自 2013 年中国国家主席习近平提出“一带一路”的建设构想以来,中国本着开放发展、互利共赢的理念,积极加强与南亚地区的贸易往来活动,为中印双边贸易和投资带来了又一大机遇。
第一,双边贸易持续深化发展,贸易规模进一步扩大。截至 2015 年,中印双边货物贸易总额突破了 700 亿美元的大关 。第二,双边投资规模也逐渐呈现扩大的趋势。2014 年中印双方签署合作协议,计划在未来 5 年内对印度的工业、基础设施领域投资 200 亿美元。除了对印度企业进行直接投资以外,中国投资者们还采用绿地投资的方式进入印度市场,许多中国的知名企业如万达、小米、华为等纷纷在印度设立海外分公司、建造产业园区。第三,中印在金融领域的合作发展也十分迅速。中国银行、中国工商银行等纷纷进驻印度,不少印资银行也来华设立分行。两国还进一步探讨了货币合作以及贷款业务上的合作,为投资者进一步优化了投资环境。第四,中印在建设基础设施方面的发展也初见成效。建设的产业范围涵盖电力、汽车、公路铁路、建筑、能源输送管道等多个方面。印方还为这些建设基础设施的中国企业设立了保税区,通过中印合资的方式来共同承担风险。第五,两国在经济技术方面的合作也逐渐增多。中印两国互通有无,在现代化农业技术、高新技术产业、软件服务外包等方面互相进行研讨交流,交换培养IT人才。
“一带一路”政策的实施与许多现有的国际合作机制紧密结合,促进了区域性经济体的形成与发展。而区域性经济体的合作机制又进一步促进了双边贸易的发展。目前中印两国都加入的国际合作机制有金砖五国、上海合作组织、二十国集团、亚投行、印中孟缅经济走廊等。而这些合作机制在宏观层面促进了中印高层的对话以及对未来合作与发展的规划。
“一带一路”政策实施后,尽管中印贸易往来向好的方向发展,但随之也产生了无法避免的贸易摩擦和碰撞,具体表现在以下几个方面:
首先,两国的经贸往来与两国的政治关系密切相关。由于中印边界等历史遗留问题,两国之间的政治关系充满了不确定性,经贸往来也因此受到很大影响。印度国内“中国威胁论”甚嚣尘上,民众和领导人对中国的“一带一路”倡议也自始至终存在着一定的抵制心理。但是印度又不愿错过“一带一路”政策带来的发展良机,因此只是在部分项目中与中国进行合作。
其次,由于印度的“大国理想”论,印度总是将中国视为竞争对手而非合作对象。莫迪总理上台以后,于 2014 年提出了“季风计划”,意欲以自己的对外互联计划与中国的“一带一路”抗衡。可是,因为缺乏明确的发展定位、具体规划和实施方式,此举的影响力远不如中国的“一带一路”倡议。除此之外,印度还积极参加美日俄提出的类似的“联通计划”,来平衡对冲“一带一路”计划的影响力。
再次,贸易不平衡导致印度贸易保护主义抬头。由于本国的产业结构升级滞后、经济发展模式尚待完善等,印度产品无法在质量和价格上同中国产品竞争,因而长期在双边贸易中存在贸易逆差的情况。况且提升产品品质、改进机制在短时间内难以见效,因此贸易保护主义便成了印度暂时缓解这一不利局面最好的手段。近年来,除了频繁使用反倾销手段以外,印度还采取限制进口、加收关税、贸易救济等手段以打压中国企业。而因中国的反倾销应诉体系不完善,再加之许多中国企业的反倾销申诉意识淡薄、存在“搭便车”心理,导致许多企业损失惨重。
最后,印度对中国企业的投资条件进行了限制。印度曾以“国家安全”为由限制中国企业的直接投资,对于电信、网络外包、航空等行业中国企业的投资准入加大审查力度。另外,印度还更希望中国企业以中印合资而非中国独资的方式进入印度市场,并意欲使印资方逐渐掌握主导权。除此之外,印度商法和劳动法的严苛烦琐、公职人员办事的效率低下也使得许多中国企业维权无门。
2020 年新冠肺炎疫情暴发以来,印度经济受到新冠肺炎疫情的巨大冲击,国内的贸易保护主义进一步高涨。5 月 30 日,一款手机软件在印度民间受到追捧,这款应用就是一键卸载手机里所有和中国相关的应用(APP),不仅上线 2 周下载量突破 100 万,登顶印度Google Play下载总榜,还在Google Play中评分高达 4.8 分,获得 14 万条评论。6 月 29 日,印度信息技术部以“有损印度主权和完整、国防、国家安全和公共秩序”为由,封禁 59 款中国应用,其中不乏在海外市场取得巨大成功的抖音国际版、微信、微博、UC浏览器等软件,并将更多的中国应用程序列入严格监管的范围。至此,印度自政府高层到民间都掀起一股抵制中国产品的高潮,并企图用本土程序来代替“抖音”等应用软件,以满足国内巨大的市场需求。7 月 1 日,印度政府再次出招,不再允许任何中国公司或与中国公司合资的企业参与道路建设项目。印度电信部(DoT)7 月 1 日还正式取消了 2020 年 3 月发起的“4G网络安装、规划、测试和维护”招标,并决定禁止中国电信供应商参与新的招标。9 月 2 日晚间,印度政府宣布禁用 118款中国应用。这种频频违背市场规则、接连出台限制中国企业的不合理政策的做法,对中印两国本应互惠共赢的合作起到了极其负面的作用。
此外,自 2020 年 6 月 15 日以来,印军还屡次在中印加勒万河谷边界地区制造争端,恶化中印外交关系,而这也对两国正常的经贸活动造成了极大的阻碍。除了贸易往来受重挫以外,印度政府还从多方面对中国投资进行限制,将投资的主要合作对象转向欧美等西方资本主义国家。以上印方的种种举措都对双边经贸活动发出了不利的信号,中印贸易的寒冬又一次到来。
正是新冠疫情引发的全球经济低迷和印度采取的这一系列封杀海外的举措,导致印度企业的处境更加艰难,获得的风险投资大幅减少,中国的企业对印度的投资已经有些失望了,这也影响了国际投资印度的情绪,或许这也是给印度政府敲响了警钟,及时调整政策来改善商务环境 [1] 。
[1] CHE ZILONG.The Development of Sino Indian Trade from the Perspective of “The Belt and Road Initiative”[J]. Journal of Economics and Management Sciences ,2021,4(3):7-15.