍军人等群体，以镇为单位，逐村建立“两委”换届预备人选台账，先后 3 次对预备人选的年龄、学历、来源等结构比例进行优化调整，最终确定村党支部书记预备人选 105 名、村“两委”干部预备人选 449 名，全部达到“一职一备”要求；坚持分类指导，按照“好、中、差”三种类型，并因村施策，有针对性地制定工作预案，确保届时顺利完成换届；统一编印《农村“两委”换届指导手册》《农村党组织换届选举政策问答》及《农村党支部换届选举参考工作流程》，逐镇进行专题业务培训；抓好村干部离任审计工作，由县农业局牵头，采取各镇交叉互查的方式，对村级财务收支和票据使用情况、集体“三资”（农村社区的资金、资产和资源）及专业项目管理情况、村组债权债务情况、财务审批执行情况等内容进行审查，逐镇、逐村形成审查报告，及时在村内公开公示，确保向群众交上一份“明白账”，向下届村“两委”班子移交一份“清晰账”，为新时代加快建设经济强县、美丽大厂提供坚强的组织保障。截至 12 月底，105 个村和 6 个社区的“两委”换届工作全部完成，选举产生村党支部书记 105 名、村“两委”班子成员 537 名，社区党支部书记 6 名、社区“两委”班子成员 37 名。

【 干部选任和考核监督 】 严格按照干部选拔任用标准和程序要求选任干部。着力加强对干部的调整配备、考核评价和监督管理，努力提升领导班子和干部队伍建设水平，积极推进干部能上能下机制，调整干部 9 批 80 人次。组织开展年轻干部综合素质调研摸底工作，组织 110 名全日制本科学历的 30 岁以下一般干部和 35岁以下副科级干部进行综合素质测评，建立优秀年轻干部后备库。向市委组织部推选 14 名优秀的乡科级年轻干部，畅通年轻干部脱颖而出的渠道。实施“两定一考”（定职责、定目标，履职考核）工作机制，完善干部考评评价体系，努力发挥考核“指挥棒”和“风向标”的作用，激发干部干事创业热情。对省、市对县考核指标体系进行梳理汇总，确定 63 项重点考核指标任务，及时进行督导调度，全年集中调度 4 次，召开指标调度会议 1 次，切实推动全县各项重点考核指标运行工作再上新台阶。建立有效的督查工作机制，完成省委第六督查组交办件 21件，其中办结 11 件，办理中 10 件；市委第二督查组交办函 49 件，办结 47 件，2件在调查核实。加强干部督导力度，消化解决 26 名超职数配备干部，对 2016 年 7月以来新增违规进人 157 人实施另册管理。

【 教育培训和人才工作 】 坚持因需施教，组织开展大规模培训干部工作。2018年先后举办各类培训班 16 期，培训各级干部 5000 人次。邀请中央党校教授围绕习近平社会建设思想、习近平经济思想为全县干部做专题辅导；组织特色小镇建设工作领导小组成员单位以及其他相关单位干部，参加苏州市委党校举办的 2 期新型城镇化建设培训班；组织园区干部参加昆山市委党校举办的 3 期园区干部培训班。同时，制定《关于聚焦打好精准扶贫脱贫攻坚战专题培训方案》，并印发专题培训班学习资料，先后培训扶贫系统相关干部 328 人。加强人才队伍建设，研究制定《大厂回族自治县关于引进高层次人才的若干具体措施》（“人才新政21条”）及其配套细则；加强与通州区合作交流，成功举办通州·大厂全民服务副中心大培训启动仪式，与通州区签署合作协议，计划利用 3 年时间举办各类培训18 期，培训各类人才 3200 人次，选派 40 名优秀人才到通州区挂职锻炼，加大两地干部人才交流力度，搭建有效实践平台。

【 基层组织建设 】 在北京通州举办“两委”干部示范培训班，组织村“两委”干部赴北京房山、浙江桐庐、湖北武汉、山东潍坊、河南红旗渠等地区开展学习。高标准打造环北京党建示范带，制定《大厂回族自治县环北京党建示范带创建工作方案》，组织实施“三提两清”（“三提”：村级“两室”提升、党内生活提质、村居环境提标；“两清”：集体经济清账、信访隐患清零）党建示范工程，得到廊坊市委组织部副部长、廊坊市非公经济和社会组织工委书记赵振海的充分肯定，市委组织部电教中心对大厂县环北京党建示范带创建成果进行专题采访报道。强力推进非公企业和社会组织党建工作全员覆盖，非公企业覆盖率 90.3％，社会组织覆盖率达 90.6％。组织园区、企业代表赴定州学习党群活动中心建设情况；高标准打造设施齐全、人员完备的党群综合服务场所。积极开展机关党组书记分片实训，分 3 期对 43 个县直机关党组（总支、支部）书记进行轮训，县直单位围绕党建开展情况进行交流发言，由与会的“两代表一委员”（中共党代表、人大代表，政协委员）对发言情况进行测评，同时组织学习《中国共产党党组工作条例（试行）》《中国共产党党支部工作条例（试行）》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。

【 党员教育管理监督 】 落实发展党员总量调控要求，科学制定《2018 年发展党员工作指导计划》，坚持发展党员政治标准，全面提高发展党员工作质量。2018年，新发展党员 101 名。持续推进“两学一做”（学党章党规、学系列讲话，做合格党员）学习教育常态化制度化，严格执行党的组织生活基本制度，相继印发《关于进一步落实好“三会一课”制度的通知》《关于进一步做好党组织和党员规范管理工作的通知》《大厂回族自治县党支部工作手册使用管理办法（试行）》等文件，推进支部建设规范化、标准化，促进党内生活常态化、制度化。深化党内关怀帮扶机制，在“春节”“七一”“国庆”等重要节点走访慰问老党员和困难党员 294 人次，发放慰问金、慰问品 381600 元；发放第 8 批困难党员帮扶资金156000 元，帮扶困难党员 145 人；发放中华人民共和国成立前入党老党员生活补助 53760 元。加大党员电教课件制作推介力度，制作上报的电教片《红包》荣获第十四届全国党员教育电视片观摩交流活动三等奖，《法官日记》荣获第 23 届河北省影视艺术奔马奖评选一等奖、全省党员教育电视片观摩交流活动三等奖、第六届亚洲微电影艺术节金海棠奖，《廉洁不容演戏》《传家宝》荣获全省党员教育电视片观摩交流活动二等奖，《坚守》荣获三等奖。

【 深化机构改革 】 制定《关于推进镇（高新区）综合执法工作实施方案》，明确镇（高新区）执法监察中队行使行政监察职责清单；针对大厂县 14 个未按规定设置机构的问题，制定整改方案，实现彻底整改到位；推动各项旅游发展制度建设，先后拟订《关于推进我县旅游综合执法体制改革的意见》《关于成立市场监管旅游分局的意见》《关于成立旅游巡回法庭的意见》《关于成立旅游警察大队的意见》等文件。按照上级要求，先后 4 次取消下放行政许可，并在《县级行政许可事项通用目录》上进行动态调整、公示。同时，做好河北省巡视组巡视反馈问题整改工作、公立医院改革工作、实名制管理以及事业单位登记管理等工作。

（杨 涛） 0s5y7dIVGfjnXAlIsb8pzqai3+QDVNdUtNy01Q0dqWuIpgXqUNWK2uzrRwrFPoiC