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1.4 税收风险、纳税筹划及税收风险管理的方法

税收风险管理是企业风险管理的重要内容,企业的大多数业务活动均会与税收核算相联系。

1.4.1 税收风险

税收风险分类如下。

①因少缴税而产生的风险,涉及补税、罚款、缴滞纳金等。

②因多缴税而产生的风险。

产生税收风险的原因如下:

①用企业管理代替税收管理,用情理观念代替税法规定;

②知识更新落后于税法更新;

③制度建设缺失;

④机构人员不到位;

⑤某些生产经营流程导致存在潜在的税收风险;

⑥涉及收入确认、混合销售等的问题,往往不能很好把握。

1.4.2 企业税负及纳税筹划

为什么不同企业的税负不同呢?税负是由纳税义务决定的。

①纳税义务与会计核算无关。

②纳税义务与经济合同无关。

③纳税义务是由利益相关者的交易结构决定的。

各国(地区)的税收政策因为政治、经济、文化等多方面的差异而存在差别,即使在同一个国家,不同的区域也存在税收政策上的不同。即使在同一个区域,不同类型企业适用的税收政策也不同。

企业大部分纳税筹划业务存在于财务部门以外的其他业务部门,可以说纳税筹划的重点环节是业务操作环节。要开展纳税筹划,必须准确把握从事的这项业务都有哪些业务过程和业务环节,涉及我国现行的哪些税种,有哪些税收优惠政策,所涉及的税收法律、法规中存在着哪些可以筹划的空间。掌握以上情况后,纳税人便可以利用税收优惠政策达到节税目的,也可以利用现行税法的筹划空间达到节税目的。

纳税筹划行为,本质是一种经济行为。比如,我国对部分国有企业、集体企业、民营企业所做的调查表明,绝大多数企业有到经济特区、开发区及税收优惠地区从事生产经营活动的愿望和要求,其主要原因是在这些地区经营,企业的税负轻、纳税额较少。

纳税筹划的核心原则:①税是交易产生的,要想降低税负就要改变交易方式。例如:一个购销业务涉及销售货物、送货上门、安装调试和技术服务,如果签订合同是整体报价,那么在税法上就被认定为混合销售,税率从高计征,按照销售货物的税率来去征税,但是在签订合同中,如果能把销售货物、送货上门、安装调试和技术服务每个单项履约义务具体报价多少标注清楚,那么每一个单项的履约义务就能够适用税率,从而起到节税的目的。②将业务适用的税率合理合法地从高税率转移到低税率。例如:企业规范管理,发展科技创新,申请高新技术企业,企业所得税从25%降低到15%,从而起到节税的目的。

1.4.3 税收风险管理的基本方法

企业税收风险管理的基本方法如下。

①强调服务,注重改进服务方式和方法,提高服务质量和水平,建立和谐的税收征纳关系。

②管理环节前移,变事后管理为事前管理和事中监督,预防和提前发现税收风险。

③提高企业自我遵从度,正确引导企业利用自身力量实现自我管理,企业只有着力于自我遵从,才能从根本上解决企业税收管理对象复杂、管理资源短缺等问题。

④实行个性化管理,针对企业面临的税收风险制定差异化管理措施。

⑤将控制重大税收风险摆在首位,着重关注企业重大经营决策、重要经营活动和重点业务流程中的制度性和决策性风险,有针对性地关注账务处理和会计核算等操作层面的风险。

⑥加强对子公司的税收风险管理:提高税收风险防范意识,从被动管理向主动管理转变;提升税收风险管理层面,从防风险为主向创效益为主转变;建立税收信息管理系统,为税收风险管理提供信息基础和技术保障。

⑦负责税收管理的人员应及时整理最新的税收政策,深入研究,发现其对企业的影响点,进行相应的处理。

⑧从业务处理流程入手,从根本上控制税收风险。

⑨决策时应十分谨慎,并进行必要的咨询。 CyOgq8j+OLscIkLtsIRFaY7+8DEm6OORVFZ0/edF2VP62+dD9yNoRNS3YE7Itu3W

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