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在商户需求主导下，商户、商务交易平台运营商、消费者凭借互联网服务通信和传感通信的支撑，形成以商户为用户的业务网，其结构如图2-6所示。
图2-6 以商户为用户的业务网的结构
以商户为用户的业务网由信息体系、物理体系和功能体系组成，信息体系在物理体系上运行形成功能体系。其中，功能体系是该业务网中各种商务信息有序运行的外在功能表现，由商户用户平台、互联网服务平台、商务交易平台管理平台、互联网传感网络平台和消费者对象平台组成。
商户用户平台对应于信息体系中的用户域和物理体系中的用户层，由用户域中商户用户感知与控制信息在用户层中商户互联网终端支撑下运行，实现对整个业务网的体系主导。
互联网服务平台对应于信息体系中的服务域和物理体系中的服务层，由服务域中互联网网络运营商感知服务与控制服务信息在服务层中互联网服务通信服务器支撑下运行，实现业务网中商户用户平台与商务交易平台管理平台间的商务信息交互。
商务交易平台管理平台对应于信息体系中的管理域和物理体系中的管理层，由管理域中商务交易平台运营商感知管理与控制管理信息在管理层中商务交易平台管理服务器支撑下运行，实现对整个业务网的体系运营管理。
互联网传感网络平台对应于信息体系中的传感域和物理体系中的传感网络层，由传感域中互联网网络运营商感知传感与控制传感信息在传感网络层中互联网传感通信服务器支撑下运行，实现业务网中商务交易平台管理平台与消费者对象平台间的商务信息交互。
消费者对象平台对应于信息体系中的对象域和物理体系中的对象层，由对象域中消费者对象感知与控制信息在对象层中消费者互联网终端支撑下运行，实现业务网的感知与控制功能。
在涵盖整个社会文化、政治、经济的社会物联网中，政府作为总管理平台，围绕作为用户的人民的需求表现出其统筹管理功能。在社会物联网的运营管理中，政府管理平台始终致力于为人民营造一个富强、民主、文明、和谐、美丽的生活环境，满足人民获得具有幸福感的服务享受的需求。
随着以商户为用户的业务网的形成，作为整个社会物联网管理平台的政府部门，从维护社会稳定、保障人民大众利益的角度出发，需对该物联网的运行实施相应的监管。由此，在以商户为用户的业务网基础上，形成了监管网，如图2-7所示。
图2-7 监管网的结构
该监管网在结构上是以人民用户平台为基础的复合物联网，其功能体系由人民用户平台、政府服务平台、政府管理平台、政府传感网络平台以及监管对象形成的对象平台组成，其中各平台的功能包括以下几个方面。
人民用户平台由作为整体的人民大众形成，凭借政府管理平台的统筹管理，获得舒适的文化与物质服务。
政府服务平台由政府服务部门或机构形成，不同业务领域的政府服务部门或机构形成其中的不同服务分平台，为人民用户平台提供不同的政府服务。例如，工商行政服务部门形成工商行政服务分平台，为人民用户平台提供涉及市场管理、商标管理等方面的服务；质量技术监督服务部门形成质量技术监督服务分平台，为人民用户平台提供产品质量责任问题方面的服务；法务服务部门形成法务服务分平台，为人民用户平台提供各类司法服务。
政府管理平台由政府管理部门或机构形成，不同业务领域的政府管理部门或机构形成其中的不同管理分平台，开展不同的电子商务监督统筹管理工作。例如，工商行政管理部门形成工商行政管理分平台，开展市场管理和商标管理工作，对制假、售假、价格欺诈等各种违法经营行为进行查处；质量技术监督管理部门形成质量技术监督管理分平台，对生产、流通领域的产品质量开展监督检查，并对生产、销售伪劣商品的行为予以查处；税务管理部门形成税务管理分平台，依法开展税务征收管理工作。
政府传感网络平台由政府管理平台与对象平台间采取的监督管理传感通信方式形成，不同传感通信方式（可以是电子网络、纸质文件或者具体人员的现场传达等）形成不同传感网络分平台，实现相应政府管理分平台与对应监管对象平台间的传感通信，包括同一政府管理分平台与不同监管对象分平台间的传感通信、不同政府管理分平台与相同或不同监管对象分平台间的传感通信。例如，税务管理分平台需与不同监管对象分平台建立相应的税收监管传感通信机制，而某一监管对象分平台在接受税务监督管理的同时，也可能接受工商行政、质量技术监督、法务等管理分平台的监管而与之建立不同的传感通信机制。
对象平台则由以商户为用户的业务网中的各功能平台形成。该业务网中的不同功能平台均为政府监管对象，形成不同的对象分平台。各对象分平台在政府监督管理下，于业务网中开展各自的商务业务。