前言

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，为深入学习贯彻党的二十大精神，推动汽车工业高质量发展，在新时代新征程上，工业和信息化部装备工业发展中心（以下简称“装备中心”）作为承担汽车行业管理支撑职责的机构，连续第三年编写出版《中国汽车产业与技术发展报告》（以下简称蓝皮书）。本书由装备中心牵头组织，联合奇瑞控股集团有限公司，汇集清华大学、北京理工大学、中国汽车工业协会、中国汽车工程学会、中国汽车技术研究中心有限公司、中国汽车工程研究院股份有限公司等高校和研究机构，以及上汽集团、吉利汽车、一汽解放、宁德时代等整车及产业链重点企业的专家和学者共同编写完成。全书基于《道路机动车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）、机动车出厂合格证、财税优惠目录、乘用车“双积分”等汽车行业资料及数据，充分吸纳和征求行业各界专家的意见及建议，系统总结了2022年以来我国汽车产业及其相关技术发展的新进展和新变化，重点剖析存在的问题，明晰产业发展脉络，是一部具有权威性、综合性的汽车行业年度书籍，致力于为政府主管部门的管理工作及汽车企业的生产经营和发展提供有价值的权威参考。

本书由总报告篇、政策篇、标准篇、市场篇、车型篇、技术篇、供应链篇和附录八个部分组成，结合国家战略发展方向及产业技术发展趋势，对中国汽车产业政策标准、市场发展、车型特征、技术应用、关键零部件等方面进行全面的系统梳理、深入分析和精准研判。

总报告篇综述2022年以来中国汽车产业及技术的发展情况，识别和判断最新趋势，提出下一步发展的思考与建议。本篇分析显示，受市场需求恢复相对较弱、企业盈利能力下降、原材料价格上涨等多重因素综合影响，2022年中国汽车生产运行持续承压。在政策和市场的双重作用下，中国新能源汽车产业进入全面市场化拓展期，渗透率快速提升。汽车出口继续保持较高水平，车企加速开拓海外市场；中国品牌乘用车国内市场占有率首次突破50%，头部企业优势更加突出。同时，产业结构面向电动化、网联化、智能化加速调整，碳中和背景下全球汽车电动化加速转型，中国保持领先优势；智能网联汽车市场化应用加快推进，测试示范管理更为精细化；先进节能、新能源汽车、智能网联汽车关键技术指标持续提升，中国汽车产业已完成了“从小到大”的转变，正在加快“由大变强”的进程。

政策篇整体把握中国汽车产业政策体系走向，分析《公告》管理事中事后监管现状，在“双碳”目标下提出中国低碳发展建议和汽车行业绿色转型后续的工作任务。本篇分析显示，中国汽车产业政策呈现“强监管、促创新、推双碳、保市场”的特点，推动中国汽车产业高质量发展。一方面，从《公告》的监督管理角度分析了产品一致性监督检查、车辆登记注册环节产品一致性问题核查、信访举报核查、新能源汽车推广应用财政补贴核查及新能源汽车安全体系检查等方面的现状问题，为管理政策制定和企业提升产品质量提供参考。另一方面，面向碳达峰碳中和战略目标，结合国外“碳壁垒”和国内汽车碳排放管理体系正在起步阶段的现状提出汽车行业低碳发展的建议，围绕汽车行业绿色转型，提出“双碳”目标下的后续工作任务，为行业绿色高质量发展提供路径参考。

标准篇是2023版蓝皮书的新增篇章，标准化作为行业发展的技术性基础工作，在支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理等方面发挥了重要作用。当前，中国正处于汽车强国建设的关键机遇期，需要持续完善新能源汽车和智能网联汽车国家标准体系，进一步发挥团体标准灵活创新的作用。一方面，梳理新能源汽车和智能网联汽车标准体系现状情况，结合汽车产业发展阶段提出标准体系发展趋势。另一方面，总结团体标准在汽车产业发展与率先实践上的做法与成效，展望未来汽车行业团体标准化发展趋势。

市场篇和车型篇分析2022年中国乘用车、货车、专用汽车、新能源汽车的市场运行特征、车型技术特征，研判未来发展趋势。从市场表现看，中国乘用车继续保持增长态势、出口创历史新高，货车和专用汽车承压明显，新能源汽车正处于高速发展阶段。从新车型特征来看，乘用车新车型发布总体较为平稳，新能源汽车产品布局逐步加快，商用车新车型呈现绿色化、轻量化发展趋势，专用汽车新车型专业化和精细化逐步提升。

技术篇选取节能与新能源汽车技术、智能网联汽车技术，梳理2022年其发展与应用情况，分析先进测试评价技术现状及发展趋势。本篇分析显示，我国汽车产业低碳化转型呈现多路径发展，电池、电机、电控的“三电”系统技术不断升级，混合动力技术持续迭代，高压架构组合方式不断构建，纯电整车平台及热管理技术持续进步，充换电补能网络进一步普及，燃料电池技术加快发展，绿色低碳和安全高效成为全球新能源汽车科技战略重点。智能网联汽车在车辆、信息交互、基础支撑、车载智能计算基础平台、智能网联基础设施等方面的技术快速发展。此外，为适应市场及行业发展需求，绿色测评体系初步构建，先进检测技术持续发展，为汽车产业高质量发展发挥了不可或缺的作用。

供应链篇加强对动力电池、发动机的分析研究，揭示目前中国汽车供应链的薄弱环节及存在问题，提出发展建议。本篇分析提出，原材料涨价对于新能源汽车产业造成的冲击已逐步显现，动力电池技术在安全性、能量密度、快充能力、循环寿命、低温性能、成本控制等方面将进一步提升。现阶段发动机仍然是车用动力的主要部分，其高效率、低碳排放是主要的技术发展趋势。

回顾过去，以新能源和智能化为特征的新一轮产业变革中，中国车企借助新能源汽车的先发优势，成为引领全球汽车产业转型升级的重要力量。立足当今，汽车产业作为国民经济的重要支柱产业，是我国加快推进新型工业化、实现经济高质量发展的重要支撑，产业发展仍存在传统骨干整车企业转型升级滞后、部分关键技术尚需突破、产业布局有待优化等问题。与国际先进企业相比，国内企业在底层技术创新、供应链管理等方面还存在不小的差距。与此同时，随着网络安全、数据安全等新问题的出现，又催生出与传统汽车安全性问题不同的新型汽车安全性问题，需要有关各方共同应对解决。我们也将继续加强跟踪研究，努力在新年度的报告中体现这些内容，从产业链、供应链的不同角度评析汽车产业及其相关技术的发展现状、问题，提出高质量发展建议。

最后，本书的编写出版凝聚了行业协会、研究机构、主机厂、零部件供应商等行业主体力量，谨此向为本书提供支持和帮助的相关单位和专家学者致以衷心感谢！鉴于编写时间仓促和经验水平有限，书中难免存在疏漏和不足之处，恳请各位专家、同行和读者批评指正。

《中国汽车产业与技术发展报告（2023）》编委会
2023年12月