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墨西哥是率先进入中等收入国家行列的发展中国家之一，同时也是拉丁美洲地区社会发展较不平衡的国家之一，
其贫富悬殊问题由来已久，亟待解决。为不断缩小贫富差距，提高人民的基本生活水平，墨西哥将消除贫困纳入国家社会发展规划，
加大财政和人力投入，以加强社会安全网制度建设。在反贫困的道路上，墨西哥一直注重社会救助项目的发展性和多样性，如墨西哥政府先后实施的“团结互助”计划、“进步”计划以及“机会”计划，对贫困人口的卫生、食品以及教育形成一条关注链，在改善人们生活质量、扶贫减贫方面取得一定成效。
2001年，墨西哥将贫困分为食品贫困、能力贫困与资产贫困三种类型，后又将受教育权、享受健康和卫生服务、社会保障、住房面积和质量、住房基本水电设施、温饱、人均收入、社会凝聚程度等指标纳入多维贫困测量体系，
并为符合条件的居民提供既满足当代基本生活需求又有利于下一代人力资本投资的救助服务。本章将从墨西哥一项中长期提高贫困家庭人力资本发展的社会扶贫计划——机会计划的产生与发展、计划主要内容和该计划实施的特点与成效三方面进行介绍。