改革开放四十多年来,中国经济发展取得了举世瞩目的成就,然而随着新常态的到来,中国经济进入一个以增速放缓为特征、以结构改革和动能转换为目标的新发展阶段。同时,新一轮技术革命促进信息技术不断发展,逐步推进数字化发展进程。在内部发展需求和外部技术驱动的作用下,数字化转型成必然趋势,正在逐步推动中国经济发展方式的巨大变革。
总体上看,中国经济发展新方式呈现依赖数据要素的特点,要素的变革成为数字化转型为经济发展方式带来的最大变革,具体表现为主导要素的变革、要素配置的变革、生产效率的变革三个方面。
数据作为新的主导要素,在经济发展新方式中发挥着巨大的作用。依据经济发展规律,基于规模经济的增加要素投入是经济增长的路径之一,然而传统的主导要素数量有限,同时传统的规模经济存在着平衡点的上限 [32] 。数字化转型改变了传统的规模经济模式,呈现低边际成本和海量要素数量的特点,使得规模经济有了更广阔的发展空间,同时提升了要素投入的数量和质量。
数字化转型顺应科技革命的发展,深入应用新兴信息技术,提高了数据要素的使用效率,以更加精准的供需匹配和要素匹配机制,实现要素配置的变革 [33] 。在传统经济发展方式下,数据作为要素之一,受限于技术,并没有发挥明显的作用。数字化转型改变经济发展方式,发挥信息技术的赋能作用,使得数据流动起来转化为有用的信息,进而发挥数据要素的驱动作用。
生产效率的变革得益于数字化转型下信息技术的发展和应用,以及信息技术发展带来自身的革新。云计算、人工智能等信息技术提高了数据要素的生产效率,海量的数据被挖掘出了有助于经济增长的信息。同时,网络空间承载了信息技术的蓬勃发展与深度应用,使得数据共享与协同计算成为可能,在平台企业的推动下,跨越了物理空间的限制,进一步提高了数据要素的生产效率 [34] 。
当前国内外经济形势发生巨变,深入推进数字化转型,有利于我国在全球经济格局的变化下重构自身发展方式、获得新的发展优势,进而占据更有利的全球竞争地位。数字化转型推动着中国经济发展方式发生了聚焦于要素的巨大变革,从主导要素、要素配置以及生产效率三个方面助力中国经济进入新的高质量增长阶段,具体表现在更加精准的供需和要素匹配机制、信息产业作为新兴龙头产业发挥引领作用、深化以科技创新为核心驱动力。但是,在数据要素的获取、组织和利用方面,我国的数字化转型还体现出要素配置不均衡、数据质量参差不齐、法律监管以及标准规范缺失的不足,如何解决我国在现有数字化转型过程中存在的问题、高质量高效率地完成数字化转型需要进一步的实践与研究。
在不断推进数字化转型的背景下,中国经济发展方式呈现出匹配机制更加精准、信息产业发挥引领作用、以科技创新为核心驱动力的特点。
通过对大数据的深度挖掘以及云计算、人工智能等新兴技术的发展应用,数字化转型为经济发展带来了更加精准的匹配机制,体现在供需匹配和要素匹配两个方面 [35] 。基于平台经济和范围经济的发展,供需匹配机制深度利用积累的用户数据挖掘用户需求,改变过去以供应为基础的商业模式,依据用户需求提供多样化的产品和业务,实现供需之间的精准匹配,有效降低经营成本,积极拉动内需长效发展。要素之间的精准匹配解决了要素需求重叠导致的发展问题,以平台企业为代表,改变以往要素只在固定范围内发挥效用的模式,利用更加强大的数据计算能力,为多个行业和区域提供要素支持,促进产业结构升级、城乡区域协调发展,进而保障了经济发展中的效率与公平。
在数字化转型发展之下,信息产业成为经济发展新方式的龙头产业,改变以往依靠第二产业实现经济增长的方式,解决保护环境和保障就业的双重压力。信息产业作为新兴龙头产业,积极发挥产业引领作用,利用信息技术打破行业壁垒,改变以往产业之间不联通的特点,实现产业之间的协同发展。以互联网公司拼多多为例,通过互联网零售拉动农产品产销,拼多多介入农业产业链,改变以往低效的产销模式,实现信息产业对农业产业的带动引领作用。同时,平台企业的诞生诱发了跨行业打击,以主营业务为即时通信的平台企业腾讯为例,通过积累海量的即时通信软件用户数据,腾讯将业务范围扩大到游戏产业、音乐产业、影视产业等,颠覆产业逻辑,重塑产业生态,信息产业实现对其他产业的更新换代,引领其他产业走上新的发展路线。
科技创新作为经济发展的核心驱动力,在数字化转型之下呈现不同以往的面貌,表现出频率高、影响大的特点。频率高在于信息技术的发展通常是在短期内使得产品和商业模式产生颠覆性的变革,例如社交载体由文字到图片、再到短视频甚至是直播,其间间隔时间不过几年,并且有越来越快的趋势。影响大在于信息技术的一项新的技术颠覆通常不仅仅发生在行业内部,还延伸到其他行业,造成跨行业的技术颠覆,例如视频通话技术不仅颠覆了即时通信产业,还以直播教学的形式颠覆了教育产业,使得线上教育成为可能,极大冲击了线下教育。以往中国经济发展过度依赖要素投入,在资源环境亟须保护、劳动力成本不占优势、国际科技竞争形势严峻的背景下,数字化转型为经济发展方式带来了新的动能,有助于探索更加健康、持续的经济发展方式。
经济发展方式的阶段性探索要求
经济发展方式是指推动经济增长的各要素投入及组合的方式,其内涵也随着时代的发展不断经历转变。
党的十七大以来,我们深刻认识到转变发展方式的本质要求是加快经济体制改革。任何发展方式都是一种动力机制的塑造和利益分配体制的安排。党的十八大报告在科学分析转变经济发展方式进展缓慢原因的基础上指出:“深化改革是加快转变经济发展方式的关键。”这就进一步明确了加快转变经济发展方式的主要着力点。在党的十九大报告中,习近平总书记指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。继续加快和深化发展方式的转变,推进我国经济持续快速健康发展,是对我国经济现实的科学把握与判断。党的二十大报告指出,“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。”表明加快发展方式绿色转型是实现高质量发展的应有之义。
在数字经济时代,机遇和挑战同时到来,科学的经济发展方式仍需要进一步探索,以适应新形势下的新要求。
——素材来源:历次中共全国代表大会报告