“当前,世界百年未有之大变局加速演进,世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显。”中国领导人的这个论断准确概括了当今世界的总体发展大趋势。
近年来,我们这一代人目睹了世界秩序由治到乱的过程。过去数十年里,以联合国为中心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,保障了世界总体的和平与安定。在全球化状态下,各国经济的相互依存达到了空前的程度,世界经济运行的逻辑已经形成,国家间也逐渐形成了我们所说的“人类命运共同体”。然而,从特朗普政府时期开始,美国大搞逆全球化,经济民族主义盛行,贸易保护主义大行其道。尤其是对中国,美国毫不留情地通过贸易战等手段进行全方位的遏制和打击。美国开启的贸易战导致了全球化秩序的失衡。之后的新冠疫情进一步冲击了世界各国的内外秩序,世界变局加速演进。各国内部,贫富差距导致了社会不满情绪的蔓延,民粹主义加速崛起。俄乌冲突的爆发以及西方国家随后发起的极限制裁,扰动全球供应链,引发全球能源和粮食危机,并进一步促使各种战略力量的分化组合,加速逆全球化的进程,现行国际秩序根基遭到严重破坏,国际秩序变得区域化和碎片化。在地缘政治成为主导力量的时候,国际规则重新制定和国际秩序重塑的难度在急剧加大。
大变局把人们抛向了一个不确定、不安全的时代。“这个世界还会好吗?”面对当前世界的混乱和冲突,尤其是急剧强化的大国之间的对抗和逆全球化趋势,人们普遍对世界秩序的前景与个人未来的生活感到深深的担忧和焦虑。
显而易见,每一个国家、每一个社会都被当下的大变局深刻影响。其中,中国不仅是促动大变局的重要力量,自身也深受影响。客观地说,大变局在给中国提供谋势而上的机遇的同时,也正在给我们带来历史性的考验和压力。
局势的变化是一个过程,当前,我们正处于变局的初期阶段。未来的局势会如何演变,技术的革新和再全球化进程会不会真正改变当下的国际权力结构,中国能不能赢得更大的发展空间,在很大程度上取决于我们如何判断自身面临的关键问题以及采取怎样的战略行动。过去的实践表明,如果对国际形势没有正确的判断,就很难制定正确的政策,抓住战略机遇。
中国领导人在多个场合提出“百年未有之大变局”的论断。国内思想理论界不少学者已围绕着“百年未有之大变局”的性质、特征、产生原因和中国应采取的战略策略等相关问题展开讨论。笔者长期关注全球化背景下中国的内部转型与对外关系,2020年出版的《贸易与理性》、2021年出版的《有限全球化》《大变局中的机遇》等书,收录了我近几年发表的关于世界秩序变化和中国发展对策的文章和评论。本书则是在此基础上对中国现代化所作的进一步思考、梳理和系统阐述。在我看来,无论国际局势如何风云变幻,对中国而言,当今面临的新的大变局的核心,还是世界范围的逆全球化甚至去全球化。过去的40多年里,中国的现代化因汇入经济全球化的洪流而获得前所未有的机遇和巨大成就,那么今天在逆全球化和去全球化势头越演越烈的情况下,中国的现代化往何处去,就成为大变局对中国提出的最具挑战性的问题。本书也因此聚焦于厘清中国的现代化进程与经济全球化的关系,探究大变局发生的深层次原因及其对中国的继续现代化构成的重大挑战,以及更为重要的,中国下一步应该怎么走。我认为,中国的目标应当是明确的,那就是不随逆全球化浪潮起舞,而是继续坚持和平与发展理念,进一步对外开放和对内改革,努力摆脱对抗架构,创新发展方式,尽最大努力来引导新一波全球化,成为新变局的参与者、贡献者、引领者。
尽管本书起源于现实问题,但书中的核心思想是在多次学术交流过程中形成的。其中的很多观点在香港中文大学(深圳)前海国际事务研究院、华南理工大学公共政策研究院、广州粤港澳大湾区研究院和上海交通大学政治经济研究院的几次小型讨论会上,与这几个研究院的研究人员交流过,他们也提出了诸多问题,激发和促动我进行更多、更深刻的思考,在此对参与讨论的很多同仁表示感谢。同时,也要感谢浙江人民出版社总编辑王利波和责任编辑莫莹萍,她们以自己的专业和敬业,为本书的出版提供了有力支持。
郑永年
2023年1月3日