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最佳的管理系统是反馈控制系统。反馈系统的动态响应取决于受控对象的设计（先天响应特性）和系统控制的设计（后天响应特性）。因此，管理的工具离不开设计：
·受控对象的设计：它包括文化设计（先天思想）和组织设计（先天行为）。
·系统控制的设计：它包括教育设计（后天思想）和制度设计（后天行为）。
文化设计的三个价值尺度是：崇拜设计者（政治文化），崇拜制造者（生活文化），崇拜使用者（工商文化）。
组织设计的四大任务是：设计天网，设计地网，设计人网，设计物网。这些网中承载着：能量流，信息流，知识流，决策流，货币流，货品流。
教育设计的三个标准是：德、智、体。社会喜欢的是三好公民。社会痛恨的是一好刁民。
制度设计的两个重心是：做人的普世行为准则和做事的普世行为准则。前者要求明确：人网的各条分支上——我是谁？（有我），以及明确人网的各条分支上——他是谁？（有他）。后者要求明确：明确人网的各条分支上——由谁做问答题？以及明确人网的各条分支上——由谁做选择题？