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三、专制的本质

一说到专制,大家很自然想到独揽权柄,刚愎自用,为所欲为等等负面形象。其实并不尽然,所谓专制,有独裁专制与民主专制之分。也就是有邪恶专制与正义专制之分。当专制和独裁相结合时,即为独裁专制。独裁专制是以独裁者的意志为执政准则的理政方式,它代表着有权就有真理和胜者为王的最原始野蛮的反动统治制度。当专制和民主相结合时,即为民主专制。民主专制是以民主共识为执政准则的理政方式,它代表着人民当家作主和公平正义的具有现代普世价值观的统治基础。所以,独裁专制是被我们反对的一种邪恶的专制,而民主专制则是我们支持的一种正义的专制!

其次需要注意的是,民主专制与法治制度又有着本质上的区别。前者是以民意为基础以民主共识为准则的治国理念,而后者是以国家意志为基础以法律法规为准绳的治国理念的两个不同的政治体制。

民主专制的运作方式是民主决策,专制施政。民主是专制的基础,专制是民主的践行。民主保证专制的公正性,专制保证民主的执行力。它们之间是相辅相成,优势互补,缺一不可的有机统一体。

众所周知,公路上如果没有交警的专制,就不会有我们交通的安全;体坛上如果没有裁判的专制,就没有各项比赛的顺利;法庭上如果没有法官的专制,就没有社会的和谐。由此可见,如果没有专制的执行力,目标无法实现;如果没有专制的高效性,执政没有效率;如果没有专制的统一性,行动难以协调;如果没有专制的权威性,矛盾难以化解。然而,所有这些所谓的专制,都离不开以各种各样法律法规和规章制度的公正性和合理性为前提条件的,离不开制定这些法律法规时的民主共识为基础的,离不开形成这些民主共识时的程序正义做保证!

当今世界,人类社会正陷入一个要公正却缺乏效率,要效率却没有公正的泥潭而不能自拔的困境。究其根本原因就是民主国家只注重民主的公正性而忽视了专制的高效性,而专制国家则只注重专制的高效性却无视民主的公正性。也就是把民主体制与专制体制相隔离,成为自成一体的独立王国,以至于相互对抗所造成的必然恶果。显然,只有实行民主与专制的相互融合和优势互补,才能从根本上有效解决这些由政体缺陷所造成的制度性弊端。

人类社会从野蛮到文明,从落后到进步的发展历程,就是从独裁专制到民主专制的演变过程,就是从帝王将相当家作主到广大劳动人民当家作主的发展史。

当人们把民主与专制作为水火不相容的死对头时,对立均衡规律却提示我们:只有民主没有专制不行!只有专制没有民主也不行!而只有民主与专制相结合,才是最科学合理的最符合人类社会发展规律的政体形式! hAmsuiKtVWlW1qhfOEpyMRa39+XkjEQTGqIDDhqNe2hO7koJX4Q7phi7MAYfaFaZ

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