马克思、恩格斯认为,实现城乡融合除了需要高度发达的生产力、废除资本主义生产方式和消灭城乡分工这些条件外,还需要在新的社会基础上采取一系列措施来促进城市和乡村的融合。
第一,按照统一的计划合理布局生产力。城市过度膨胀的一个主要原因是现代大工业过分集中在城市。根据马克思、恩格斯对资本主义城镇化进程的揭示可以看出,工业化和城市化密不可分,现代大工业本身具有集中化趋势,加上资本的引导作用,大工业兴起的地方很快就会发展成大城市。要消灭大城市、消灭城乡差别,首要的是使生产力在全国尽可能均衡地分布,打破以往社会中工业集中于城市、农村只有农业的生产力分布格局。在共产主义社会中,只有按照总的需要特别是农业生产的需要和统一的计划,使工业在全国尽可能均衡地分布,才能促进城乡融合。
第二,使人口平均分布于全国。不仅大工业要在全国均衡分布,人口也是一样。城市人口高度密集、乡村人口过度分散的人口分布格局严重制约经济社会和人的发展,既破坏城乡人口的身心健康,阻碍他们的全面发展,又破坏城市环境和公共卫生,还掠夺土地的肥料,阻碍农业生产的发展。这种人口分布格局是工农业生产不够发达造成的。建立在高度发达的生产力基础之上、实行生产资料公有制的新社会,应该自觉改变这种现象,按照地方资源环境承载力和工农业生产的需要,以最有利的方式来分配人口,使人口尽可能在全国各地均衡分布。
第三,把工业生产和农业生产结合起来,使生产者经常性地调换工种。马克思、恩格斯认为,工农业生产相结合是消灭阶级差别、实现共产主义联合体的必要条件,也是消灭城乡分工、实现城乡融合的重要措施。不仅如此,他们进一步提出,无论在工业生产还是在农业生产中,都要经常地调换工种,并且使生产者从事每一种工作的时间都不能过长,这样才能保证全部生产者尽可能在各个生产部门中全面自由地流动,通过全面的实践获得全面的发展。
第四,帮助农村发展,提高农业生产力。马克思、恩格斯认为,只有提高农业生产力才能消除城乡差别,促进城乡融合发展。现在农业生产力的落后和工业生产的发达形成鲜明对比,使得城乡差距越来越大。农业落后不是必然的,而是因为私有制的压迫,还有分散的小生产阻碍先进科学技术和经营手段在农业上的应用。除了彻底消灭私有制给农村造成的剥削和压迫,新社会还要尽力帮助农村发展,提高农业生产力。恩格斯在《共产主义原理》中提出要成立农业方面的产业军,帮助农村发展生产力。马克思则要求彻底废除私有制,实行土地国有化,以便在农业中实行大规模生产,釆用集体化劳动,利用机器和科学发明。他们都强调要帮助农村发展,提高农业生产力。“那时,城市工业就能腾出足够的人员,给农业提供同此前完全不同的力量,科学终于也将大规模地、像在工业中一样彻底地应用于农业。”
第五,发展教育特别是产业教育,把产业教育和生产实践结合起来。马克思、恩格斯认为实现城乡融合需要发展教育,特别是产业教育。未来社会的生产力将会高度发展,机器和科学发明层出不穷,所以需要相应地发展使用这些工具的人的能力。要使人的才能得到全面发展,要使生产者熟悉全部生产部门和生产流程,必须加强教育,特别是产业教育。在《共产主义原理》中,恩格斯提出,在未来社会中国家应该承担起教育重任,保证所有儿童能从离开母亲照顾的时候起就开始接受教育。此外,马克思、恩格斯还强调产业教育和生产实践的结合。在他们看来,产业教育和生产实践相结合,使所有人掌握全部生产的科学基础,使他们熟悉整个生产系统,是保证生产者得到全面发展,从而消灭工农差别和脑体差别、实现城乡人口融合的重要措施。“教育将使年轻人能够很快熟悉整个生产系统,将使他们能够根据社会需要或者他们自己的爱好,轮流从一个生产部门转到另一个生产部门。因此,教育将使他们摆脱现在这种分工给每个人造成的片面性。”
总而言之,要在马克思、恩格斯的城乡融合发展思想的基础上,客观审慎地看待当前我国城乡关系的实际发展情况和基本条件,我国城乡融合高质量发展的基本取向就是要把城乡当作一个有机整体,置于开放的、公平的、公正的发展环境中,让城乡资源要素对流畅通、产业联系紧密、功能互补互促,实现互通有无、相互交融、互相促进、协同发展、共同繁荣、共享发展成果,推动城乡之间的生产方式、生活方式以及生态环境向一体化方向融合发展,最终实现人的全面发展和人与自然的和谐相处。