在全球产业升级和数字经济兴起的背景下,中国与中东欧国家的数字经济合作也不断深入,中国与中东欧国家数字经济合作呈现出一些主要特征。
本节主要选取了一部分国内外相关文献,通过对已有研究成果进行分析,为后续的研究打下基础。
中国信通院(2019)在全球数字经济新图景分析报告中提到,传统产业将加快数字化转型和数字经济国际合作深化的态势。同时其总结出了工业互联网成为各国工业数字化转型的重要选择、智慧交通打造各国未来交通系统发展的新动力、电子商务多领域辐射成为各国经济活跃的新地、公共服务数字化转型打造各国服务升级的新生态等全球产业数字化转型新空间,涉及数字经济各个领域,为细化和针对性地研究提供了全球数字经济发展的特征背景。蓝庆新和窦凯(2017)认为,数字经济在未来将向着“大数据成为共享时代数字经济发展重点、数字经济革新商业模式、以数字化服务平台为基础实现数字资源共享”三个方向发展。同时他们建议国家在加强国际合作方面,应帮助国内企业创造出有助于它们发现数字经济新兴潜力市场的条件(新兴潜力市场包括服务外包市场等),借此可以扩大市场规模和市场种类。
方芳(2019)认为,“数字丝绸之路”不仅是实现国家发展、安全、治理全方位目标的新路径,而且是中国与沿线国家、政府和企业共同参与的国际合作项目。在“数字丝绸之路”建设的国际背景下,中国与沿线国家共同修建和完善通信基础设施、促进电商平台的推广、为“一带一路”沿线国家提供数据中心、金融服务、智慧城市等技术创新应用,体现了我国在各个数字经济合作领域的成就。在路径选择上,方芳指出我国应审慎考虑制定“数字丝绸之路”建设的战略性文件,与各合作方共同制定区域发展规划;同时方芳还强调了软性数字基础设施建设和处理信息资源的重要性。黄黎洪(2019)指出,在“一带一路”倡议的国际合作计划中,有相当多的内容涉及数字化和信息技术领域;在基础设施方面,有推动通信端口网络建设的计划;在民心相通方面,有利用网络平台和新媒体加强文化媒体的国际沟通与合作的计划。黄黎洪认为未来“数字丝绸之路”的建设将着重向加强信息技术设施的互联互通、加快向数字化经济转型和普及数字技术的应用、打造创新产业链提高数字技术创新能力、加强政策相通和推进国际交流与合作等领域推进。在信息技术催生的全球治理新模式中,他提到强大的信息流通管道和媒体传播渠道可以影响他国公众民意和认知,创造新的经济收益点;同时以信息化企业为代表的非国家行为体的影响力进一步扩大。中国建设“数字丝绸之路”主要举措有:“通过加大数字化企业参与的力度减少政治风险”、推动跨境电子商务发展、为沿线国家建立大数据中心、服务于电商平台。可见在实际中资源型数字经济合作得到良好推进。
王娟娟和杨冰如(2020)发现,在“一带一路”倡议提出之后,中东欧国家数字经济相关的信息传输、软件和信息技术服务业的投资存量占比不断上升。穆正礼等(2017)认为“16+1合作”技术转移中心、“16+1合作”智库交流与合作网络等平台的形成,体现了中东欧国家与中国双方在服务型数字经济合作方面的突破。2013年以来,中国对中东欧国家的直接投资大幅增加,双边投资的领域也拓宽至IT、电信、物流商贸、研发、金融等多个行业,进一步支持了基础型数字经济发展。在“一带一路”人才培养模式上,大数据和网络学习的应用以及高端政策型人才培养模式中的智库,均为服务型数字经济新合作的体现。
欧盟中国商会(2019)在中国企业在欧发展的报告中指出,中国民营资本投资稳定增加、政策来往更加密切,腾讯、华为、阿里等公司在欧洲设立科研和人才培训机构,帮助当地建设基础设施以及实现政务治理优化和建设智慧城市等。张兮维和张利华(2017)提出,中国企业在中东欧国家承包工程项目的特点是以基础设施项目为主,说明通过基础设施建设展开合作是中国与中东欧国家进行经济合作的重要特点。电信网技术数据指出,华为针对新兴经济体的市场以Site on Demand(按需建站)作为对策,帮助尚未形成成熟市场地区的运营商突破基础设施和网络设备边界的限制,通过云化技术和大数据来提升网络水平,并降低站点总成本(TCO)。可见,在中东欧国家等新兴经济体的市场开展合作应立足于当地的数字基础设施建设。朱晓中(2017)提出,中国与中东欧国家合作的特点主要有:合作理念新、合作制度化、首脑外交大力化以及中国政府出资推动中国—中东欧国家关系和合作研究。
Jacoby Wade(2014)指出,中国企业在与中东欧国家进行合作时一直偏好于绿地投资,而这是出于应对市场准入标准的目的。Majman Slawomir(2015)认为中国与中东欧的投资局限性大且不平衡,个别国家参与其中,大部分国家如波兰还有很大的投资潜力。同时在贸易往来方面,双方存在着很大的不平衡。Dumitresce Conel George(2015)指出,中国出于对中东欧地区的交通便利区域优势和减少受到欧洲货主掣肘的考虑,一直保持着对中东欧国家大体量的资金投入,投资涉及机械、化工和电信等领域。Man Hung Thomas Chan(2019)认为中国积极帮助其他发展中国家实现工业化,从而为产业升级后的中国提供产品。而这在基础设施领域尤为重要,如能源和发电(包括替代能源)、高速铁路(地铁和其他快速铁路)、网络和电信网络,以及建筑(港口、机场、公路和桥梁、隧道等)。中国已通过大规模改造基础设施,在这些领域成功地实现了进口替代。Lilei Song等(2019)指出,中国为中东欧“16+1合作”框架下的大多数举措提供资金,这反映了中国的经济实力以及政府对“16+1合作”框架积极推动的态度。其中包括推进与波罗的海国家的物流合作,促成了电子商务的发展。Alfred Gerstl(2018)认为欧洲和亚洲在交通运输、能源、数字经济和人与人之间的联系等领域的联通性,将成为欧盟欧亚联通性战略的关键点。Tamas Matura(2019)指出,为了促成合作,中国与中东欧各国召开了多次会议来推进项目。同时大多数中东欧国家进口中国产品,是为了制造高科技产品零部件再出口到西欧成员国。